建设现代化经济体系的几点思考

李硕雅

目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，主要表现：经济发展模式正在实现从速度规模到质量效益的转变；产业结构正在实现从低端到高端的飞跃；增长动能正在实现从汗水驱动到创新驱动的转换。推动高质量发展的核心，就在于建设现代化经济体系。

一、建设现代化经济体系的重要意义

（一）建现代化经济体系是经济转向高质量发展阶段的内在要求

党的十九大提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这一重大变化，更为突出地要求经济社会发展各方面把“坚持质量第一、效益优先”放在最核心的位置。如果不重视经济发展质量、不提升质量，产能过剩就无法得到有效化解，对外贸易优势有可能会慢慢丧失，经济竞争力也有可能会迅速下降。可见，建设现代化经济体系是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求。

（二）现代化经济体系是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切需要

我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。党的十八大以来，我们在这方面做了大量工作，取得了很大进展，党的十九大之后，我们还将加大工作力度，取得更大的进展。也就是说，要进一步推动转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，就必须建设现代化经济体系，这是攻关期跨越关口的迫切要求。

（三） 现代化经济体系是全面建设社会主义现代化国家的基石

没有现代化经济体系就没有现代化国家，这是人类社会发展运动的一般规律。建设现代化经济体系是实现中华民族伟大复兴的必由之路。党的十九大确立了新时代中国特色社会主义发展的战略安排，提出了建设现代化经济体系的战略目标，这是中国社会主义现代化建设新的里程碑，是中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的物质基础，是中华民族奋力实现伟大复兴的中国梦的必由之路。建设现代化经济体系是新时代我国经济跨越关口的迫切要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化，反映在经济领域就是高速增长阶段向高质量发展阶段的转化。实现这样广泛而深刻的变化，必须建设现代化经济体系，这是社会主义经济发展规律的客观要求。

二、建设现代化经济体系的内涵

（一）加快新旧动能转换是现代化经济体系的重要内容

党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”经济发展过程必然伴随着新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要加快新旧动能转换，培育壮大新动能、改造提升传统动能，才能推动经济发展焕发新活力、迈上新台阶。建设现代化经济体系，是加快新旧动能转换的战略指导和根本遵循，也是推进新旧动能转换的重要载体和力量之源。

（二）建设现代化产业体系是建设现代化经济体系的核心

产业是社会分工的产物和体现，是经济增长的重要基础和强劲支撑，是国民经济的主要部分和核算依据。产业体系是供给体系的重要组成部分，在经济体系中处于核心位置。产业是经济体系的基础和内核，构建现代化产业体系是建设现代化经济体系的重头戏。十九大报告提出要加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，首先强调把经济发展着力点放在实体经济上，突出实体经济在产业体系中的重要地位。二是把现代金融从服务业中突显出来，纳入产业体系的一部分，强调金融要服务实体经济的本原。三是强调科技创新、现代金融、人力资源等三大要素有效组合对实体经济发展的支撑作用。实体经济是根基，科技创新是筋骨，现代金融是血液，人力资源是神经中枢和细胞，只有把科技、人才、劳动力、资金等要素组合起来投入到实体经济当中去，才能推动经济持续健康发展。

三、全面把握现代化经济体系建设的主要任务

十九大报告中提出了建设现代化经济体系的六大主要任务，这六大主要任务充分体现了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换；充分体现了以市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度为出发点，不断推动质量变革、效率变革、动力变革；充分体现了推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。因此，六大任务互为依托、互相支撑，共同形成建设现代化经济体系的有机整体。

（一）深化供给侧结构性改革

深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的工作主线，强调以供给侧结构性改革推动质量变革，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动产业优化升级，培育壮大新动能，改造提升传统动能，强化基础体系支撑，推进存量增量调整。建设现代化经济体系的主攻方向是是质量效益的问题。以前，我们的增长主要是靠要素投入和投资驱动，现在要开始改变这种面貌。所以建设现代化经济体系的主攻方向是要提高供给体系的质量。深化供给侧结构性改革主要也是围绕产业体系的完善、现代化产业体系的形成来展开的。深化供给侧结构性改革的第一项工作是加快建设制造强国，加快发展先进制造业。要通过新经济和实体经济的深度融合，支持传统产业优化升级。在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。新动能要从新经济而来，从实体经济和传统产业的融合上来，形成新的产业、新的消费热点。深化供给侧结构性改革的第二项工作是支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业。第三项工作就是继续加强基础设施建设。基础设施是强国的重要基础，是中国现代化进程中重大战略的成功。深第四项工作是坚持“三去一降一补”。“三去一降一补”的最终目的是存量和增量并重，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。第五项工作是激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。第六項工作是建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。十九大报告中提到的“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”意味着就业水平、就业质量、人才水平在明显提高。

（二）加快建设创新型国家

十九大报告指出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”建设创新型国家是建设现代化经济体系的第一动力，强调以建设创新型国家推动动力变革，要提高创新基础能力，深化科技体制改革，倡导创新文化，培育创新人才，推动军民融合。首先，要强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。第二，加强应用基础研究。十九大报告提出，加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。第三，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。第四，强化知识产权创造、保护、运用。知识产权保护得好，创新才能具有强大的基础和强大的动力。第五，要注重对人才的培养。建设现代化经济体系的六个重要任务，最终都落在人才上面。要实现强国目标，推动创新驱动，就要更加注重人才的培养。

（三）实施乡村振兴战略

乡村振兴是建设现代化经济体系的坚实支撑，要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，巩固和完善农村基本经营制度，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。各级政府都要高度重视乡村振兴；加快推进农业农村现代化；巩固和完善农村基本经营制度；深化农村集体产权制度改革；确保国家粮食安全；构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度；促进农村一二三产业融合发展；加强农村基层基础工作。

（四）实施区域协调发展战略

区域协调发展是建设现代化经济体系的空间布局战略，要建立更加有效的区域协调发展新机制，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，同时要努力建设海洋强国。

（五）加快完善社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制是建设现代化经济体系的制度保障，要完善产权制度和要素市场化配置，深化国有企业改革，深化商事制度改革，完善促进消费的体制机制，加快建立现代财政制度，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。

（六）推动形成全面开放新格局

全面开放是建设现代化经济体系的时代要求，要积极促进“一带一路”国际合作，继续吸引外资，创新对外投资方式，促进国际产能合作，推進贸易强国建设。

（作者单位：中共滨州市委党校，山东 滨州 256600）