浅谈河南油田采油二厂物资计划管理

张海中

摘 要 物资计划管理是指为了科学编制物资计划，并保证物资计划顺利执行而进行的调查研究、监督检查、调节控制和考核总结等活动。物资管理作为企业管理的一个重要组成部分，对于企业的生产和经营起着非常重要的作用，而物资计划管理又是物资管理工作的龙头，是重中之重。河南油田采油二厂是中国石化河南油田分公司的原油生产单位，因此加强物资计划管理工作对于采油二厂顺利完成生产经营任务，提高经济效益，同样也具有十分重要的意义。本文就采油二厂物资计划管理存在的问题展开剖析，并运用科学方法和有关手段提出改进措施，以期达到提高我厂物资计划管理水平，给我厂的生产经营以及提高经济效益，持续、稳定、健康发展提供可靠的物资保障。

关键词 采油二厂 物资计划 管理

一、采油二厂物资计划管理存在的问题

河南油田采油二厂是中国石化河南油田分公司重要的原油生产单位，以开采稠油为主。稠油开发投入大、成本高，因此同样是原油生产单位，采油二厂要比其他单位付出更多，在生产经营、资金成本控制上难度更高。虽然每年有几十万吨（最高达60多万吨）的产量，但每年消耗的费用却不低，在材料消耗这一块也不少（最多时将近2亿）。

采油二厂目前有井楼、古城、新庄三个生产稠油的矿区以及注汽工程部、集输大队、井下作业部三个主要的生产辅助单位，每年的材料消耗以这6个单位为主。二厂物资管理站负责接收各单位提报的材料计划并汇总平衡，上报河南油田物资供销处，当然二厂物资管理站也兼有全厂的物资管理职能。物资的消耗，物资计划的提报在基层单位。虽然近年来二厂在物资供应和计划管理方面做了不少工作，但物资需求计划管理仍存在一定的不足。就采油二厂整个物资管理现状在计划管理方面还存在以下几方面问题：

（一）物资需求计划准确率不高

由于受过去长期供应管理模式的影响，各用料单位计划管理意识比较淡薄，基层单位对所需材料没有正确地把握和判断，没有建立各类物资消耗台账，对主要物资的消耗规律不熟悉，已习惯于随用料随报计划，报计划随意性很大。所以，基层单位物资需求计划上报质量不高，影响到整体计划准确率的提高，给物资准确供应带来一定困难。

（二）对物资计划工作认识不足

基层物资管理基础工作薄弱，编制计划人员的职业素质和专业技能参差不齐。另外，从基层领导到材料员及物资分管业务员等，对物资计划的管理没有引起足够的重视，导致物资需求计划的提报不是很准确。

（三）物资计划管理停留在粗放型管理上

粗放型的管理方式给物资管理带来了一定的成本压力，[1]基层队在编制物资计划时存在盲目性和随意性，缺少成本控制意识，导致材料費超支。

（四）物资计划管理缺乏前瞻性

物资计划本身就强调了事前管理的重要性、未雨绸缪、科学预期，但部分基层用户对于整体的发展战略、技术创新、设备的更新改造信息掌握不及时、不完整，形成盲目性计划，造成诸多普通机械配件库龄在3年以上，形成长期无动态物资，既占用储备资金，又导致物资闲置产生损耗，如泵件、轴套、电磁阀等，最终因设备的淘汰换型而形成待报废物资。

同时，因计划编报不及时，生产过程中有一部分急需物资却出现供应不及时的问题，也说明物资计划的管理未能从发展战略的角度预先谋划充足的物资，缺乏物资计划管理的前瞻性。

（五）物资计划管理缺乏主动性

基层物资计划管理存在很大的被动性，基层队（站）对需求计划兑现率的盯办力度不够，是被动接受计划完成情况；物管部门对未完成计划的信息反馈也不够，与基层的信息交流不及时，导致出现一些重复计划，造成一部分物资的重复采购，不能在当期及时消耗，增加了库存和储备资金，也容易造成积压物资。

（六）仓储管理不正规

由于二厂基层队比较分散，点多面广，难以统一管理，基层队（站、点）的物资存放、保管保养大多数因场地和多种因素的制约很不到位，影响了物资上报计划时利库、平库工作，导致材料需求计划的不准。

