PDCA管理循环视角下高校学生党员发展质量保障体系构建研究

刘思莞　丁汝琳　朱嘉彤　欧健东

摘 要：为了改善现阶段高校学生党员发展和管理中存在的问题，以保证大学生党员的整体质量和素质为目标，采用PDCA管理循环理论，建立高校学生党员发展质量管理体系，并以2015级国贸专业学生党支部为例，研究如何将PDCA循环理论运用于高校学生党员发展，探讨PDCA循环理论对于提升高校学生党员发展质量的适用性及有效性。

关键词：党员发展 ；PDCA循环；质量保障

一、高校学生党员发展存在的问题

近年来，高校党建工作存在诸多薄弱环节，特别是在发展学生党员方面，存在不足。随着学生入党积极分子的迅速增加，高校党务工作者感到力不从心，做不到定期和培养对象沟通交流，没有完成对积极分子的前期引导教育工作，也没有定期将培养对象的发展情况向组织汇报，许多时候都是在发展前才匆匆了解培养对象，完善形式上的工作。甚至简化标准，偏重学习成绩，忽视思想状况。

1. 高校大学生政治信仰不明确，思想亟待成熟

高校学生党员正处于思想成熟转变的时期，也是形成独立思考人格特征的关键时期。在这个阶段他们的人生态度、价值标准极易受到外界影响，这也导致某些发展对象和大学生党员在入党动机和入党信念上具有不稳定性，容易发生变化。

2. 高校大学生党员主体意识缺失

大学生党员既是学校中的普通学生，又是党支部中的一份子。但往往学生的角色意识较重，而忽略了党员在党组织中主体地位，于是在工作中缺乏主动性，不能够提出创造性和建设性意见，仅局限于完成组织交给自己的任务，党员的主体地位认识不够[2]。此外，在发展大量学生党员的同时，也出现了质量问题。特别是部分学生党员在各项活动中没有发挥模范作用，并不能以党员的标准严格要求自己，在支部活动甚至是班级活动中并没有体现党员的先进性和模范性。

3. 考察选拔方式缺乏科学性，持续性

对于发展对象和大学生党员，由于考察时间段，考察方式不完善，且没有可量化的党员标准，在培养考察阶段出现形式化，大多数高校只注重其学习成绩及获奖情况，且往往将一次谈话、面试的表现作为大学生入党考察的重要依据，不能深入的考察其入党动机。

4. 党员持续教育培养重视不够，投入精力不足

高校人才汇聚，学生党员人数较多，党务工作人员数量有限，使得党员发展出现“重发展，轻培养”、“重数量，轻质量”的现象，直接影响党员入党之后的思想成熟，从而影响整个支部的健康发展；另外，部分高校在学生党员发展管理中工作不够规范、缺乏较为完整的、系统的、符合实际的、可操作性强的培养规范和细则，使得培训的效果差强人意。

二、高校学生党员发展存在问题的原因分析

1不良社会风气影响大学生党员思想

改革开放以来，我国的经济建设和社会发展取得了长足进步，经济全球化导致价值取向、利益关系、生活方式的多元化，继而影响人们的人生观、世界观和价值观，一些腐朽、丑恶的拜金主义、享乐主义的滋生和蔓延，直接冲击高校大学生的精神世界。社会和党内仍然存在的不正之风也使少数学生党员片面地认为党失去了先进性。

2基层党建工作重视不够，基层党支部管理缺位

长期以来，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是我国高校具备的四大功能，然而近年来面对学科建设评估的压力，科学研究被放在了显著地位，而基层党建工作尤其是党员发展重视不够，投入精力不足；此外在党员发展的过程中，重党员入口关，而轻党员后续教育，导致学生入党之后思想松懈，先进性、模范性体现不足。

