农村文化礼堂在乡村治理中的作用研究

【摘 要】 本文结合调研情况，分析了农村文化礼堂目前作用发挥的现状，探讨了农村文化礼堂在乡村治理中的重要作用。认为，农村文化礼堂通过开展各种文化活动，有助于规范村民行为，有助于促进人际关系和谐，有助于推进依法治村，有助于改善民主治理，有助于提升村民的制度认同。

【关键词】 农村；文化礼堂；乡村治理；作用

一、引言

农村文化礼堂自出现以来，一直是弘扬、培育和践行社会主义核心价值观的重要平台，是村民共同的精神家园，也是美丽乡村的文化地标。与此同时，农村文化礼堂也作为农村文化基础设施建设而存在。村民生活富裕的同时，精神文化需求也日益高涨。为此，为进一步丰富村民精神文化生活，浙江省加快农村文化礼堂建设步伐。从实践上看，浙江省文化礼堂建设所取得的成效非常显著，村民文化生活极大丰富，美丽乡村建设得到实现，社会主义核心价值观培育与践行也有积极的实践。

本人在查阅目前学术界关于乡村治理研究文献后发现，乡村治理的研究主要集中在乡村治理的主体、模式、方式、功能定位等方面，而农村文化礼堂对乡村治理的作用研究较少。因此，本文试图从目前文化礼堂开展的活动入手，结合浙江省部分文化礼堂建设的具体实践进行总结，探讨文化礼堂在乡村治理中的作用发挥现状，试图进一步揭示农村文化礼堂在乡村治理中的作用，得出相应的结论，对今后的乡村治理研究提供有益的借鉴。

二、农村文化礼堂在乡村治理中的作用发挥现状

1、村民文化生活更加丰富

丰富多彩的文化礼堂活动，让村民在空闲时间里有了打发时光的好选择，同时也对丰富村民文化生活产生积极影响。问卷统计结果显示，在文化礼堂建设前，村民的文化生活严重贫乏，自觉开展文化活动的村民不到20%，其余80%的村民打发空闲时间的主要方式多为呆在家中不出门、去村民家串门、看电视以及搓麻将等方式。村民盼望丰富多彩的文化活动。

然而，在文化礼堂建成后，村民文化生活得到极大丰富的同时，生活娱乐方式呈现多样化。“在文化礼堂出现前，我们村里的村民大多数都是打麻将、看电视等，很少有其他娱乐活动。文化礼堂的出现，让我们有了更多文化活动可以选择的余地。在参加完活动后，还学到很多之前没学到过的知识。”在调查中发现，94.41%的村民认为，丰富的文化礼堂活动对村民贫乏的文化生活起到了丰富、润滑的作用，村民文化生活得到极大改善，村民也越来越喜欢前往文化礼堂参加各项活动。

村晚、新春祈福等文化活动，作为村庄最具特色的活動，每年都会举办。90.43%的村民认为，村晚、新春祈福等节庆活动，在丰富村民文化生活的同时，也为欢庆新春佳节增添了一份浓厚的氛围，让村民可以尽情享受新春的快乐。村晚、新春祈福等活动为村民提供了多种有意义的活动方式，把空闲时光投入到有意义的文化活动中，不但满足了自身兴趣爱好，还活跃了节日气氛。

文化活动丰富的同时，村民也会对所参加的文化活动有一种喜爱。在调查中发现，村民经常参加一些自己喜欢的节目，如观看文艺表演、看电影、参加礼仪活动、看村情村史展等都是村民喜欢的主要活动，而文艺表演在村民喜欢的节目中，是高度一致认可的。在调查中还发现，不管在哪个年龄段，还是哪个地区，选择文艺表演作为最喜欢的比例永远是最高的。由此可见，文艺表演作为村民最喜欢的文化活动，其丰富多样的文化表现形式，易于村民接受，也易于村民喜欢。

2、村民道德文化素质有所提高

文化礼堂的知识讲堂是面向村民进行思想政治教育、形势政策宣讲、科学和法律知识普及、生产技能和健身培训的讲堂，是村民提高思想道德文化素质的讲堂。[1]在调查中，一位村民曾说道：“参加完生产技能培训后，使我对以前的想法发生了转变，我要响应国家的号召去创业，利用当前最新的科学技术，去做我想做的、力所能及的事。”80.86%的村民在参加完知识讲堂的相关培训课程后，促进了村民科技观念的提升。知识讲堂的目的就在于转变村民的观念，带领村民走向勤劳致富之路。

