商圈党支部“诚信银行”破题发展瓶颈

余娜

随着城市不断扩张、大型商业广场不断进驻，商圈内商户密集、业态多样、管理封闭、运行独立，党建工作出现了“难集中、难交流、难提升、难发挥作用”等问题。

在城市商圈发展中，为发挥党组织引领作用，把组织优势转化为发展优势，构建商圈党建、公共服务、经济发展互动互促的新格局，眉山市仁寿县从构建商圈党建新机制入手创新党建工作，以凯信家居商圈党支部为试点，探索建立商圈党支部“诚信银行”，以科学的考评机制推动商圈党建工作与商户经营共同发展。

以创新破难题

凯信家居装饰城成立于2016年3月，是仁寿县首家“一站式”家居建材商场，现入驻商户97家，有员工380余人。凯信家居装饰城商圈党支部成立于今年1月，隶属于文林镇“两新”组织党总支，现有党员9名。

商圈党支部成立前，多方讨论得出以商圈党支部为核心，构建“支部主导、部门监管、商户发力、业主管理、员工支持”的管理运行体系，让党、商、社、企、群共同参与商圈治理。凯信家居商圈党支部设置委员3名，书记1名。党支部书记由凯信家居装饰城党员副总经理担任，支部委员由商户党员业主、员工党员代表等担任，工商部门派驻1名党建指导员，确保商圈党建工作有序开展。

由商圈党支部牵头，协调组织、工商、人社、税务、群团等部门每季度召开1次党群联席会议，围绕活动开展、市场发展、商户困难等进行沟通交流。同时以商圈楼层为单位，每一层安排1名党员、1名“楼层长”作为“红色管家”，主要负责联系楼层商户、处理日常事务、巡查安全隐患等。

“党支部成立了，组织结构、工作制度也逐渐完善。”凯信家居商圈党支部书记陈龙说，“但是在实际工作中，面对基本无联系的各个商户，如何将他们凝聚起来，提高他们的参与积极性，提高商圈党组织影响力，扩大党组织在商圈内的覆盖面，推动党建工作与经济发展同频共振，成为我们需要解决的问题。”

针对这一现状，经过公司总部、党支部、商户代表等共同商议，提出构建“诚信银行”，以积分、评星、兑现奖惩的方式，动员全员参与，极大地调动了商户规范经营、合法经营、诚信经营的积极性。

以考核抓落实

近期，凯信家居商圈的商户们正在“诚信银行”积分评定表上认真仔细地为自己打分。有人提出疑问：“为自己打分，那不是个个都往高分打吗？”“我们有标准和措施的，首先评定内容包括诚信经营、文明经商、商品质量、经营环境等4类21项指标，另外还有我们的‘红色管家根据平时掌握的情况进行复评，掺不了假。”凯信家居商圈党支部委员、“红色管家”刘沙告诉记者。

“‘诚信银行为每家商户设置诚信基础分项目和加分项目，由商圈党支部牵头，商圈管理单位、党员、商户共同参与，按照‘四评议六优先机制对商户实行积分管理。”刘沙说，按照评分表对各经营户进行量化打分，基础分项目占80分，加分项目占20分，还设置了一票否决项目，基础分项目实行倒扣分制，加分项目实行正向积分。

“商圈党支部协调工商、人社、税务、安监及相关群团部门每季度召开联席会议，对商户是否存在擅自改变经营范围、拖欠员工工资、经营侵犯知识产权商品等12种情况进行核实，对存在任何一种情况的商户实行一票否决。”负责联系凯信家居商圈党支部工作的仁寿县委组织部干部王寅介绍说，商圈党支部对商户积极维护商圈形象、顾客零投诉、参加公益活动等6项正能量行为进行加分，加分不超过20分，同时结合掌握的投诉、纠纷等情况进行扣分，最终诚信评定得分及时在商圈进行公示，并纳入“诚信银行”。

“设置‘诚信银行后，有了更加科学的考核标准，通过日常考核，更加真实地反映了我们的经营情况。”商户熊巍表示，“通过积分和评星，我们在无形中产生了压力，这要求我们诚信经营，以此推而广之，促使形成褒扬诚信、惩戒失信的商圈环境，优化消费者购物消费环境。”

以绩效促实效

记者了解到，积分周期内，实行一季度一考核打分、一季度一评比表彰、一年一汇总奖励。每季度积分存入“诚信银行”，根据积分情况，每季度评选一次“好口碑店铺”、每半年评选一次“诚信经营商户”、每年评选一次“党员示范经营户”。

“诚信积分排名靠前的商户在党员发展、业务培训、广告宣传、先进授牌、贷款担保、商铺续租等6个方面享有优先权。”陈龙说，“积分最低的，我们将提高租赁费、物业费等，如不及时改正，将劝其退出商场，以此来促使我们整体高质量发展。”

通过“诚信银行”的约束，以及“红色管家”监督、业主调查处置、支部跟踪教育的方式，今年，商圈杜绝恶性竞争行为19起，营造了公平营商环境。

“大学毕业多年，不小心脱离了党组织。如今找到党组织，参与党组织各种活动，深深感受到党组织和群众对自己的信任。”刘沙感慨道，“巡楼、调解纠纷、为‘诚信银行积分进行复评，虽然都是小事，但感觉自己作为一名党员履行了义务，特别有意义。”

“‘诚信银行的设立，有效解決了当前商圈商户缺少沟通交流平台等问题，增强了党组织与非公企业员工之间的凝聚力，让商圈人更有归属感。”眉山市委组织部组织三科负责人说，“特别是大家通过这个平台，整合资源、抱团发展、共同助力公益事业，以实际行动回馈社会，实现了良好社会效益。”

据了解，今年凯信家居商圈党支部牵头开展社会公益“四季歌”品牌行动，分“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四个主题，组织党员和商户就业帮扶56人、慰问员工20人、捐资助学5人、扶贫帮困5人。（责编：蒋筱青）