3党员培养过程形式单一，针对性不强

当前学生党员培养工作存在问题的原因是培养的方式内容多偏重思想政治素质培养和理论教育，实践性有待加强；党员培养过程多偏重于入党前培训，入党后的教育和培养不规范，往往是支部自行组织学习，不能很好的和党前培养进行衔接；此外，党员培养力量薄弱，师资力量多为党校干部和辅导员，且辅导员身兼学生教育管理、行政等多项工作，往往无暇支部党员的发展培养，培养力量有待加强。

三、基于PDCA循环的高校学生党员发展质量保障体系构建

PDCA 模式本是应用于质量管理领域的一种非常有效的循环改进模式。就目前来说，高校学生培养发展，也是一个循序渐进的过程，两者的有机结合对于党员发展质量保障意义重大。根据PDCA循环的理论，它将质量管理分为四个阶段，即计划（plan）、执行（do）、检查（check）、处理（action）。在质量管理活动中，要求把各项工作按照作出计划、计划实施、检查实施效果，然后将成功的纳入标准，不成功的留待下一循环去解决[3]。

1党员发展计划阶段

在其计划阶段有四个步骤，一为分析现状，找出存在的的问题，二为分析产生问题的各种原因，三为找出各种原因中的主要因素；四为提出改进措施。

2党员发展运行阶段

在制定有效周密的阶段性计划后，执行才是硬道理。因此要建立全面的党员发展质量保障体制，需要形成学校、基层党支部和学生党员共同参与的管理制度。在培养方案的基础上，运行阶段一方面需要严格执行方案，按照预期计划完成培养工作内容并促使达成目标、进行考核

[4]；另一方面要随时收集学生党员的意见、效果评价反馈及改进意见建议，对预期与实践中出现的偏差要要随时发现随时改进，确保计划符合实际需要。

由于学生党员的发展考核一般为期1-2年左右，执行阶段又占据其中的大部分时间，较长时间范围内的管理、考核难以掌控，故在执行阶段可结合培养实际情况，将培养内容细分为若干模块，在每个模块中运用PDCA循环理论进行管理。每个模块都分别制定计划、按计划组织执行、进行量化考核、进行总结处理，从而实现整个培养过程高效高质[5]。

3党员发展评价考核阶段

学生党员发展的考核应该结合学生党员的特点，建立评价主体多元化、信息收集过程化、评价方式综合化的评价体系，采取科学、客观、全面的方式方法，从而保证评价结果的科学、准确、公正。此外，基层党组织也需要对整个党员培养過程效果进行考核评价积累经验、查找不足，为以后的党员的发展培养总结经验教训。

4党员发展总结优化阶段

通过各方面调研获得的信息，需要进行整理分析，挖掘信息背后的意义，将好的方式方法固化传承，运用到今后的党员发展培养过程当中；针对不足之处总结经验教训，有针对性的重点进行改善优化，持续提升党员发展培养质量。

4 结论

高校学生党员的发展培养是一项十分艰巨的系统工程，覆盖了学校、学院及基层支部的责任。将PDCA 模式与高校学生党建工作相结合是一项有意义的尝试，符合高校党员发展工作的内在规律，构建“习近平新时代中国特色社会主义思想”指导下的科学发展体系，规范大学生党员发展过程、明确大学生党员标准，建立大学生党员量化考核机制，增强党员考核的科学性、公正性和可操作性，这对于做好新形势下党员发展教育工作具有重要理论价值和实践意义。

[参考文献]

[1]郭玥. 全面从严治党与新形势下党的建设[J]. 理论与改革，2015（03）：46-49.

[2] 孙克美.新形势下学生党建工作的创新[J].学校党建与思想教育，2010.12：22-24.

[3]董娜，余明久.基于PDCA 模式的建设项目成本管理[J].价值工程，2011，（26）.

[4] 罗振华. PDCA理论在大学生学科竞赛中的应用研究及实践[J].高等建筑教育，2010.6：119-121.

[5]基于PDCA循环构建教学质量监控与保障体系[J]. 许海深，刘君.齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）.2016（02）

（作者单位：广东工业大学，广东 广州 510000）