基层指挥员灭火救援指挥水平的提升措施

姚迪

摘要：近期以来，公安消防部队执行灭火救援任务的频次在明显增加，其危险程度也在显著加剧，是否能出色完成任务，为参战官兵的安全提供有力保障，将基层指挥员的能力发挥出来，就显得极其关键了。本文分析了目前基层指挥员灭火救援指挥能力中存在的问题，并就怎样提升其救援指挥能力，提出了相应的应对方案。

关键词：指挥员；灭火救援；指挥能力

在公安消防部队中，基层消防是最为基础、基本的作战单位，在发生重大事故之后，消防部队便会尽早赶赴现场参与救援、及时响应。相关数据统计结果表明，在所有救援任务中，由指挥员指挥独立完成救援任务的占比75%，而在某一战斗阶段、某一方面参与现场指挥、处理灾害事故的消防中队指挥员占比约为25%，其能力素质与救援或灭火行动的成败有着直接关系。为此，消防部队亟需研究并解决以下问题：怎样提升基层消防中队指挥员的素养与能力，进而与当代日益复杂的灭火救援任务需求保持同步。

一、目前基层指挥员灭火救援指挥面临的问题

1.自身素质较低，缺乏实战经验

首先，占有较大比例的非基层一线生长干部参加灭火救援战斗的经验较少，缺乏处理各类灾害事故的经验。

其次，在处理非常规灾害事故的过程中，一些基层指挥员缺乏相应经验。在面对突发性生产事故、规模以及形式多变的化学灾害事故等日益高发的非传统型火灾事故之时，基层指挥员往往难以面对。因对事故危害性预估不充分，基层指挥员在面对日益复杂的灾害现场时，无法合理地把握时机，无法识别出潜在的事故爆发迹象。

2.缺乏学习能力，未能有效汲取知识

一些基层指挥员尽管年轻，学历较高，具有良好的素养与能力，但由于专业不对口、缺乏实践经验以及决策能力，使之无法与功能多样化、队伍专业化、高素质、职能扩展要求保持同步，使之面临着前所未有的挑战，亟需拓展知识范围。

再者，区域或职位的变化，使得一些专门或专业知识亟需更新，一些基层指挥员存在流动性极大的问题。一些忙于日常管理事务的基层指挥员，未能深化对于灭火救援作战理论学习的认知，未能将大量精力投入到战训业务中，对该业务的研究不够深入，未能深入理解知识或尚未形成全面认知。

3.临机处置能力以及心理素质仍有待提升

在作战中，一些基层指挥员未能将作战预案、“六熟悉”结合起来，参与灭火救援战斗，未能针对不同对象，采用多样化的战术灵活处理，处理方式较为僵化，并由此贻误了战训时机，急于求成，影响了处理效果。

部分基层指挥员步入战斗现场时，未能调节好心理状态，无法科学做决策，引导部队参与救援战斗。

二、主要原因分析

1.消防部队职能任务范围的激增

消防部队的任务范围已发生了巨大变化，以当前的含火灾扑救的各类抢险救灾任务取代了之前的火灾扑救主导型的任务，外加上当前以消防部队为参照标准构建的应急救援部分，其救援任务的范围也在不断激增，涵盖了如为民送水、取马蜂窝、取钥匙等社会服务；恐怖事件、空难、各类自然灾害、建筑坍塌、交通事故、危险化学品等的救援任务，基层消防部队所需参与的救援作战任务在不断激增。

2.基层指挥员缺乏完善的培训机制

首先，参训人员的培训对象较为有限，大部分基层指挥员仅对中队干部进行培训，而含支队、大队在内的中级指挥员往往在数年内都未参加培训，由此对及时提升指挥员的组织指挥能力带来了一定影响。

其次，培训内容较为片面，常况下，基层指挥员的培训内容大都是简单的课程，在如建筑物坍塌抢险救援、地下建筑火灾扑救、恐怖心理行为训练等实战导向型的现场试验中，往往会因未能实施实地组织指挥程序训练，而无法有效开展。

最后，缺乏灵活的培训方式，大部分指挥员培训大量采用课堂理论教学的方式来实施培训，如此一来，不但会让学员丧失兴趣，进而缺乏学习的积极性，并且会使基层指挥员的培训效果大打折扣。

3.灭火救援危险性以及不断增加的处理难度

首先，各类新型技术、工艺、材料的普及应用，使得火灾事故的发生形式愈发呈现出复杂性、多元化的特点。

其次，当代火灾具有混合爆炸、快速蔓延、烟气毒害作用较大、燃烧立体的特点，极易导致参加救援任务的作战官兵因突发性事故而受伤。

最后，在处理危害及毒害作用较大、复杂的突发性恐怖突发事件任务以及社会抢险救援任务中，参与作战的消防指挥员因突发性事故受伤或致死的概率在不断增加。

三、提升基层指挥员灭火救援指挥能力的应对方案

在从事灭火救援指挥活动的过程中，首先，在理论层面上，基层指挥员应具备知识指导，其次，还需具备大量实战经验。为此，基层指挥员应在作战实践中，不断强化知识学习，积累经验，如此一来，才能提升基层指挥员的实践指挥能力。

1.加强基层指挥员培训学习，提升指挥能力

业务知识学习是基层指挥员的基础，他们所能直接获得的指挥经验的机遇较为有限，对灭火救援指挥的经验进行总结研究，是不断获得并积淀指挥经验的核心方法。

2.对灾情进行快速精准判断，进而为灭火救援任务的安全高效性提供有力保障

灾害现场往往与高噪有毒、高温浓烟等危险情况同时发生，一些事故还会伴随有建筑物坍塌、爆炸等突发意外状况，极易导致指挥员感到紧张。指挥员务必对各类险情变化进行冷静分析，观察灾害情况，按照现场附近水源、现场环境、气象、现场救援力量等情况，做出合理判断，对现场保护部位以及对象做出科学判断，进而为参与救援任务的人员的人身安全提供有力保障。

3.加强基层指挥员心理以及业务训练，提升临机处理能力

首先，应加强“六熟悉”，全面掌握辖区大致情况，提升知情能力，力争成为“活地图”。

其次，加强预案制订能力，提升谋划能力。作为灭火战术方案在纸面上的反应，预案拟定是灭火战斗行动的核心依据，基层作战员应注重该问题，努力提升预案的可行性，进而为快速进行初期灭火做铺垫。

然后，应加强业务训练，提升组训能力。加强业务训练是提升基层指挥员自身业务能力最为本质、最为直接的实践方式。

再者，应加强联合演练。作为执勤岗位练兵的核心内容，联合演练是加强基层指挥员作战实力的关键活动。让消防指挥员在实践模拟环境中，进行联合演练，体验指挥，是日常学习消防技能、指挥理论，提升消防指挥能力的核心方法，也是丰富实战经验的有效方法。

最后，应强化基层指挥员心理训练，提升心理素质。对于基层指挥员参与灭火作战行动而言，基层指挥员的临机应变能力、心理适应能力均与战斗行动的成功与失败存在着密切联系。通过实战，强化心理素质，培养基层指挥员的良好品质、对于全局的认知与把控能力等。通过大量训练，进而让基层指挥员具备优良的指挥能力以及心理素质。

四、结语

在救援任务中，指挥员发挥着主导作用。要想提升基层指挥员的灭火救援指挥能力，进而与当代灭火救援任务的实际需求保持同步，使之成为擅于洞察研究判断、称职、高素质、勇于担当指挥员，就应加强理论知识的学习，业务技术实力的培训，并加强灾害事故、火灾事故的处理实战训练。

参考文献：

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