二、采油二厂物资计划管理改进措施

为了解决二厂物资计划管理存在的问题，使物资计划管理向集约化、科学化方向发展，进一步提高物资计划管理水平，确保二厂降本增效，内涵发展取得成功，建议实施以下改进措施：

（一）转变传统思想观念，重视物资计划管理

“安全为了生产，生产必须安全”，这句标语在很多生产单位和现场随处可见，再普通不过了。在过去，安全、生产可以说是所有大小领导心目中最重要也是必须抓的两件大事，但在当今严峻的形势下，一个单位领导心目中还是这两件大事就不能不说有点不够了。尤其是材料使用单位基层领导，当然不是说安全生产不重要，只不过时代不同了，应该跟上形势变化。过去那种大库存保生产，强供应搞建设，只重视安全、生产，物资管理可有可无的思想观念应该摒弃，要重视物资计划和管理。

（二）科学编制物资计划

物资计划的编制是物资管理的首要工作，物资需用计划是由各使用单位、部门按编制原则和要求编制，各单位、部门应按照当期下达的生产或检修任务量，对所辖物资存放点的库存进行利库后，合理编制月度需用计划。月度需用计划的总金额原则上不能超过本单位、部门材料费月度承包指标的80%，剩余20%作为月度补充需用计划的资金费用。除非有特殊原因，需经主管厂领导批准，方能增加计划。

（三）严格审核物资计划

物资计划编制后，严格的审核是成本控制、节约资金的保障。为改变物资计划编制的被动性，对物资需求计划的汇审应放置在突出的位置，目的在于控制物资计划的数量、质量和价格。[2]为此，应组建专门的汇审团队，由厂分管领导、物资管理站长、基层单位负责人、计划员等共同参加汇审，各司其职，使计划汇审向制度化迈进。计划员着重对物资计划的编制依据进行说明，其他领导主要负责物资计划的分析研究，以保证生产和安全用料、节约物资消耗为审核原则，从中查找不必要的物资采购计划，经过修改、论证，最后由相关领导签字、批准执行。

各基层用户也应该实行计划会审制度，每月上报材料计划应该由队（站）长，计划（材料）员，成本员，技术员结合本单位材料计划指标和生产实际情况共同审议通过。

（四）加强物资计划的核销工作

物资需求计划提报物资供销处后，物管站计划员应及时跟进各种物资的到货情况。尤其是生产急用件与重要物资，计划员更要时刻监督物资运送和供应，详细记录物资计划的到货时间、供需协调情况。

物管站应积极应用ERP信息化管理的科学方法，提高物资计划管理的工作效率。每月月底计划员应对本月物资计划的执行结果汇总统计，编制统计报告，对未能完成的计划进行分析说明，并将统计报告发布于厂务系统，便于基层单位了解计划完成情况，可有效避免计划的重复上报；对超过计划的物资消耗情况提出预警。[3]由厂分管领导、物管站、各需求单位和部门负责人等根据统计报告，共同分析物资计划的准确性与及时性，从中挖掘计划执行中的问题，以便不断改进物资计划管理。

（五）修旧利废，节约挖潜

制订修旧利废月度计划，建立修旧利废台账，建立修旧利废信息库，由物管站通过厂务系统进行公开，并在全厂范围内调剂使用，可有效降低材料成本。修旧利废计划以保障安全生产，物尽所需、物尽其用、节约降耗、挖潜增效为前提，与物资需求计划形成互补。各基层单位应按厂下达的修旧利废指标，按月量化分解，编制修旧利废计划，建立修旧利废台账。修旧利废物品不仅指由本单位修复、改代可以复用的物资，还应包含大中型修理、技术更新淘汰更换下来的设备、配件、材料，或闲置、废弃的设备等，如防爆电机置换下来的普通电机、由电动阀门置换下来的普通闸阀等。

（六）建立物资计划管理的绩效机制

物资计划管理水平的发展和提高不仅仅是物管部门的职责，更是与各需求单位密不可分的。应积极建立以绩效为核心的管理机制，将提升物资计划管理集约性、前瞻性的任务落实到各个单位和部门，科学考评各单位、部门计划编制和执行工作。