知识讲堂不仅是科学知识普及的场所，更是宣传党和国家方针路线政策的重要场所。一位村民曾说道：“以前我只能通过报纸、广播、电视等方式了解最新的国家时事政治，如今，文化礼堂时不时会聘请一些大学教授或者专家学者来知识讲堂讲解当前我国的时事政治，这使我对党和国家的政策方针有了更加深入的了解和认识。”由此表明，知识讲堂已然成为村民获取知识的重要场所，也成为了宣传国家形势政策、普及科学知识、传播精神文明的重要平台。

礼仪活动是文化礼堂开展所有文化活动中一大亮点，也是最为重要的组成部分。以农村文化礼堂礼仪活动为抓手，探索文化礼堂在全国依法治国进程中的宣传教育与社会治理功能、丰富和创新社会主义法治文化建设手段，具有重要的理论和实践意义。[2]调查发现，84.31%的村民在参加完尊宪守法礼后，提高了对宪法的认识，同时也提升了法治观念。一次礼仪活动的背后，其实是一次自我教育、自我提升的过程。

3、村民关系更加和谐

和谐村庄的建设，需要和谐的村民关系。和谐的村民关系，首先体现在家庭内部。“育家风”等活动，在一定程度上引导村民要处理好家庭内部关系。“最美媳妇”、“最美老人”、“最美家庭”等评选活动，就是“好家风”的直接体现。一位村民说道：“‘最美媳妇的评选活动，让我意识到争做一个好媳妇的重要性。”其实，每一次评选都是一次道德引导的过程，同时也让村民在找好人、荐好人、评好人的过程中，完成了一次学好人、比贡献的道德升华。

文化礼堂的诸多活动，让村民们有了更多的机会可以相互沟通、交流。在调查中发现，娱乐活动对于促进村民之间的交流沟通有着积极的影响。93.35%的村民认为，娱乐活动在娱乐村民的同时，也促进了村民间的交流与沟通。通过参与丰富的文化礼堂活动能够有效缓解压力，可以增强群体的认同感，消除人与人之间的隔阂，加深彼此的了解，不仅活动得到开展，还对村庄的和谐产生积极的作用。

和谐的村民关系，不仅体现在村民与村民之间，更体现在村民与村干部之间。一位村民说道：“村干部每两三年换届一次，每当新的村干部产生后，村干部就职礼就会随之举行。村干部就职礼的举行，让村两委有了更加明确的责任意识和责任担当。”村干部就职礼作为一种传承仪式活动，明确村两委所肩负带领村民建设社会主义新农村的使命，推动村庄各个方面全面发展。

4、村庄凝聚力明显增强

村庄凝聚力是否提高是衡量乡村治理成效的重要标志。在文化礼堂中，祠堂祭祀、村歌村训、礼仪活动等文化活动有着凝聚人心的无形作用。尽管活动是短暂的，但对村民造成的影响却是潜移默化的。在调查中了解到，61.5%的村民会在茶余饭后去文化礼堂看村情村史展，而且68.9%的村民将看村情村史展作为最喜欢的文化礼堂文化活动。

“以前，没有文化礼堂的时候，很多村民不知道怎么去进行文娱消遣，很多人不是打麻将，就是去娱乐场所K歌”，一位村民自豪地说道，“自从我们建了文化礼堂以来，村民来的多，要求演的想法也就强烈了。现在我们看到的排舞、对唱等，都是村民自发的，大家走的多了，关系也就亲了。”其实，文化礼堂就好像是一张和谐盘，只有利用好、引导好、发挥好、培育好，端出来就是一个和谐“餐”，不仅用文娱感化了村民，还丰富着村民的文化生活，更是促进了村庄凝聚力的增强。

