新时代加强科研院所党务干部培训工作的问题与对策

巢颖怡 朱明

摘 要：通过调查科研院所党务干部群体对当前培训工作的看法和培训需求，发现党务干部较为认可兼具理论性与实践性的多频次、方式灵活的短期培训方式，并根据调查反映的问题提出了分级、分类设计培训体系、完善培训保障、丰富培训内容、创新培训形式、强化考核评估等改进建议。

关键词：党务干部；培训；科研院所

全面从严治党，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央抓党建的鲜明特点，是贯穿党的建设各项工作的灵魂和主线。党的干部是党和国家事业的中坚力量，习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出要建设高素质专业化干部队伍[1]，党务干部作为党建工作的组织者、推进者、践行者，这支队伍的素质能力和工作水平如何，不仅关系到党的建设各项任务的完成，而且还直接决定着全面从严治党的成效。建设一支高素质的党务干部队伍，是党的建设的重要组成部分，也是做好党建工作的必然要求。

当前，党务干部队伍普遍存在着人员数量不足[2]、工作能力和思想素质有待提高[3]、兼职干部难以平衡业务工作和党务工作等问题。以本研究调查对象为例，党务干部队伍在人员结构、年龄层次、精神面貌、能力素养、工作机制等方面也存在类似问题：一是人手不足且呈现出老龄化趋势，被调查单位的专职党务干部人数占全体党员人数的比例不到3%，专职党务干部群体中45岁以上的占多数；二是党务干部队伍的工作满意度较低，影响了工作积极性；三是党务干部的工作能力有待提高，特别是兼职党务干部忙于业务工作，需要加强对政治理论和党务工作技能的学习；四是缺乏专门针对党务干部的管理和培养体制，特别是在干部培训上存在培训内容不接地气、培训安排不够灵活、配套保障机制不够完善等问题。

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程[4]。在相关领域，现有研究主要呈现以下几个特点：一是研究大多聚焦于行政机关、高校和企业等单位，针对科研院所的研究较少；二是研究方法以质性研究居多，大多为现状分析，而定量研究较少；三是分析视角大多较为宏观，对党务干部关注较少，缺乏对党务干部真实需求的挖掘与分析；四是对问题产生的原因分析较为充分，但解决问题的对策建议不够有针对性和可操作性。本研究以科研院所党务干部为调查对象，着眼于当前党务干部培训的实际问题，开展专题调研，分析存在的问题，总结培训需求，并以此为依据提出改进建议，为科研院所在新时代加强和改进党建与思想政治工作提供参考。

研究方法

1.研究对象。采用便利抽样的方法，通过网络平台向16家科研院所的党务部门派发问卷，选取的科研院所主要位于北京、天津、四川、云南、江苏、海南等省市，共回收228份问卷，有效问卷228份。被调查者中，男性有94人（占41.23%），女性有134人（占58.77%），平均年龄39.30岁，专职党务干部有49人（占21.49%），兼职党务干部有179人（占78.51%）。

2.研究工具。使用了自编的问卷进行调查，问卷主要分为基本信息、培训满意度和培训需求三大部分。基本信息包括性别、年龄、专业、学历、职称、党内职务、从事党务工作时间以及是否为专职党务干部等人口学信息。培训满意度调查了党务干部对培训次数、效果、帮助程度等方面的满意度和对培训效果的影响因素的看法。培训需求调查了党务干部对培训频率、方式、内容等方面的看法。

研究结果及分析

1.培训满意度。在满意度满分设定为10分的情况下，让调查对象对当前单位开展的党务干部培训进行打分，平均评分为8.04分（标准差SD=2.03）；对于培训效果的评价，50.44%的被调查者认为培训效果不错，24.56%的被调查者认为效果非常好，22.37%的被调查者认为效果一般，只有3.63%的被调查者认为培训效果不好；对于培训的作用，34.21%的被调查者认为非常有帮助，34.54%的被调查者认为有比较大的帮助，只有1名被调查者认为根本没有什么帮助；对于单位对党务干部培训工作的重视程度，42.54%的被调查者认为单位非常重视，37.72%的被调查者认为单位比较重视，14.81%的被调查者认为重视程度一般，只有4.83%的被调查者认为单位不够重视或不重视；在过去一年里，调查对象平均参加单位组织的党务工作培训3.79次（标准差SD=3.77），认为培训次数还可以的有43.42%，认为次数足够的有32.02%，认为培训次数不够的有20.61%。超过半数（65.79%）的被调查者认为目前影响培训的主要因素是“工作太忙，没有时间参加”，另有14.47%的被调查者认为培训课程设置实用性不强，13.16%的被调查者认为培训次数太少。从培训内容、培训方式、组织服务、培训次数、授课教师水平等角度出发，调查党务干部培训最需要改进的地方，被调查者认为主要有以下三个方面：一是培训形式应更多样化（71.49%）；二是培训内容实用程度应加强（52.19%）；三是培训次数应减少（33.33%）。

2.培训需求。问卷调查显示：14.47%的被调查者的培训需求非常迫切，40.35%的被调查者表示培训需求比较迫切，42.54%的被调查者表示有一些培训需求，但不那么迫切，仅有2.63%的被调查者对培训的态度是可有可无或没有需求。鉴于党务干部的岗位特点，被调查者认为最有效的培训方式主要有以下几种：一是安排受训人员到外部培训机构接受系统学习（39.04%）；二是由经验丰富的导师传帮带（38.16%）；三是部门内部组织经验交流与分享讨论（35.53%）。邀请外部讲师到单位进行讲授这种最常用的方式有31.58%的被调查者支持，与通过团队建设开展培训这一方式的支持者数量相同。被调查者认为党务干部培训的重点应该在以下几个方面：一是党务专业知识与技能（69.30%）；二是人际关系及沟通技能（53.07%）；三是个人自我管理及技能，如时间管理、目標管理（50.44%）。对于培训的时间安排，49.12%的被调查者希望每季度能有一次培训，20.61%的被调查者希望每半年一次，17.11%的被调查者希望每个月一次；48.68%的被调查者认为集中培训的时间为1天比较合适，37.28%的被调查者支持培训时间应该有两天。