有效发挥事业单位工会在职工思想政治工作中作用的思考

摘要：事业单位工会是事业单位内部的群团组织之一，也是事业单位开展政治思想工作的重要组成部分，职工的政治思想工作有其特殊性，本文作者根据事业单位工会组织的现状及其工会工作的经验，提出应从加强基层工会组织建设、文化建设和提升主动服务意识等方面，不断增强工会组织的影响力和凝聚力，从而进一步有效发挥工会组织在事业单位职工政治思想工作中的作用，为事业单位深化改革和发展做出更大的贡献。

关键词：事业单位 工会 思想政治工作 作用

一、事业单位工会的现状及其存在的问题

（一）事业单位工会组织

我国《工会法》规定，工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织；《中国工会章程》规定，工会是党领导下的工人阶级群众组织；是党、政府和广大职工群众沟通和联系的“桥梁”和“纽带”。事业单位成立工会组织，目的是为了维护职工合法权益，帮助职工继续提高科学、文化、技术及相关技能，引导职工继承和发扬光荣传统和优秀品德，树立爱岗敬业无私奉献的良好精神氛围。通过大家的努力，将事业单位工会组织打造成为职工的“集体家园”和“精神之地”，为事业单位内部和谐团结以及更好地发展做出更大的贡献。

（二）事业单位工会组织的现状

事业单位工会组织成立后，根据事业单位知识分子比较集中的特点，目前，大部分事业单位工会组织日常主要工作只是组织开展或参加上级工会组织的文体活动及技能比赛；组织职工体检；给职工购买报销互助医疗保险；管理并开放阅览室、健身房、乒乓球室；组织观看爱国主义电影；组织夏日送“清凉”活动；开展春秋游活动；看望生病住院职工；帮助慰问家庭困难职工等等。由于事业单位的特殊性，工会组织根据工会管理规章，只是尽力保障职工可以享受的工会基本福利和訴求，对于知识分子职工内心最需要的最贴近生活的精神文化及物质需求，绝大部分工会组织因其局限性很难进行深层次的倾听和了解，更谈不上为职工解决深层次的精神文化及物质问题。

（三）事业单位工会组织工作中存在的问题

根据本人的实际工作实践，事业单位工会组织在开展工会组织活动中存在一些问题，比如：工会活动经费不足，工会工作人员思想政治水平参差不齐，缺乏工会理论和工会业务知识，工会服务意识不强，服务不到位，威信树立不够，在职工心中的认可度满意度不高等等，这一系列问题对工会活动顺利开展和工会组织的威信造成一定影响。

1.事业单位领导对工会工作不够重视。事业单位日常工作重点是抓业务、抓技术、抓科研、抓党政等，对工会工作不够重视，负责工会工作的领导及工作人员大多为兼职，缺乏工会理论和工会业务知识。当职工出现思想问题时不能及时发现和介入，也难以及时解决问题，导致职工对待工会组织及其威信存在负面情绪，甚至还有个别职工出现了不愿意参加单位组织的集体活动的现象。

2.工会组织在工作中缺乏创新意识。在新形势发展背景下，很多基层事业单位仍然采用以往的工作方法，如：开会、听报告、座谈会、征求意见表、传达文件会议精神等方式，千篇一律地按照上级工会的安排和部署，按部就班的完成工作任务等，没有结合单位自身情况和工作特点，有目的、有针对性、创新地开展工会工作。

3.事业单位工会经费不足。工会经费不足是事业单位工会的一个普片现象。职工上缴的工会会费是基本工资的0.5%，算下来人均20元/月左右。由于物价上涨，这点工会经费明显不足，加之行政经费补入也有限，工会举办的活动受到很大限制，为了适应新的形势任务，有些事业单位不得不减少了职工原有的工会福利及待遇，职工对此颇有怨言。

4.工会组织在事业单位改革中面临新问题。事业单位在我国国家体制中占据着重要位置，事业单位分类改革是国家积极推进的长期任务，在改革过程中，虽然职工对改革的目的、意义和有关内容有一定的了解，但对于如何选择以及选择之后的工资福利待遇等，心中都有疑问，因为不管做出何种选择，都存在不确定性。比如：选择一类事业单位，工资绩效及福利待遇可能会减少；选择二类或三类事业单位，收入的不确定性对于上有老下有小还要还车贷及房贷的普通职工来说有着不小的压力等等。此时，单位的工会组织应该发挥积极作用，要依据新的形势和任务，主动为职工解答释疑，助力本单位党组织开展改革。

