基于土地储备管理信息系统的探究

唐思宁

摘 要 本文简要阐述了土地储备管理信息系统所具备的特点，对信息系统的设计做出了针对性的分析，并着重探讨了信息系统与土地储备功能的实现。以期通过本文的分析与研究，能够为土地储备管理工作的智能化发展，提供相应的参考与借鉴。

关键词 信息系统；土地储备管理；数据库

新时代背景下，社会的发展和科技的进步，以及城市化进程的不断推进，促使国土资源的利用率得到了显著的提升。尤其在现阶段的土地资源储备及管理环节中，对其所进行的智能化模式管理，也逐步凸显出重要的作用。同时，采用科学、合理的技术，构建起针对土地储备管理工作的智能化信息系统，也是促进土地资源合理分配及应用的重要途径与手段，这也使得信息系统的构建成为土地储备管理工作可持续化发展的必然趋势。

1 土地储备管理信息系统的特点

首先，该系统具备极强的实用性。依照土地储备管理工作所具有的独特性质，系统在设计与构建阶段，便着重考虑此方面的应用趋势。而由此建立起的数据层、应用层以及表述层，更是能够有效地保障该系统的运维安全性及应用灵活性，使其能够在降低服务器负担的基础上，促进服务器的运行效率显著提升，进而促使其实用性增强[1]。

其次，搭配网络化的发展模式。采用网络化的发展模式，不仅能够便于大数据的集散，更便于与其他兄弟单位的网络化信息平台进行接轨与融合，以便达成综合性强、覆盖面广的立体式土地储备管理信息系统。

再次，具备较为全面的安全举措。该系统不仅设立了系统流程方面的安全管理体系，更从网络化的大数据角度，建立起网络信息防护体系，以及实时更新的杀毒软件等，以此确保该系统的运维安全。并且，由于该系统能够提供出各类GIS平台及国家空间数据标准接口，也使得系统间所进行的数据发送与接收，能够在无缝环境下进行，极大地降低了信息的危险系数。

最后，该系统具备优良的可移植性。通过GIS图形平台、面向对象的程序设计方式以及实时更新与完善的数据库技术，能够构建起针对特定区域内的土地信息及相关信息编辑系统，由此可进行城市化发展规划的信息查询与预测，且能将其与其他系统功能相融合，进而利用其可移植性，达成更多的土地储备及管理需求。

2 土地储备管理信息系统的设计分析

2.1 总体设计概述

针对土地储备管理所构建起的信息系统，其在系统设计阶段，便通过技术层、数据层以及用户层等多层级的网络化结构，进行系统架构的搭建。其中，技术层相当于信息系统的理论基石，内涵大数据存储技术、网络技术、大数据收发技术以及地理信息技术等；数据层，则是由互联网、大数据等进行信息的收集与筛选；用户层是国土局及土地储备中心的各级领导、业务人员、系统的运维人员以及管理人员等。

2.2 关键技术的特点

该信息系统通过对工作流引擎的独立开发，以及与土地储备业务的充分结合，进而形成以地区为独立单位的本地化管理系统，不仅能够进行土地储备数据的可视化演示，更能依照系统功能，对土地资源的储备及应用情况，做出实时的管理，以此确保土地储备管理工作的效率得以提升[2]。

3 信息系统与土地储备功能的实现措施

3.1 基本地图的浏览功能

利用信息系统可进行常规性的地图浏览，并可实现缩放、平移及临时标注等功能。同时，还可进行鹰眼操作。即在鹰眼功能应用时，信息系统中的缩略地图，将会受鹰眼限定范围的控制，而显示出不同比例及范围的地图。并且，信息系统内还涵盖地图的量算功能，且量算的方面可分为面积的量算及距离的量算两种，依照对地图所进行的量算功能，可依照比例尺實际获取出地块的实际距离与面积。

3.2 土地存量测算功能

在此信息系统中，土地存量的测算功能，是其所具备的重要功能之一，其不仅能够进行全年性的土地存量计算，更能依照土地存储及应用的批次，来进行存量的计算。例如：在以年份为单位所进行的土地存量计算过程中，所采用的计算方法是对征地层依照年份来生成查询工作，并由此生成临时图层W。在此基础上，对图层W及供地层之间做出关联性分析，即进行叠加或删减处理后，能够获取到另一临时图层A。而将图层A及扣除地物层之间做出关联性分析，即进行叠加或删减处理后，又会获取到临时图层B，而将图层B及零星地物层之间做出关联性分析，进行叠加或删减处理后，便可经由属性处理得到本年度的存量面积层。而后，便可将前期所生成的诸多临时图层进行删除。

3.3 土地储备数量的预测功能

对于土地储备工作而言，在确保工作质量的基础上，促进土地储备成本的有效降低，以及增加土地储备的收益，是土地储备中心工作人员共同努力的目标。而通过信息系统中土地储备数量的预测功能，便可在对信息系统进行优化的前提下，利用模糊规划法做出了土地收购数量的预测解决方案。即当土地储备所需人员成本、资金成本以及各种约束力极其不明确的前提下，便可对土地储备中针对各种用途的用地数量，做出可供参考的预测结果，进而，也可以对土地储备数量所带来的经济收益与社会效益等，做出相应的预测及评估。

3.4 空间查询与分析功能

首先，空间查询。信息系统中的空间查询功能，可涵盖针对特定地块所进行的查询，以及土地存量的查询。而土地存量查询又可划分成依照年份和依照批次等条件进行的查询。例如：在进行系统内的地块查询时，可将地块所对应的编号输入或键入关键词，便可由系统数据库，将所对应的地块列表显示出来。

其次，空间分析。若地块处于建设过程中，则在信息系统中的土地储备情况将会发生变化。并且，在地块施工区域范围内，工程施工也会对周边的生态环境等构成不同程度的污染。由此，通过空间分析功能，便能够在地块施工前，便对其进行影响的预测。例如：在建地块为制造类厂房，则工程施工过程中，必然会对周边居民的生活环境，造成环境污染、噪音污染等。而若通过空间分析功能中的缓冲区分析，便可对地块的污染情况做出前期的预测及演示，由此减少或降低因地块的建设及应用，所带来的不确定影响。

4 结束语

受到网络技术、信息通信技术以及遥感技术等逐步发展的影响，使得土地储备管理工作必须进行信息化、集成化以及智能化方向的转变。而构建起土地储备管理的信息系统，既能提升工作效率，降低投入成本，又是提升土地储备管理安全性与精确性的重要途径。

参考文献

[1] 陆文彬.土地储备管理信息系统的开发与实现[D].南京：东南大学，2016.

[2] 王玲玲.土地储备管理信息系统设计与实现[J].国土资源导刊，2014，11（05）：34-36.