给领导干部“本领恐慌症”找找病因

2018-11-02 08:23范逢春
人民论坛 2018年26期
关键词:安于现状

范逢春

【摘要】领导干部肩负着改革、发展、稳定的艰巨任务,是实现我们党和国家战略目标的“关键少数”。然而,一些领导干部在工作中患上了“本领恐慌症”,具体表现为观念钝化、知识老化、能力弱化。观念钝化则“不想为”,知识老化则“不善为”,能力弱化则“不能为”。查找病因才能对症下药,领导干部“本领恐慌症”的三大病因是脱离实践、疏于学习、安于现状。

【关键词】“本领恐慌症” 脱离实践 疏于学习 安于现状

【中图分类号】D602 【文献标识码】A

严格来说,产生“本领恐慌”是一件正常的事情。世界在变化,社会在进步,知识在更新,我们现有的经验、知识、能力无时无刻不在“折旧”,每一个人都面临着与时代“脱节”的风险。适当的“本领恐慌”是一个“增压器”,既能产生压力,也能提升动力。但是,一些领导干部患上了“本领恐慌症”,主要症状可以概括为“三化”:观念钝化、知识老化、能力弱化。观念钝化则“不想为”,知识老化则“不善为”,能力弱化则“不能为”。领导干部一旦“为官不为”了,对党和国家事业的发展就会产生巨大伤害。只有找到了病因,我们才能“对症下药”。

脱离实践是领导干部“本领恐惧症”的病根

正如习近平总书记所说,“既把学到的知识运用于实践,又在实践中增长解决问题的新本领”。但是一些领导干部没有通过实践发现自身存在的缺陷和不足,没有通过实践去提高自己的本领,没有通过实践去检验自己的能力,出现了“脱离实践”的问题。这种“脱离实践”主要有三个方面的表现。

第一,没有紧贴问题。新的历史条件下,世情、国情、党情已经发生深刻变化,党和国家发展面临一系列重大现实问题。世情层面,当前国际形势深刻复杂演变、大国关系深入调整、世界经济格局深刻演变、国际安全挑战错综复杂、不同思想文化相互激荡,我国迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的“历史交汇期”,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战;国情层面,一方面我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,另一方面中国已经站在新的历史起点上,经济社会发展呈现出一系列阶段性特征,新情况、新问题、新矛盾不断涌现;党情层面,我们党面临着复杂严峻的“四大风险”和“四大考验”。一些领导干部面对这样的世情、国情、党情,没有直面问题进行深入思考,没有在解决重难点问题中提高自身能力,导致“适应的一面正在下降,不适应的一面正在上升”,进而产生了“本领恐慌症”。

第二,不会调查研究。习近平总书记强调,“调查研究是谋事之基、成事之道”。当前我国经济社会发展面临较多的难点问题,破解各种工作难题的“金钥匙”,就是调查研究,但是一些领导干部对于如何做好调查研究的思考不够。这些领导干部对于影响和制约经济社会持续健康发展的突出问题“心中无数”,对于人民群众反映强烈的热点难点问题“缺乏底数”,对于党的建设面临的重大理论和实践问题“理不清路数”,对于事关改革发展稳定大局的重点问题“不能把握大数”,这样怎么能正确地行使领导权、决策权、发言权、管理权?领导干部只有大兴调查研究之风,崇尚实干、力戒空谈,才能找准问题的症结。

第三,丢了群众路线。“人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”领导干部应该把党的群众路线贯彻到领导干部的全部活动中去。但是有的领导”部不会虚心向群众学习,不能热心为群众服务,不愿诚心受群众监督,不能坚持问政于民、问需于民、问计于民,做决策、定政策的时候没有充分考虑群众利益和承受能力,也就没有办法切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

疏于学习是领导干部“本领恐慌症”的病原

“学者非必为仕,而仕者必为学”,领导干部只有增强忧患意识,保持开阔视野,凝聚理论勇气,以“钉钉子”精神搞好学习,才能够避免出现“本领恐慌症”。但是现实中,一些领导干部“不真学、不愿学、不深学”,导致“本领恐慌症”越来越突出。

第一,对于党的理论“不真学”。理论来源于实践,又反作用于实践。领导干部必须抓好理论学习,才能够胜任自己的工作。一些领导干部认为理论是枯燥的、抽象的,甚至认为这些理论离实际工作很遥远,在理论学习的时候走过场,没有“真学”,不能完全理解党中央的路线、方针、政策,在实际工作中“以其昏昏,使人昭昭”,最终患上“本领恐慌症”。

第二,对于新的技能“不愿学”。“国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标对领导干部的知识、能力提出了更高的要求;工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,也对领导干部的“本领”提出了挑战。一些领导干部“社会变化了,观念依旧;科技进步了,知识依旧;情况变化了,能力依旧”,不能增長新才干、新本领,不会用新方法解决新问题,最后患上“本领恐慌症”。

第三,对于业务知识“不深学”。随着改革进入攻坚期和深水区,一个个新问题、新课题不断摆在面前,对干部队伍的业务水平提出了新要求。业务本领是工作开展的根基,领导干部必须提高专业化水平,才能更好地履职尽责。但是一些领导干部搞发展不懂工业化的发展规律与特点,搞新闻宣传不会利用新媒体与大数据,搞社会治理却不懂法律、法规,什么都懂一点点,什么都不精通。领导干部只有精通专业理论,深学业务知识,让自己成为“行家里手”,才能够不感染“本领恐慌症”。

安于现状是领导干部“本领恐慌症”的病由

现实中,一些领导干部安于现状,缺少自我超越的勇气,缺少不懈奋斗的精神,缺少坚定的理想信念,不能适应新时代的要求,最后患上了“本领恐慌症”。

第一,缺少自我超越的勇气。中国共产党始终是走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素,领导干部必须不断自我塑造、自我加压、自我超越,才能够承担迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的重大责任。一些领导干部不能自觉打破不合时宜的思想观念,不敢冲破旧体制、旧框框的束缚,因循守旧,故步自封,最终与时代脱节。

第二,缺少不懈奋斗的精神。一些干部一旦当上领导即认为大功告成,不再谦虚谨慎,不再刻苦学习,忙于应酬,在事业上无所作为,在大发展、大变革、大调整的时代,沉湎于过去的成绩,逐渐跟不上形势,最后少知而迷、不知而盲、无知而乱。领导干部必须保持使命感、紧迫感和危机感,才能在工作中克服“本领恐慌症”。

第三,缺少坚定的理想信念。面对改革中不断出现的新问题,领导干部需要坚定“四个自信”,牢固树立政治理想、把握政治方向、站稳政治立场,才能凝聚共同智慧,团结一切力量,推动改革事业不断取得进步。领导干部需要在正确的理想信念指引下,“撸起袖子加油干”,信守领导之责、恪守人民之责、严守事业之责,最终赢得人民群众的认可。领导干部只有保持足够的战略定力和政治定力,才能解决“本领恐慌症”问题。

领导干部是党和国家事业的骨干。必须针对脱离实践、疏于学习、安于现状的领导干部“本领恐慌症”的三大病因,对症下药,让领导干部这个“关键少数”能够“善作为、能作为、敢作为”,从而推动社会主义现代化建设伟大事业不断取得进步。

(作者为四川大学公共管理学院教授、博导,行政管理系主任)

【注:本文系国家社科基金重大研究专项项目“国家治理现代化场域中的社会治理问题研究”(项目编号:17VZL007)和国家社科基金一般项目“县域社会治理质量差异及其影响因素的实证研究”(项目编号:16BZZ061)的阶段性研究成果】

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