纪监护航“亲清政商”促发展

向仕新 杨成虎

20 16年8月，一建设工程质量安全监督部门负责人，因违规收受可能影响公正执行公务的礼金及其他违法犯罪行为，被开除党籍并移送司法机关办理；今年4月，旺苍县纪委监委对全县2017年度党风廉政主体责任考核排名后6位的单位和查找出的两个“群众最不满意单位”负责人，进行诫勉谈话并监督整改……

近年来，旺苍县在全力建设“亲清”新型政商关系的同时，县纪委监委高举“护佑新型政商关系”的“达摩克利斯之剑”，为促进地方经济发展不断夯实作风纪律基础。

“查找两个最不满意”倒逼责任落实

“服务到底‘亲不亲，主要得看群众（服务对象）满意不满意。”旺苍县委常委、县纪委书记、县监委主任袁达成介绍，“从 2015年开始，全县每年都要全覆盖开展‘查找群众最不满意干部和最不满意部门的活动，对其中发现的违纪违法线索要移送纪检监察机关立案调查核实，从严快速处理。今年以来全县已查找‘群众最不满意干部85人、‘最不满意科级单位2个。”

“服务亲不亲”倒逼干部作风纪律责任落实为企业扎根旺苍创造了更加宽松和谐的发展环境。“为协调解决厂区道路建设、卸煤用工等问题，县纪委监委、经开区、经信等单位干部亲自到厂里来为我们商量办法，制定方案。”四川旺苍西南水泥有限公司负责人潘本利介绍。

该县要求，“服务亲不亲”不仅要求“门好进、脸好看、事好办”，还要督查落实各级各部门是否主动作为、排忧解难，特别是在项目争取、落地、施工、投产等环节和水、电、气、运等要素保障上是否“给脸子”“掐脖子”“甩袖子”，对有关举报线索一经查实一律依法依纪依规严肃处理。

“精准监督十条”直通生产一线

9月7日，看到顺利生产出品的闪着黝黑光亮的工业沥青供不应求，外地到旺苍投资兴业的天森煤化有限公司总经理石怀强抑制不住内心的喜悦，指着办公楼墙壁粘贴的“县纪委监委护航重点企业直通车‘精准监督十条”说，“这全是为我们企业‘清阻排障的，作为企业就要遵纪守法，专心生产。”

为铲除“潜规则”，破解“中梗阻”，进一步优化地方经济社会发展环境，旺苍县纪委监委今年5月对县内100家重点企业制发了“结对护航”“绿卡”，“绿卡”公示的纪监委干部联系企业名称、联系电话、企业联系部门等信息一应俱全，企业可“持卡”重点监督举报各级各部门是否存在涉及乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等10项违法违纪行为。

“服务清不清，红线来标明。”該县5000多平方米、100余个办公工位的创新创业服务中心建立的“平台服务企业责任义务清单”和“企业应尽责任义务清单”让“政企双方”都“各就各位”“各尽其责”。“亲”而“清”的廉洁健康、和谐共进文化也因此成为吸引企业入驻平台的“金字招牌”。“平台不仅先后吸引多个优秀项目入驻，还先后转化20多项创新成果，发展城乡电商300余家。”该中心负责人刘雪梅介绍说。

“亲”“清”之力促发展

“亲”则发展，“清”则两利。

记者注意到，“亲清服务纪检监督机制”的建立，为全县经济社会健康可持续发展保障了纪律作风之力。

2017年，通过推进“放管服”改革，县本级行权事项同比减少592项；通过深化商事制度改革，新增市场主体3561个，增长35.2%；通过着力破除“中梗阻”，规范涉企收费和涉审中介管理，办理时限压缩1/3以上。

初步统计，今年一季度，该县入库项目5000万元以上项目9个，计划总投资较去年同期增长近7倍；全部工业增加值实现近13亿元，较去年同期提高5.7个百分点。工业对经济增长的贡献率超过65%，较去年同期提高27.4个百分点。全社会固定资产投资同口径增长超过15%。

“结合作风纪律深化年活动，我们还将深入开展‘双随机一公开联合检查纪检监督工作，切实解决执法检查过多过滥、执法部门多层多头、重复执法等问题，努力建设公平公正、公开透明、执法有度的监管体系，全面激发各领域创新创业活力。”袁达成介绍说。