严明党的纪律，自觉维护党的集中统一

冉洪术 中共云阳县委党校 重庆云阳 404500

最早提出“党的纪律”一词是马克思，他在1859年5月18日致恩格斯的信中鲜明而尖锐的提出，我们现在必须要绝对保持党的纪律，否则将一事无成。《党章》第37条明确规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”。王道不敢挡，霸道不可违。

一、严明党的纪律、维护党集中统一的问题与挑战

（一）世情——西化分化

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化，经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争和各种力量博弈更趋激烈，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，各种不稳定不确定因素不断展现，境内外敌对势力对我国实施西化，分化战略一刻也没有放松。

（二）国情——多样化

我国深化改革开放，加快转变经济发展方式进入攻坚时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会经济成分，组织形式，就业方式，利益关系和分配方式日益多样化。

（三）党情——难度化

我们党的组织和党员队伍在不断发展壮大，增加了对党员，干部进行教育，管理，监督的难度。从总体上看，绝大多数党组织和党员在严格遵守党的纪律上，是经受住考验的。但也应该看到，少数党组织纪律松弛，少数党员纪律观念淡薄的现象仍然存在。严明党的纪律，维护党的团结统一，要求党的组织里决不允许有纪律松弛的现象存在，党的队伍中决不允许有不受纪律约束的特殊党员。

二、严明党的纪律、维护党集中统一的重要性

（一）中国革命、建设和改革取得胜利的根本保证

我们党成立不久，就对党的组织和党员的纪律作出了明确规定。党的二大通过第一部党章明确要求，凡党员若不经中央执行委员之特许，不得加入一切政治的党派。其前已隶属一切政治的党派者，加入本党时，若不经特许，应正式宣告脱离。此后，历次党章对党的纪律都有严格规定，这些规定对于保证全党行动一致，特别是保证中央集中统一领导，起到极其重要的作用。

（二）推进全面深化改革的迫切需要

全面深化改革是一项复杂的系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其它领域改革，同时也需要其他领域改革密切配合。只有进一步加强党的纪律建设，把严格执行党的纪律贯穿于全面深化改革的全过程和各方面，才能促使各级党组织和广大党员、干部更好处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，确保改革顺利推进。

（三）实现党执政使命的迫切需要

党的十八之后又提出中国梦的目标。我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。但实现这个目标的征途绝不会平坦，还会遇到无数的急流险滩。要应对挑战、战胜困难，必须严明党的纪律、统一全党的意志和行动，把全国各族人民的力量最大限度凝聚在党的周围，共同为实现宏伟目标而奋斗。没有严明的纪律和全党的统一意志，要完成党的执政使命是不可想像的。

（四）巩固党执政地位的迫切需要

纪律是否严明，事关一个政党的生死存亡。现在，党面临的执政环境和条件错综复杂，对严明党的纪律、维护党的集中统一的要求比过去任何时候都更为迫切。只有严明党的纪律、维护党的集中统一，才能巩固我们党的执政地位、避免重蹈苏共覆辙。

三、严明党的纪律、维护党集中统一的路径

（一）强化党纪教育，构建党纪教育长效机制

开展党纪教育必须坚持理论与实践、知与行的有机统一。要联系党员、干部的思想实际和岗位实际，联系在遵守党纪方面存在的问题，深入组织学习《中国共产党章程》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

开展党纪教育既要发扬优良传统，要善于改革创新。要坚持以党员为本，做到党员在哪里，党纪教育就到哪里，因人施教、分类实施。要突出党员领导干部这个重点，把党纪教育贯穿党员、干部培养、选拔、使用和管理的各个环节，增强教育的针对性和实效性。积极推进教育手段和方式的创新，把灌输教育与自我教育、传统教育手段与现代教育手段、正面教育与警示教育等结合起来，善于运用影视广播、电化教育、文学艺术等手段，运用互联网、手机等新兴媒体开展教育。积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，把经过实践检验行之有效的新思路、新办法、新举措、新对策，以制度形式固定下来，构建党纪教育长效机制。

（二）强化党纪处分，营造党纪处分震慑于人。

力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。坚决减存量、遏增量，确保实现不敢腐的目标，强化不能腐、不想腐。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

实践“四种形态”，及时分类处置，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚。执纪监督要用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，体现政治水平、思想水平。

（三）强化执纪监查，形成执纪监查公平公正

首先要加强对执行政治纪律的监督检查。重点监督检查党员、干部是否在思想上政治上行动上与党中央保持高度一高致，在重大原则问题上政治观点鲜明、政治方向正确、政治立场坚定；是否具有大局意识、全局观念，创造性地贯彻落实中央决策部署，保证中央政令畅通。其次是加强对党章执行情况的经常性监督检查，对违反党章党纪规定的行为坚决制止纠正，以维护党章的严肃性和权威性。最后是加强对执行党的组织、宣传、经济、群众等各项纪律的监督检查，严肃处理违反纪律的行为，坚决改变失之于软、失之于宽的状况。

坚持纪律面前人人平等的原则，就是要求对违反党的纪律的行为，一视同仁地进行查处，该批的要批评，该处分的要处分。要破除特权思想，每一个党员不论其党龄长短、功劳大小、职务高低，都要自觉遵守党的纪律，不允许有不受纪律约束的特殊党员。对于党内的消极腐败现象，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，在党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底。