茶叶产业谋发展 扶贫攻坚拔穷根
——遂川县茶产业扶贫几点思考

文｜古志伟

遂川县将狗牯脑茶产业作为“兴县富民的第一产业、脱贫攻坚的第一工程”来抓，同时，把茶产业扶贫作为扶贫治本的突破口，在坚持为贫困户“输血”的同时，大力培育贫困村、贫困户的“造血功能”，努力探索依托狗牯脑茶产业，加快脱贫的新路子。

狗牯脑茶产业助力脱贫攻坚

遂川县以“政府主导、利益驱动、企业主体、社会参与、农民受惠”为原则，以发展绿色、高质、生态、有机茶为重点，以科技和政策为抓手，加强基地建设，培育扶持合作社和龙头企业，实施品牌和市场推广等一系列手段和措施，推进茶业向产业化、规模化、生态化、品牌化方向发展，助力打赢我县产业脱贫攻坚战，上演了一幕幕“精彩大戏”。

扬优势,补短板，后劲鼓足“加油向未来”。山与海争水，海必得之。产业优势将是市场竞争的有力支撑。遂川县发展狗牯脑茶产业助力脱贫攻坚优势明显，竞争有力。一是因地制宜谋布局。遂川是狗牯脑茶黄金产区，依托遂川特有资源，综合考虑全县气候环境、土壤条件、种植习惯等因素，科学合理布局，重点建设西部高山名优茶产区、北部生态有机茶产区、东部绿色高产茶产区，在久营、遂桂沿线打造茶叶“双百长廊”。同时按照全县“四个一”（一片茶山、一亩果园、一栏畜禽、一人就业）产业扶贫模式，按照建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖规划，以茶业作为产业扶贫主抓手，将贫困户纳入其中，确保贫困户种茶增收。二是优厚政策牢根基。针对贫困户特点，对贫困户发展茶产业，新种茶叶1亩以上，成活率达85%以上，每亩奖补1000元，即第一、二、三年依次奖补500元、300元、200元；实施茶叶低改1亩以上，每亩奖补500元。县财政每年投入3000万元建立“狗牯脑茶产业发展基金”，重点用于茶叶基地建设、标准体系建设、市场营销、品牌宣传、设备升级、投资创新等项目奖补，建立了从基地建设到市场销售一条龙扶持的财政奖补机制。

掐重点,抓关键，产业脱贫蹚“星光大道”。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。明确产业发展过程的中心和重点，才能有的放矢，事半功倍。茶产业发展过程中要把握好基地、茶农、企业、市场这四个重要节点。在基地建设上，以每年新增2到3万亩的速度扎实推进茶园面积增加，并加强对老茶园的抚育工作，减少茶园荒芜率，着力建设一批优质、高效、生态的高标准茶园，增加茶园亩产量；同时注重茶树良种繁育工作，加强对县茶科所建设，鼓励社会力量加入到狗牯脑茶树良种繁育工作中来，壮大规模。在提升茶农上，采取多种培养形式，以贫困户和茶企为重点，对其进行茶叶种植、加工等方面的技术指导，多次组织技术人员下乡开展针对贫困户种茶制茶技能提升的培训班，举办制茶技能大赛，并鼓励专业技术人员兼职担任茶企技术顾问对其进行相关指导，通过茶企辐射帮扶贫困户。在壮大企业上，注重龙头企业示范作用，采取引进新企业、扶持现企业等措施，着力发展一批集生产、加工、销售于一体的规模大、带动力强的茶叶龙头企业，如五斗江乡引进的宏茗茶业有限公司不仅为没有加工技术的茶农代为加工鲜叶，还为茶农带来了种植技术、采摘标准和加工技术以及销售渠道，带动五斗江乡共发展茶叶800余亩，目前，该企业还与五斗江乡、新江乡、汤湖镇等乡镇4400亩茶叶基地达成了工厂基地联建合作意向。同时，整合各方资源，抱团发展，借助国家对贫困县企业上市的优惠政策，通过上市资本运作，实现茶产业提质增效、转型升级。在市场开拓上，坚持线上线下双向行动，利用好媒体进行宣传，同时按照“巩固本省、拓展海外”“进京、入沪、下粤、跨境”的思路和规划鼓励茶叶企业进行市场开拓，鼓励其在国内各大中城市建立连锁店、专卖店、茶吧等，建立覆盖全国的营销网络，对达到验收标准的企业给予相应奖补。

