区域农业农资高质高效低成本供给模式研究

王伟 梅建虎

摘 要：针对现有农资电子商务成本高，可行性不足的缺点，该文提出了一种区域农业农资高质高效低成本供给新模式。该模式依托现有县、乡、村的优势基础，提出了一种农资基础需求信息可信线上上报的流程、和农资高质、低成本和高效的线下供给流程；进一步分析了新模式的保障性策略，该策略具有很强的操作性，一旦顺利推广，将具有良好的社会意义和经济意义。

关键词：供给模式；农资；区域农业

中图分类号 F426.7；F724.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）15-0011-03

Abstract：Aiming at the disadvantages of high cost and low feasibility of existing agricultural electronic commerce， this paper proposes a new mode of high quality， high efficiency and low cost supply of regional agricultural capital. The mode of relying on the advantage of the existing county， township and village， put forward the demand information upon which to base a agricultural materials trusted online reporting process， and agricultural materials with high quality， low cost and efficient supply of offline process. This paper further analyzes the supportability strategy of the new model， which has strong operability and will have good social and economic significance once it is successfully popularized.

Key words：Supply mode；Agricultural materials.Regional agriculture

農资作为农业传统产业，相对落后，近年来借助电子商务实现了农资行业的跨越式发展。到目前为止，在农资电商领域大致有4种商业模式：一是农资企业自建线上电子商务平台，为农资需求者提供农资，如中国购肥网、龙灯商城等；二是农资企业依托综合电商平台，为农资需求者提供农资，如阿里、京东等都在做农资频道；三是农资企业采用线上线下结合，线上依靠专业农资电商，线下通过工作站或服务站，为农资需求者提供农资和技术支持，如云农场、农一网等；四是全国供销合作社统一的综合性电商平台“供销e家”，发挥一网多用、双向流通、供销并举、综合经营的独特优势，既把日用消费品、农业生产资料供应下去，又把农副产品、再生资源收购销售上来，实现供给与需求有机对接，着力构建服务“三农”的综合性、可持续的农村电子商务交易服务平台[1，2]。

目前农资电子商务普遍存在的问题：第一，忽略了农业公益性，对原有体系内农业服务资源整合力度不够，农业经营组织主动服务水平偏低。第二，物流水平不够高。如种子类农资产品在运输环节需要严管温湿度，目前物流水平很难达到要求；第三，资金投入大且耗时。我国目前约有60万个行政村，需要大量的资金和长时间的推广来建立和发展工作站或服务站；第四，已有的农资电商模式不能够满足农资需求者的特定需要。由于地域广阔，造成南北、东西的气候环境有较大的差异，使得种植产品的品种、数量等明显不同，这也是已有农资电商模式很难良性成长的瓶颈之一；第五，已有工作站或服务站服务不健全，目前大多停留在代买和代卖阶段，但是农资电商想要更好地发展离不开农资产品安全性以及售后技术服务的保障。第六，农业资金服务空缺[3，4]。为有效解决上述农资电商共性问题，本文提出了一种高质高效低成本农资电商新模式。

1 新型农资供给模式

高质高效低成本农资电商新模式主要是整合已有农业体系相关资源，实现线上线下协同发展的“县、乡镇和村三级协作”模式，具体模式系统见图1、2、3。

村级农资管理系统主要依靠大学生村官或科技特派员进行管理，大学生村官或科技特派员指导并协助各种类型的用户在线选择自己要购买的农资产品，同时为了保证可运行性，村级机构需要对各类用户的选择结果逐一签字确认并做好备案工作。村级的基础数据采集完后，村级系统管理员需要借助系统的归类功能将各基础数据进行初步汇聚，并及时上报至乡镇级管理系统。

乡镇级管理系统主要依靠现有乡镇供销合作社管理人员进行管理，乡镇供销合作社管理人员指导各村级进行数据上报工作，同时为了保证可运行性，乡镇机构需要对各村级的上报结果逐一签字确认并做好备案工作。乡镇的基础数据采集完后，乡镇系统管理员需要借助系统的归类功能将各基础数据进行进一步归类汇聚，并及时上报至县区级管理系统。

