全域“治水” 建设宜居乡村

冯雅可

在广安市前锋城区，澄澈明净的芦溪河穿城而过，河面白鹭栖息，河岸杨柳依依，居民或沿河散步，或驻足垂钓……“过去经过这条河时都要捂着鼻子跑过去，政府花大力气整治后，变得干净又漂亮，就连河边的房价都涨了。”沿河而居的市民赵光弘感慨无比。

在距离城区20分钟车程的观塘镇望坝村，有一个存栏1500头生猪的建华养猪场。这里不但没有脏乱臭现象，还通过沼气工程实现了有机肥灌溉，并为周边村民无偿提供沼气使用。

芦溪河焕发勃勃生机、养猪场实现生态循环，这都是前锋区全域开展“洁净水”行动的最好见证。近年来，前锋区坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力实施“生态立区”战略，以全面落实“河长制”为抓手，开展乡村生活污水、规模养殖污水、农业面源污染治理，已全面消除黑臭水体，8条河流水质达到Ⅳ类标准，4条河流水质达到Ⅲ类标准，水清、岸绿、景美的生态宜居乡村正变成现实。

? 资源化利用 生态良性循环

成片青绿的菜地间有一口小巧的池塘，水里鱼儿畅游，水面鸭子浮水，构成了观塘镇望坝村宁静清雅的乡村景致。意想不到的是，这个池塘曾是一个臭气熏天的污水沟，附近的养猪场与村民生活污水全都顺势而下，流进了地势较低的池塘里。随着前锋区农村污水治理工作的全面推进，这口池塘的“命运”跟着村民的生活一起发生了彻底改变。

距离池塘百米开外就是观塘镇规模最大的建华养猪场，常年存栏生猪1500头。“过去粪便污水都是简单处理后直排到河沟里，环境污染大。后来在政府支持下，我建造了250立方米的沼气池和3000立方米的沼液存储池，能处理生猪粪便2000吨以上。现在可以说是零污染，一点臭味都闻不到。”建华养猪场负责人熊异华很自信地拍着胸脯说。

“不但没臭味了，我们还可以用沼气做饭，每年节约1000元的燃气费。家里的农田也不愁肥料，全是经过处理后的沼液来灌溉，这可是生态有机肥，蔬菜水果都比以前长得好……”村民黄明芳順着熊异华说的话也打开了话匣子。

据了解，建华养猪场修建的联户沼气项目可以集中解决周边50户村民生活用气。生猪粪便经干湿分离后，沼液用于附近1000余亩蔬果基地滴灌，沼渣肥用于周边农作物施肥。

“以农村沼气为纽带，推进畜禽粪便的沼气转化和沼渣、沼液还田利用，实现了农业废弃物的无害化处理和资源化利用，促进了农业增效、农民增收。”前锋区农业局农能办主任吴正平说。过去，大多数养殖企业都缺少完善的粪污达标治理设施，粪污因长期堆积，污水横流，造成环境不达标。如今，前锋区在集中连片的产业基地布局规模养殖场，围绕就地无害化处理和资源化利用目标，突出“以种定养、种养结合”“水肥一体化”生态循环模式，配套建设干湿分离、雨污分流、粪便发酵、沼气发电、沼液“水肥一体化”灌溉的粪污处理设施，充分释放了土地消解吸纳能力，提高了乡村污水的资源化利用水平。

目前，依托中央预算内投资和巩固退耕还林成果沼气项目，前锋区大力普及农村户用沼气、养殖场沼气工程，推进人畜粪便无害化处理，现已建成沼气池2.23万口，惠及农户4.7万户。

? 规模化处理 污水“变废为宝”

“自从有了污水处理站，村里环境更好了，我们生活更舒心了。”9月18日，代市镇岳庙村村民夏光红高兴地说：“我们村是省级‘四好村，现在又多了一个好——生态环境好！”

2014年起，前锋区投入1000余万元专项资金，采用动力、太阳能微动力、无动力三种模式，在新农村集中区、各乡镇重点部位建设农民新村污水处理站，对生活污水进行处理并达标排放，实现新村生活污水生态处理、循环利用，现已建成污水处理站32座。

岳庙村污水处理站作为前锋区建成的首个污水处理站，运行三年来，为新村50户农户以及旁边代市敬老院共300余人提供生活污水净化，改变了当地群众的生活方式，也让这个“全国文明村”、省级“四好村”更加山清水秀、生态宜居。

与此同时，前锋区全面推进污水处理厂的建设。去年11月，观塘镇污水处理厂竣工启用，标志着该区规划的10座城乡污水处理厂全面建成。

“污水处理厂总投资3000余万元，日处理量达1500吨，整个场镇1.2万余人因此受益。”观塘镇污水处理厂负责人杨运治介绍，污水进入处理厂后，经过格栅池滤渣、调节池搅拌沉淀、污水生物处理等10余个工序后，出水水质达到国家一级A标准，一部分直接排入河渠，一部分用于农田灌溉。

近年来，前锋区把“洁净水”行动作为民生工程的重要任务，积极争取、多方筹资，狠抓污水处理厂（站）和管网建设，切实做好水环境综合治理和水污染防治工作。此外，还出台了《前锋区城乡污水处理厂（站）运行管理办法》，明确经营方式、劳务用工等，组建国有公司鑫泰农业开发公司，全面负责运营乡镇污水处理厂（站），确保该区城乡污水处理厂（站）运行常态化、长效化。目前，前锋区城乡污水处理厂（站）运行情况稳定，污水排放达标，让多年无处可去的生活污水“变废为宝”。

? 建长效机制 实现可持续治理

“乡村污水治理是全区重要的民生工程，也是一项持久开展的常态工作。”前锋区委农工委相关负责人介绍，为了保证各项污水治理工作的顺利开展，前锋区充分发挥政府主导作用，以政府投资为导向，运用资金奖励、政策引导、定额补助等市场手段，撬动社会资金投入。同时整合环保项目资金，利用金融机构贷款及社会资金投入促进乡村污水治理设施建设，完善多元化治污投融资机制，并将乡镇和新村污水处理厂（站）的兜底运行经费纳入区本级财政预算。

为了加强运行管理，各乡镇污水处理厂（站）均配备了工作人员，由运营企业负责培训一批业务骨干，划片区进行管理。区住建局负责对新村污水处理站管理人员统一进行培训，并不定期组织相关部门对污水处理站的运行情况进行检查。

目前，前锋区已经投资400余万元对已建成的乡村污水处理厂（站）全部安装在线监测系统，发现指标异常及时进行检查分析，切实整改，增强自我监测能力。区政府还聘请第三方检测机构定期对污水处理厂（站）出水水质进行抽样检测，检测结果作为政府补贴额度发放重要依据。乡村污水处理厂（站）运行情况也被纳入“洁净水”“河长制”的重点内容，适时督查运营情况，以督查倒逼治理落实。（本稿支持单位：前锋区委组织部）（责编：陈贤凤）