文化礼堂作为承载村庄历史公共记忆的重要平台，一直发挥着不可替代的作用。文化礼堂举行祠堂祭祀，为的是祭祀祖先，为的是“追养继孝，民德厚望”。当祭祀活动成为一项公共活动时，承载的不仅仅是祭祀祖先而已，更重要的是其背后的深刻意义。习近平总书记曾强调：“国无德不兴，人无德不立”。德行是一个国家、一个人兴衰的关键所在。调查数据显示，80.59%的村民认为，文化礼堂举办祠堂祭祀活动，让村民们感受到了祭拜祖先的意义，同时也感受到村庄的凝聚力在不断增强。祠堂祭祀活动，能够产生净化人心、移风易俗、振兴道德、和谐社会的积极作用，增强村庄的凝聚力，对于村庄的安定团结，具有深远的正面作用。

5、社会主义核心价值观在村民中得到践行

农村文化礼堂在建设之初，始终将弘扬和培育社会主义核心价值观放在首位，充分发挥农村文化礼堂在提升农民素质、打造精神家园、繁荣农村文化、促进农村和谐中的重要作用。[3]文化礼堂从建设之初的聚人气，到聚人心，再到孕育礼堂文化，“爱国、法治、和谐、友善、诚信”等核心价值观得到充分培育和践行。

其一，“爱国”文化的培育，首先體现在红色文化教育。在大力推进国旗进礼堂，组织爱国主义教育进礼堂的背景下，文化礼堂逐渐成为农村理论宣讲的主阵地。91.22%的村民在参观红色文化展示后认为，爱国爱党的情感培育尤其是青少年的培育产生了积极的作用，85.11%的村民在参加完新兵壮行礼和国庆庆典活动后，纷纷表示不仅让人为之振奋，更是对祖国的今天成就引以为傲，村民们的国家观念也在此得到极大增强。

其二，“法治”文化的培育，主要体现在文化礼堂的各类法治宣讲活动。文化礼堂经常举办一些法治宣讲活动，为村民解决心中的法律困惑搭建了一个良好平台。86.97%的村民在参加法治宣讲活动后认为，法治宣讲活动解决了他们心中的困惑，促进了法治意识的提升。开展尊宪守法礼活动，可以让村民借此机会认真学习宪法、了解宪法的性质和基本内容，并在日常生活中促使村民养成尊宪守法的好习惯，树立宪法意识，自觉维护宪法的尊严。

其三，“和谐”文化的培育，最重要的是乡风文明的形成。邻里互助墙、“好家风好家训”等活动在文化礼堂集中展示，倡导的就是乡风文明。“文化礼堂出现后，村民间的关系更加融洽，在路上经常能看到村民互帮互助的现象，随手扔垃圾等不文明的现象也少了，村子比以前看起来干净许多。”文化礼堂的“最美媳妇”、“最美邻居”等各类展示与评选系列活动，增强了村民集体荣誉感和社会责任感，凝聚的是向上向善的价值共识，推动了邻里和谐关系和乡风文明的形成。

其四，“诚信”文化的培育，重在道德的培育。“诚信农民”、“诚信文明户”、“诚信文明村”等评选活动，意在树立诚信典型，将诚信个人及其事迹在文化礼堂上墙展示。文化礼堂的道德讲堂曾多次以诚信为主题，对村民进行宣讲、讲解诚信的重要性，引导村民做一个诚实守信的人，规范诚信行为，树立诚信形象，争做诚信的传播者，为村庄营造了一个良好的诚信环境。

其五，“友善”文化的培育，要强化人文关怀。文化礼堂针对当前村庄老人多、妇女多、儿童多的实际，经常性地开展便民服务、居家养老、家庭医护指导、青少年课后兴趣班、“春泥计划”等亲情化服务，充分体现了文化礼堂的人文关怀。农村文化礼堂还通过搭建“大家帮”、“爱心联盟”等志愿服务平台，以老人、未成年人等特殊群体为重点，广泛开展志愿服务活动。

三、农村文化礼堂在乡村治理中的作用分析

1、开展文化活动有助于规范村民行为

“五水共治”等宣讲团借助文化礼堂这一平台，普及垃圾分类知识和生态文明理念，从垃圾分类的必要性和重要性、如何分类和回收等方面，为村民们一一做了详细的讲解。垃圾分类宣讲活动增强了广大村民对垃圾分类知识的了解，让“绿色、低碳、环保”的理念深入人心，促使广大村民能够积极参与到实践垃圾分类的行动中来，从而不断提高自觉爱护环境卫生的意识，养成垃圾分类的好习惯。