重引领,强科技，抢先机收获“幸福账单”。与时俱进，开拓创新，产业发展才有后劲，才能长效。遂川县紧跟时代脚步，结合现有的最新最优理念、技术等，助推茶叶产业发展壮大。一是擎“党建+”大旗。推行“干部（党员）+贫困户”“干部（党员）+企业（合作社）+贫困户”等产业扶贫模式，发挥党员干部尤其是贫困村党员干部的资源、知识、管理等优势，以贫困村、贫困户为载体，依托茶叶企业或者茶叶专业合作社，带领贫困群众增收脱贫。如全省劳模、高坪镇车下村党支部书记张冬梅创办的四季春茶叶专业合作社，允许贫困户以土地入股分红；与贫困户自行组织的小合作社签订协议，提供培训，带领贫困户脱贫致富。五斗江乡党委政府多次组织村党支部书记、村主任、部分茶叶产业大户到赣州、万安、泰和以及本县汤湖镇、草林镇学习茶产业发展经验，回乡指导贫困户。二是插“互联网+”翅膀。遂川县不断创新思路，以互联网思维抓扶贫，投资1200万元，在华影时代广场建设狗牯脑茶电商城，对入驻电商城的企业全部免租金5年以上；积极借助电子商务平台，助推茶叶营销，全县拥有以销售狗牯脑茶为主的电子商家一百多家，年销售额上亿元；大力发展“农村e邮”，把村淘服务站开进贫困村，将农民富余、优质的农副产品放在网络平台销售到全国各地，解决当地农民有优质的农产品而没有销路的问题，带动老百姓脱贫致富，“扶”出脱贫致富新模式，全县所有贫困村“农村e邮”网点实现全覆盖。2017年，南江乡引入“圈子你我”，在乡里成立了电商服务站，拓宽了茶叶的销售渠道，解决茶农茶企的茶叶销售问题。三是搭“旅游+”快车。按照“全景遂川•全域旅游”的总体思路，结合我县旅游资源优势，发展“旅游+农业产业”模式，依托我县特有自然资源、人文资源，如左安桃源梯田、汤湖温泉、红色文化资源等，打造极具遂川地方特色的旅游产业链，积极发展狗牯脑茶家乐。同时，整合涉农资金对茶叶基地的道路、排灌、观光等基础设施建设进行扶持，推进我县茶旅一体化。

固利益，重联结，成效集聚“挑战不可能”。

不断深化农村经营体制改革，大力发展农民专业合作社、家庭农场、专业大户和农业产业化龙头企业，充分发挥新型经营主体一头连市场、一头连农户的组织作用。一是对自身有条件发展茶叶产业的贫困户“借梯上楼”，在茶叶基地建设、茶苗提供、技术指导等方面予以帮扶奖励，帮助其发展成为种植大户，带动更多茶农种茶增收，县财政对贫困户贷款按同期贷款基准利率的100%给予贴息。例如南江乡沙美村贫困户张继炎依托政策，利用产业扶贫信贷通贷款10万元加自有资金发展了一个70亩的产业基地。为了进一步做大做强自己的茶叶产业，又成立合作社，向上级争取到了6万元的产业基地建设资金，其中3万元用于10户贫困户入股资金，3万元用于茶叶基地建设，并且确保每户贫困户总收益不少于4000元，用自己的产业推动扶贫，书写了一篇自己脱贫带动他人脱贫的壮丽诗章。二是对那些自身条件不足，难以独自发展茶叶产业的贫困户“借船出海”，通过三种方式与茶业企业、合作社、家庭农场等新型经营主体建立利益联结机制。其一是贫困户以土地、资金或茶园入股新型经营主体的方式取得分红。如雩田镇的狗牯脑黄金茶产业扶贫基地，公司按1100元／亩的价格向农户一次性支付30年的林地租金，农户可以以土地、资金入股，公司按每年不低于15%的投资回报率予以分红。目前公司已吸纳152户农户（其中建档立卡贫困户48户）入股享受分红。同洲茶叶产业县级扶贫基地允许贫困户以资金或者茶园入股，按“五统一分”（统一供苗、统一培训、统一标准、统一物资、统一营销、分户经营）方式，年底分红10-15%给社员，贫困户通过发展茶叶产业年增收2000元以上，带动100户贫困户脱贫致富。其二是贫困户与新型经营主体签订固定用工协议，通过务工取得收益，如江西深海现代农林科技有限公司对戴家埔阡陌村的劳动力，只要有意愿在家务工的，公司高薪聘请，实现家门口就业。其三是充分利用产业扶贫信贷通政策。公司可以以“企贷企还”形式为每位贫困户申请5万元贷款作为股金入股新型经营主体，建档立卡贫困户不参与经营管理，雩田镇狗牯脑茶产业扶贫基地通过这种方式落实入股资金300万元，吸纳帮扶了贫困户60户，确保每户贫困户年分红2000元。

