财务信息共享模式下预算管理平台建设探讨

2018-11-07 11:39李妍
经营者 2018年15期
关键词:平台建设预算管理

李妍

摘 要 财务共享模式是基于网络和信息系统为单位内外部财务管理为基准的综合管理提供单位核心信息共用的组织管理模式。经过几十年的发展,受全球化的影响,我国也在逐步引进和不断完善财务共享模式,但多为企业所采用。部队的财务管理受多方面条件的限制,随着信息时代的高速发展,部队财务管理引入信息共享已逐步成为可能。

关键词 财务信息共享 预算管理 平台建设

一、财务信息共享模式的目的和意义

财务信息共享模式的意义可以表现在以下方面:

第一,采用财务共享模式,可以保证单位编制财务预算的效率和效益。使预算从编制到执行的全过程始终处于规范可控的监管中,最大限度地利用单位资源,在单位各个部门之间进行良好的资源和利益的配给。

第二,采用财务共享模式,可以提高单位资金的使用效率和服务水平。将单位业务活動纳入管理平台,使各项业务活动与经费活动有效结合,所有活动开支过程全程监控,避免重复性支出,提高资金的效益。

第三,采用财务共享模式,可以保障单位在新形势下实现良好长久发展。随着改革的深入,传统的财务管理模式已经落后于现实发展,并且有碍于内部控制的建设和实施。构建财务共享模式下的管理平台可以有效地降低内控风险,进一步平衡利益,促进单位管理更加规范,谋求长远发展。

二、财务信息共享模式下预算管理平台相关问题

第一,财务信息共享模式下的预算管控,存在相关预算编制与执行相配套的组织管理和执行架构尚未形成体系,制度缺失,执行不到位的问题。

目前处在改革阶段,新形势下出现很多新的要求,组织结构的管理也日益复杂多变,各部门的职能存在较大的变化。引入财务信息共享模式,必须基于明确的管理架构,各部门的管理职能可以明确区分。财务信息共享模式下的预算管控,存在单位人员信息共享和信息利用意识薄弱的问题。

财务信息共享是为了合理利用资源,规范活动过程。就目前而言,单位各部门人员依然满足于固有的管理模式,在信息的获取和应用上依赖长期形成的渠道,人员的共享意识淡薄,存在自我部门的保护意识,不愿意与其他部门沟通相关信息。各部门之间的信息并不透明,满足不了信息化时代决策需要综合考虑的需求,缺少站在整体角度去思考全局发展的意识,最终不利于单位的长远发展。

第二,财务共享模式下的预算管控,存在单位人员较少与信息化水平跟不上的问题。目前,单位人员较少,任何一个体系的建立,最终都要落实到人的管理中去。人员缺乏,具备相关业务知识的人员更少。建立完善的预算管控平台,需要相关业务人员不断根据要求与变化作相应的调整,使之更适合单位的实际发展情况。就目前单位的情况而言,人员较少,各自负责的工作较多。信息共享模式的建立虽然可以使过程简约化、规范化,减少相关人员的工作量,但在初期建立时依然需要大量的人力和精力去构建。

三、建立信息共享模式下的预算管控相关建议

第一,组织架构的建立、职能的明晰和领导的重视,是确保信息共享模式得以执行的关键。构建和完善单位财务共享模式下的预算管控执行体系是提高单位整体管理水平的重要举措。单位领导必须将完善财务共享模式下的财务预算纳入单位核心战略层,根据单位实际综合考虑自身任务的情况下积极完善和重塑自身的预算管控体系,使其在新形势下面对不同的环境能够拥有与自身相匹配的预算管控体系。使财务预算的各个环节都能够顺利有效地进行,使其单位财务预算紧紧围绕精细化、全面化、高效化原则统筹单位相关财务信息和资源的划配。

第二,利用多种形式进行宣传引导,增强单位相关工作人员利用共享服务信息进行财务预算的意识。想要增强单位相关工作人员利用财务共享信息进行财务预算的意识,达到精细化和高效率运转,要让全体相关工作人员对财务共享模式的机制和运行原理有一个全面的认识,然后再将其融入相关的财务预算中。可以从以下几点入手:一是加大财务共享服务模式切实运用的宣传,利用办公会或组织专项会议进行宣讲;二是着重加强单位各个部门之间人员的沟通和协调配合,以此强化相关人员基于共享信息进行财务预算管控的意识。三是可以在系统成熟时强制推行,打破人员固有的思维模式,用刚性规定让工作人员在短时间内适应共享模式下的思维理念。

第三,建立和完善单位财务共享模式下的风险预警机制,强化监督。当前,由于部门间不透明的信息传递机制,加之外部信息的不确定性和环境的多变复杂性,单位短期内共享模式下的财务预算把握信息不够全面,预算执行流于形式,后期完善自身的财务共享模式成为空谈。建立和完善单位财务共享模式下预算管控的风险预警机制很有必要。首先,让监督和检查成为常态。单位相关部门和人员必须重视并加大对财务共享模式下财务预算的管控,对实际实施情况和整个单位的财务状况进行不定期的检查和监督,形成常态化的监管机制。其次,单位必须时刻更新和完善自身相关的内部控制监督体系,对于新形势下的工作要求及时作出调整,使自身的监督系统紧随单位共享模式下预算管控发展的步伐,避免单位的内控监督体系形式化和表面化现象的出现。

第四,充分利用单位局域网平台,加大开发力度,提升单位财务共享模式下预算管控的信息化水准。局域网存在一定的局限性,但因为单位工作性质特殊,只能在现有的情况下充分利用局域网的各项性能。应尽可能地利用现代信息技术并且不断结合自身的发展特点,合理有度地加大单位自身财务共享服务信息化系统的进一步开发,实现在信息化高速发展的背景下单位财务共享服务系统全面化、迅速化、精准化和高效化发展,最终为消除单位信息沟通壁垒,进行合理财务预算,提升单位综合管理水平提供良好的基础。

(作者单位为63923部队)

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