文化礼堂举行开蒙礼、成人礼等礼仪活动，其意义在于规范村民的行为方式，增强村民的责任意识。行开蒙礼，让儿童可以感知中国传统文化，可以明白怎样做人，同样也能够让儿童珍惜读书机会，勤奋学习，学有所成。成人礼，从古至今贯穿着宣示成年、祝福成长的主题。举行成人礼仪式，有助于青年人走上知书明理、通晓人生之道，养成修己渡人的伟大人格。通过参加礼仪活动，村民可以意识到规范行为方式的重要性，约束村民的不良行为。

2、开展文化活动有助于促进人际关系和谐

良好的人际关系对村民健康个性的形成和发展具有重要的决定作用，不仅有益于村民个人的身心健康，也为处理各种复杂的社会关系奠定基础。文化礼堂的文化活动多数以团队形式进行，如跳排舞、跳绳、拔河、篮球比赛等，这些活动不仅需要个人能力的发挥，更需要团队的协调一致，默契的配合。经常性参加集体性活动，可以使村民学会尊重个体差异，取长补短，认识自我，相互帮助，相互提高，不仅有利于加强村民的合作意识，还有利于培养村民的团队合作精神，更有利于培养村民间的友谊与信任，增进村民间形成良好的人际关系。

礼仪是人类为维系社会正常生活而要求人们共同遵守的最起码的道德规范。参加礼仪活动，有助于告别不文明的言行，形成得体的行为举止，促进人际关系和谐。“孝”的教育在培养仁爱之心和孝敬老人方面有很大的作用。敬老礼，意在大力弘扬中华优秀传统孝道文化，宣传尊老、敬老、爱老、助老的社会正能量，促进代际交往与社会和谐。学习文明礼仪，参加礼仪活动，可以在与他人交际过程中以示尊敬他人，促进人际关系和谐。

3、开展文化活动有助于推进依法治村

文化礼堂大力开展法治宣传教育活动，有助于推动村民参与法治宣传教育积极性的提高，有助于推进依法治村。村民作为农村法治教育的主要受众对象，却因为活动场地受限等原因，村民无法集中聚集受教，大规模的普法教育活动难以开展。文化礼堂的出现，为村民聚集受教提供了一个学习场所。文化礼堂通过不断创新活动形式，吸引村民参与其中，如法治宣传讲座、播放法治宣传片、发放法治教育宣传手册、“送法下乡”、举行“尊宪守法”礼仪活动。加强村民法治教育，培养法治思维，让法治观念不断深入人心。

村规民约是约束、规范村民行为的一种规章制度，但村规民约的制约要符合宪法法律的规定。“农村确实会存在和宪法相冲突的村规，所以我们在制订和修改村规民约时，会结合宪法法律的相关规定，对个别不符合的条文进行修改”，一位文化礼堂負责人说道。村规民约是依法治村的强力支撑，而依法治村工作则是实施依法治国方略最具基础性的一项重大工作，是重点，也是基础。因此，从某种意义上说，村规民约是依法治国方针在最基层的生动实践。

村民的法治观念提升，为推进依法治村提供了重要保障，是实现乡村和谐发展的重要举措。村民的法治意识提升，不仅可以维护自身权益，还可以督促村干部强化自律意识，以合法合理的方式来行使监督权，从而保障监督高效。贺雪峰在《新乡土中国》中提到“村干部除了是乡政府的代理人、村的当家人，也是谋取利益的‘经济人。村干部也是人，他们有独立于以上双重身份的个人利益所在”。[4]村干部由于特殊的身份，缺乏相应的惩罚制度，会经常“钻空子”，谋取非法利益。加强村干部的法治教育，可以有效预防村干部腐败，提高村干部的法律素养，引导村干部带头知法、敬法、守法、用法，争做法治宣传者、践行者和维护者。

4、开展文化活动有助于改善民主治理

提高村民参与政治的积极性，是农村民主治理的重要内容。在调查中，一位村民反映：“文化礼堂出现后，每次村干部换届选举，有了更好的平台，村民对于换届选举的热情也高涨了许多。而且每当村庄有重要事情要讨论宣布，村民都会前往文化礼堂发表自己的看法。村民也能经常在村务公开栏看到一些村庄重要事情的进度。”村民的法治意识提高，为改善农村基层民主治理奠定基础。