县区级管理系统的前期工作与乡镇级管理系统一致，县区数据采集、汇总、及时上报至县区行政机构备案。接下来，县区级供销合作社要依据归类结果，实施县区域农资集中采购活动并依各级备案结果进行农资供给到村。

为了保证农资的质量，一方面可以采用农资企业缴纳保证金，另一方面也可以通过购买农资保险的方式给予支持。农资购买完成后，为了保障物流依照各级备案的结果，采用第三方物流机构提供服务直接供货到村。平台的建设与运维采用全额财政，由于管理人员基本属于原农业系统，具有固定的收入，为了更加高质高效地推进农资供给工作的开展，可采用财政补贴奖励绩效的办法。

2 新型农资模式发展策略

农资新模式如一架桥梁，依托现有体制的相关管理机构和人员，高效间接连通着众多农资需求者和线下实体企业，例如农资生产企业、物流企业、农资技术服务企业等。为了进一步实现线上线下协同的新型农资模式的可持续运作，本文提出以下发展策略。

2.1 低成本高质高效农资线上线下整合是农资供给信息化的核心 通过平台，有效整合现有县乡供销社体系和大学生村官和科技特派员制度优势，确立各级责任主体，实现有效信息在线从村级各种农资需求者精准采集起，再逐级向上可溯填报，最终形成县区域农资需求大数据。对大数据进行详细分类，汇聚成各类农资信息包，按包开展农资集中采购活动，对于大额需求，可以采用公开招标或单一来源采购等办法，尽可能地降低农资的采购成本；同时为了保证农资质量，通过企业交纳保证金或引入农资保險等策略；为了减少分包成本，要求企业在包装时按基本单元进行包装；在配送环节，采用第三方物流的方法，供货到村，降低物流支出。

2.2 农资信息化离不开区域农业规划和当地政府的支持与监督 农业生产具有区域优势分布特征，如何找到适宜本地的农业种苗，需要当地政府积级推动规划工作，依托规划，相关农业科技人员要开展适宜于本地的新品种，并总结归纳出标准化的种养方案，为推广新品种奠定坚实的可靠基础；农资各级数据的可靠性和质量安全性需要政府部门监督，平台建设费用、运维人员奖励绩效也需要当地财政的有力支撑。

2.3 大力发展物联网技术实现“互联网+技术服务+经验分享+农资” 对于购买同一类农资（种苗）发展生产的用户，可以利用移运互联网技术发展农业物联网，同时利用微信群、QQ群等现代即时通信工具，由种苗供给厂家远程开展技术的交流和分享。

2.4 健全互动机制，促进各主体的合作 健全农资新模式的互动机制，实现政府职能部门、供销合作系统、各级涉农职能人员，农资企业、电商平台、农资需求者之间的无缝实时互动，提升农资需求者的产品体验，有利于农资新模式的长久发展。除此之外，为了进一步消除农资需求者的不信任及顾虑，可以让县域农技人员对适宜于本区域的农业技术产品开展标准化试生产工作，对生产效果明显的农资产品进行入库推荐，同时农资生产企业需要提供一定的保证，政府部门要推动农资保险的引入。

新型农资集中高质高效低成本线上线下融合，一方面加强了政府职能单位服务基层的基础与能力；另一方面用户用低成本获得高质高效农资，也为农业生产降本提质增效提供了可能，具有重大的社会意义和经济意义。

参考文献

[1]方菊华.中国农资电子商务税收问题研究[D].杭州：浙江财经大学，2017.

[2]司俊磊，赵毅，王振霖，等.论农资电子商务新模式[J].天津农业科学，2015，21（01）：57-60.

[3]陈宝玲，张馨，薛秀炜.我国农资电子商务发展概况[J].商场现代化，2016（23）：28-29.

[4]马俊英.湖南农资电子商务发展模式研究[J].天津农业科学，2016，22（08）：69-71+84.

（责编：王慧晴）