二、事业单位工会与职工思想政治工作的关系和作用

（一）事业单位工会组织在职工政治思想工作中的关系

依据《工会法》，工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，我国事业单位的干部职工组成比较多元，也是知识分子比较集中的地方，因此，事业单位工会组织与职工政治思想工作具有密切关系。首先，事业单位工会组织是职工政治思想工作的基础。思想政治工作是开展各项事业并取得成功的保障，相对于内设的各个部门，工会具有其独特的优势，因为它是一个突破单位部门利益并涵盖全体职工的内部社团组织。党中央强调，工会要把服务职工，维护职工合法权益同组织职工、教育职工紧密结合起来。因此，做好事业单位职工的思想政治工作必须要利用好工会组织的群众基础。其次，事业单位工会组织是职工政治思想工作的载体。工会开展思想政治教育工作是党的思想政治教育工作的重要组成部分。事业单位工会组织开展思想政治教育有先天优势，思想政治教育工作大多是在比较轻松愉悦的环境下进行，主要体现在日常开展的各项具体活动中，如创建“文明标兵单位” “文明科室”“先进工会小组”“工会积极分子”“五好家庭”“爱岗敬业先进个人”“检验能手”“服务标兵”等评比表彰活动。通过活动及时总结和推广职工思想政治工作中的先进典型，在职工比较容易接受的情况下达到思想政治教育的目的。

（二）事业单位工会组织与职工政治思想工作的作用

根据大多数职工群众的要求而成立的工会是会员和职工利益的代表者，也是维护职工合法利益的“守护者”，是职工耐以信任的“娘家人”。一方面为了认真贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律、法规、条例以及工会工作有关规定。事业单位工会可以通过丰富多彩的文化体育活动和各种不同的联络方式，将职工的思想政治工作融合到日常工会活动中去，以多种途径让职工了解党的工运方针和国家有关工会的法律法规，宣传工会工作及要闻，避免了单纯的政治思想学习，帮助职工在活动中不断提高思想政治觉悟，帮助职工不断提高自身业务技术素质，提高服务意识、大局意识，增强单位内部的活力和凝聚力。另一方面，工会组织通过与职工的广泛接触，将职工群众在经济、政治、文化权益方面的要求和意见，集中反映到事业单位的决策和全社会的公共决策中去。因此，事业单位工会组织在职工政治思想工作中具有不可替代的作用。

三、有效发挥事业单位工会在职工思想政治工作中作用的建议

（一）进一步加强事业单位工会组织的组织建设

通过分析多个基层事业单位工会组织的发展经验得出，要想促进事业单位的良好发展，需要提升工会全体职工的思想政治水平。在现阶段的工会工作中，工会工作人员不专业，工会工作不到位，对职工思想产生了一定的影响。基层事业单位工会中各个年轮层次的职工都有，知识水平、学历层次普遍较高，有很强的自我意识，在思想上容易形成个人体系，不会受到外来思想的影响。如：发现少部分职工存在消极心态、消极情绪，对待工作不夠认真，对待同事不够真诚，工作能力不强，创新意识较弱，不主动参与甚至不愿参与单位集体活动等，对工会组织的思想政治管理水平提出了更高要求。因此，不断加强工会的组织建设以适应新的要求，可用“一出”“二进”四字方针。“一出”是指是送出去，对从事相关工作的职工，采取送出去培训、到群众中走访、到基层工会调研的方式，提升思想政治工作人员的管理水平；“二进”是指请进来，聘请专业老师、行业标兵、先进代表来单位授课，提高广大干部职工的思想政治觉悟。