科技助力 投入提效 精准脱贫显成效

贫困户种茶满满信心。越加完善的奖补办法，越加降低的奖补门槛，越来越高的奖补标准，极大激发和调动企业、茶农的种茶积极性。2017年，全县1227户建档立卡贫困户发展茶叶3649亩。2018年，我县在脱贫攻坚春季攻势行动中为建档立卡贫困户以及产业扶贫基地发放346.6万株茶苗。

茶产业发展步步登高。截止目前，全县茶园面积达到26万亩（全省第一），预计年底产量8000吨，产值20亿元，带动全县约10万多群众增收致富；今年4月份公布的2018中国茶叶区域公共品牌价值评估结果中，狗牯脑品牌价值达19.63亿元，狗牯脑茶品牌被评为全国最具品牌经营力的三大品牌之一。全县共享企业增加到24家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业6家。

品牌影响力蒸蒸日上。随着江西•遂川第三届狗牯脑茶文化节、2018狗牯脑春茶上市暨地理标志证明商标使用管理新闻发布会、2018年以茶会友暨第二届“狗牯脑”全民饮茶日活动等活动的先后召开，著名表演艺术家唐国强的二次代言，以及获得的包括“中华老字号”“中国驰名商标”等在内四十余项奖项，狗牯脑茶的品牌知名度大大提升，遂川狗牯脑茶作为江西“四绿一红”之首的名号被更多人熟知。

摸索经验 总结教训 更高起点上再出发

遂川县注重结合实际，充分发挥自身优势，扎实做好茶产业精准扶贫这篇文章，带领群众脱贫致富，给我们以启示：

产业扶贫要坚持路子要准，杜绝“削足适履”。

产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，也是拔掉“穷根”、实现稳定脱贫的必由之路。在帮助贫困群众选择扶贫产业时，要注重当地产业传统、实践基础和群众认同的内在统一，做到因地制宜、因人施策，确保产业精准扶贫取得实实在在的效果。

产业扶贫要坚持主体带动，放大“领头雁”效应。

贫困户由于资金有限、缺乏技术等自身条件限制，发展产业往往既无心（信心）又无力（能力），如何带动贫困户发展产业，就必须依靠企业、合作社、能人大户的带动，只有依靠他们闯市场、搞营销，成为引领茶产业发展的领航者，能有条件推行“公司+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”、能人领办创办基地等发展模式，才能示范带动贫困户发展产业，带领群众共同脱贫致富。

产业扶贫要坚持共建共享，政策红利“雨露均沾”。产业扶贫是贫困户脱贫致富的根本举措，扶贫产业能否真正成为贫困群众增加有效收入的致富产业，关键看是否与新型经营主体的利益连接机制。只有通过强制性政策和奖补性措施，将新型主体与贫困户连接起来，才能在发展农业新型经营主体时带动贫困群众脱贫。