村干部是否能认真履职尽责，关系到农村基层民主治理的能否实现。举行村干部就职礼，可以增强新一届村干部的责任意识和服务意识，强化新一届村干部严守法律、法规意识，提升新一届村干部的政治思想觉悟，强化其为人民服务的作风意识，增强其认真履职的责任感和使命感，有助于改善当前民主治理中存在的问题，完善村民自治制度。

农村政治发展的目标是农村基层民主治理的实现。农村民主治理意味着以民主的方式进行农村公共事务的公共治理。[5]村民是民主治理的主要实践者与参与者，而村干部是民主治理的主要执行者。农村民主治理的实现，需要村民和村干部的有力合作。通过强有力的村民和村干部合作，可以让原本形式化的民主监督转化为实质性的民主监督，克服当前民主治理的困境，为进一步完善村民自治制度提供保障。

5、开展文化活动有助于提升制度认同

制度认同，最重要的是体现在价值认同上。唯有先价值认同，方能后制度认同。文化礼堂有计划地组织开展各类文化活动，在村民“凑热闹、图自在”的基础上，将思想引导与文化娱乐活动有机结合起来，通过开展文体活动、文化展示、文化交流、文化娱乐等活动引导群众价值观的转变，使农村文化礼堂真正成为对村民有凝聚力、向心力、归属感的精神家园。

文化礼堂以丰富多样的文化活动，教育引导村民培育和践行社会主义核心价值观，从“要我学”转变为“我要学”，从“要我做”转变为“我要做”。以活动体验创建学习和实践社会主义核心价值观氛围，多种形式将社会主义核心价值观内涵渗透到学习、工作、生活中，以浓厚的氛围引导村民内心对社会主义核心价值观的认同。

文化礼堂的礼仪活动，作为传统文化最重要的一种表现形式，无疑已经根植于村民的精神血脉，融入到日常行为观念中。对于“仪式感”的追求，正是一种被认可、被尊重、被赋予价值的社会认同。礼仪活动产生的强大精神力量，成为村民日常的行为准则和文化自觉，成为广大村民的共同价值追求。

文化礼堂深度挖掘丰富多彩的以党史为核心的红色文化，向广大村民传达党和国家惠民政策、传播社会主义先进文化，开展“最美家庭”、“最美儿媳”等评选活动，开设各种时政讲座、道德讲堂、政策宣讲等活动，旨在培养村民的爱国热情，唤起崇德向善的价值取向，培育和塑造主流价值观，凝聚价值共识，增强广大村民坚持村民自治制度的自信与认同。

四、结语

文化礼堂自建设以来，浙江省委、省政府在广大的农村地区采取了一系列旨在丰富村民精神文化生活的措施，打造村民的精神家园，培育和践行社会主义核心价值观。浙江省委、省政府坚持以满足村民的文化需求作为文化工作的落脚点，将社会主义核心价值观真正入情入理，入脑入心。

本人在浙江省部分农村文化礼堂调研时发现，文化礼堂开展文化活动大多是围绕村民喜闻乐见的活动内容，注重提高村民道德文明素质和科学文化素质，打造村民展示才艺的平台，激发村民的爱乡爱村热情，增强村庄凝聚力，让文化礼堂真正成为村民心目中的“精神家园”。文化礼堂的文化活动涉及到村民生活和村庄建设的方方面面，规范了村民日常行为，促进了人际关系，改善了乡村治安，推进了依法治村，改善了民主治理，提升了制度认同，发挥了农村文化礼堂在乡村治理中的重要作用。

【参考文献】

[1] 葛慧君.建设农村文化礼堂 打造农民精神家园[J].今日浙江，2013（08）10-11.

[2] 许群.农村文化礼堂的内涵建设探讨[J].神州，2014（11）284.

[3] 蒋旭俊.浅谈农村文化礼堂建设[J].大众文艺，2013（23）11-12.

[4] 贺雪峰.新乡土中国[M].北京：北京大学出版社，2013.

[5] 季丽新，王培杰.农村民主治理：困境与出路——20个省级行政区的68个村庄调查[J].中国行政管理，2013（02）80-83.

【作者简介】

傅宁宁（1991.7—）男，汉族，浙江浦江人，硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化政治理论与实践.