（二）进一步加强事业单位工会组织的文化建设

要想落实基层事业单位工会组织在思想政治工作中的作用，应该增强工会工作的实效性，要与时俱进，将其做到实处。思想政治工作的开展十分注重日常，而且要坚持不懈，需要有完善的规章制度约束职工，促进基层事业单位工会组织的顺利开展。思想政治工作制度的完善可以从以下方面入手：首先，建立完善的领导机制，确保思想政治工作与业务工作共同部署、共同落实，实行责任制，由谁管理谁负责。只有加大教育培训力度，落实理论、业务学习规划，执行考核、奖惩制度，才能实现思想政治工作规章制度的完善，工会应该在演讲会、报告会等形式下加强理论与实际之间的联系，潜移默化的向工会职工灌输正确理论，帮助其树立正确的人生观、世界观及价值观，坚定自己的理想；其次，实行考察考评机制。要想将思想政治工作在基层事业单位工会组织中的有效应用，应该做到以下三个结合，分别为思想政治工作与职工管理相结合、思想政治工作与干部业绩相结合、思想政治工作与指标考核相结合。此外，确保思想政治工作人员具备充足的耐心、诚心及信心，最终形成理解人的意识。最后，在形势背景下创新思想政治工作方法，丰富工会自身的文化建设内容。如：争创“文明标兵单位”“综合治理先进单位”，开设图书馆、阅览室、健身房、舞蹈及瑜伽室，乒乓球室；聘请专业的健身教练、瑜伽或舞蹈老师授课；开设篮球、羽毛球、摄影等兴趣爱好小组，定期组织各组开展比赛；组织职工参加上级工会组织的演讲、技能竞赛等，通过一系列的文体活动，在放飞心身，强身健体的情况下，促进了职工间的相互了解，增长了见识、开拓了眼界，也提升了职工的幸福指数。要充分发挥各种载体阵地的作用。工会、共青团在基层事业单位中占据着非常重要的地位，为了实现思想政治工作方法的创新，要求上述组织在履行职责的同时做好职工思想教育工作，组织开展优秀班组长、优秀标兵评选活动，树立好的榜样，发挥榜样的作用；利用网络技术拓宽思想政治工作的空间，创造出更加新颖、更加高效、符合现代人交流特点的工作方式。

（三）努力提升事业单位工会组织的主动服务意识

党的十九大以来，习近平总书记提出了一系列重要的讲话，始终贯彻以人为本思想作为重要的指导思想。基层事业单位工会组织是职工的娘家人更需要将职工的利益放在第一位，基层事业单位工会干部在提升自身管理水平及思想政治水平之后，更好的为广大干部职工服务，认真关注职工问题的重点及难点，帮助职工解决生活、工作中遇到的问题。如：想办法为职工解决孩子早上入校时间与职工上班时间相冲突的问题，以长沙市位例，幼儿园入校时间为8：00，小学生为8：30分，初中生为7：20～7：40不等，高中生为6：40～7：10不等，而职工早上上班时间分为8：00，8：30，9：00三个时段。学生们虽可提前10～30分钟入校，但对于生活在“堵城”长沙，要在上午8：00或8：30之前赶到单位上班的职工来说，送孩子上小学却是一个很现实很头疼的问题，工会应积极向单位领导反映并提出合理化建议，如：采用灵活考勤的原则，即在孩子每个学期上学期间，职工可采取推迟0.5～1小时上班，下班时间相对应延长0.5～1小时的工作方式，既满足了少部分职工的特殊需求，又不改变大部分职工的作息时间。如：面对职工有身心健康方面需求时，工会组织可向单位领导建议多组织一些养生健康方面的知识讲坛；聘请专业的心里老师为不能及时释放压力的处于亚健康的职工进行心里辅导；如：对于生病住院的工会职工，工会除及时进行探望慰问，及时为职工申报互助医疗补助外，后期还可定期进行回访询问；如：对于家庭比较困难的职工，工会可应向单位领导反映，为其申请物质上的帮助和经济上得救助，尽量减轻职工的经济压力等，让职工充分感受到组织的人文关怀，只有将职工的事放在首位，能赢得职工的人心，只有坚持以人为本的指导思想，才能增强职工的向心力，实现人与单位共同发展。

综上，有效发挥事业单位工会在思想政治工作中的作用，不是一朝一夕的事，需要长久坚持，需要与时俱进，需要不断提升工会干部的政治水平，不断加强工会组织建设、文化建设以及服务意识，使事业单位工会组织在改革和发展中做出更大贡献。

参考文献：

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[2]刘晓辉.新常态下思想政治工作的现状及分析[J].企业改革与管理，2015，（24）.

[3]于颖.在新常态下开展思想政治工作的若干思路[J].现代国企研究，2017，（20）.

（作者简介：刘胜利，本科，作者单位：湖南省药品检验研究院（湖南药用辅料检验检测中心），助理政工师，研究方向：人事管理。）