将各基层单位计划编报的及时性、准确性、临时计划次数、物资领用等纳入日常考核。对于通过集约化管理、减少物资计划的单位应给予奖励，物资需用计划低于材料费计划指标时，按节支额计算，每1000元奖励0.1分；反之，对于长期材料费超耗严重、物资计划编制迟迟得不到改善的单位，物资需用计划超材料费计划指标时，按超出额计算，每1000元扣罚0.2分，并予以通报批评。

对材料费节约、超支的单位实行月度滚动奖励和惩罚，材料费节支的单位按节约额的5%进行奖励。对材料费超支的单位按照该单位材料费计划指标，在当月绩效考核中，每超1%～5%（含5%）扣0.50分，每超6%～10%（含10%）扣1.00分，并按超支额的5%扣罚绩效奖。材料费可以滚动累计使用，以累计数进行考核，实行月度考核，月度兑现。对节支奖励的单位每季度发放一次。

为了保证修旧利廢活动的大力开展，提高全员参与的积极性，对完成当月修旧利废计划指标好的单位进行专项奖励。对当月没有完成计划指标的单位，按照修旧利废考核标准纳入当月绩效考核。年终评选出修旧利废先进集体和先进个人，并对修旧利废活动中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

（七）加强仓储管理，盘活库存资源

加强库存物资的管理，盘活现有库存资源是减少资金占有量，缓解流动资金压力，提高物资需求计划准确率的有效途径之一。针对目前二厂基层库房，基层菠萝库现状，开展一次大规模、全方位的治理，整顿和规范行动，使基层库房、菠萝库的管理趋向正规。

（八）物管站计划员应多深入现场，调查研究

为了科学编制物资需求计划，提高物资计划的准确率，物管计划人员应该经常深入生产第一线，调查研究，了解掌握物资消耗情况，研究材料消耗规律，掌握第一手资料，为准确编制物资计划提供依据。

（九）创建物资信息平台

建议在全厂范围内建立物资调剂使用信息平台，便于利库，使分散的各基层用户信息共享，以达到减少物资积压，使其物尽其用。

三、提高物资计划和管理水平的其他措施和途径

物资供销处是河南油田物资统购归口单位，肩负着各二级单位几乎所有物资的采购任务。从物资需求计划的接收到采购，价格，验收，质量以及结算等所有业务都由供销处完成。从某种意义上说，采油二厂的物资计划管理效果和物资供销处的工作息息相关，密不可分。因此，物资供销处应该紧密结合油田改革发展和生产经营实际以及各二级单位具体情况，紧紧围绕“提高保供降本能力、提升规范管理水平”这条主线，发挥好“保供、降本、监管”三项职能，强化运行措施，更好地为油田生产建设提供强有力的物资保障，为采油二厂的生产经营和健康发展保驾护航。为此，建议物资供销处应改进或加强以下几点工作：

（一）健全供货体系，确保物资供应

继续完善培育主力供应商体系，推进业绩引导订货机制，构建稳定的供货系统，规范供应商供货程序，加大供应商违约处罚力度，确保油田所需物资按时供应。

（二）实施框架协议招标，降低采购成本

大力推进框架协议招标采购；进一步完善招标程序。招标采购已经逐渐成为采购实现的主要方式之一。招标采购具有竞争性、程序性、规范性、公正性和技术性的特点，可节约采购资金20%以上。

（三）强化“监管”职能，规范内部物资供应管理

结合河南油田和供应处先后下发的一系列规范性文件精神，进一步强调物资供应管理的重要性，加大对各二、三级单位具体操作人员培训力度，规范各级单位在计划管理、质量管理、物资领用、保管和发放等工作中的操作流程和要求，不断提高全油田物资管理水平。

（四）创建信息平台，实现资源共享

建议供销处建立全油田范围内的闲置物资调剂使用交易平台，制定具体操作细则，以便信息共享，使物资供应管理发挥最大效能，尽最大可能降低成本，物尽其用，为各二级单位降本增效创造全方位、多渠道的便利条件。

（作者单位为河南油田采油二厂物资管理站）

参考文献

[1] 陈辉.建立协同运作机制提高物资计划管理水平[J].中外企业家，2014（01）：21-22.

[2] 张美荣，赵自强.信息化视野下的油田企业物资采购审计研究 [J].中国管理信息化，2014（03）：55-56.

[3] 葛荣华.以降低成本为前提的企业物资供应管理浅析[J].经营管理者，2014（02）：44-45.