多地发力整治 “吃空饷”

近日，浙江省纪委监委网站一条信息引起关注。这条信息称，2018年7月，浙江省宁波市海曙区横街镇环境卫生管理站原站长、党支部书记胡国万受到留党察看两年处分，责令退赔违纪所得，并被免去职务。而其被处分的原因是：老婆不上班却能拿薪水。近年来，关于干部“吃空饷”的新闻屡有曝光，尤其是个别干部家属长期吃空饷的现象，不仅败坏廉政风气，也体现出干部家风的消极一面。今天，我们就了解下“吃空饷”这件事。

“吃空饷”的七种情形

2016年12月，人力资源社会保障部、中央组织部、中央编办财政部出台关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见，严格界定了“吃空饷”情形。

在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的。

因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。

已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。

已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。

受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。

机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的。

其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

“吃空饷”为何屡禁不止

“吃空饷”就像蛀虫，看起来数量不多，加起来却是大窟窿。“吃空饷”不仅侵害正常的人事、财经管理秩序，有违公平公正，而且降低了群众对政府的满意度和信任度，让政府形象蒙羞。

“吃空饷”背后折射的是有权任性问题。究其原因，归为一个“利”字，为了利而滥用公权力，弄虚作假，但是在“逐利”和“滥权”的背后，制度疏漏，财务、编制等制度不健全、不完善，也让不法分子“钻了制度不健全的空子”。

严刹“吃空饷”行为，一方面要强化纪律问责和法律追责，对“吃空饷”者和纵容者予以严惩，提高其违规违法成本；另一方面最重要的是要修补制度漏洞，扎紧制度之笼，真正把权力关进去，才能在党员干部心中形成威慑力，从而约束党员干部言行，防止有权任性行为的发生。

近年来，多省市地区出台相应举措整治公职人員“吃空饷”。2017年3月，内蒙古自治区印发《建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施意见》，其中明确建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制，并明确机关事业单位“吃空饷”问题七大类型。2017年8月，福建省出台《关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的通知》，要求各级机关事业单位严格执行组织人事政策，加强对人员“进、管、出”环节的综合管理，严格人员日常管理、工资发放管理、离岗人员管理，加强部门联动，严格监督管理。近日，湖南省岳阳市纪委印发《全市机关事业单位“吃空饷”问题监督执纪问责工作实施方案》，对“吃空饷”“零容忍”，向“吃空饷”顽疾“开刀”。（综合整理自人民论坛网、浙江省纪委省监委网站、反腐前沿等）