安徽省电子政务外网基层政务用户接入设计研究

彭云峰

摘要：该文根据安徽省电子政务外网乡镇、街道、社区、农村等基层政务用户的不同特点，结合實际情况，全面研究了各种符合国家电子政务外网接入规范的网络接入方式，提出了基层政务用户接入电子政务外网的总体架构，为各基层政务用户接入提供技术参考，从而有助于各地电子政务外网向基层延伸的规划设计，提高工作效率。

关键词：电子政务外网；基层政务用户；接入

中图分类号：TP393.2 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2018）40-0289-02

Research on The Access Design of Grass-Roots Government Users of E-Government Network in Anhui Province

PENG Yun-feng

（Anhui Economic Information Center，Hefei 230001， China）

Abstract： This dissertation， based on the different characteristics of the grass-roots government users of rural e-government e-government networks， townships， streets， communities， and rural areas in Anhui Province， the dissertation， comprehensively studied various network access methods that conformed to the national e-government external network access specification and proposed the grass-roots level. The overall structure of government users accessing the e-government network provides a technical reference for the access of all grass-roots government users， thereby contributing to the planning and design of local e-government extranets extending to the grass-roots level and improving work efficiency.

Key words： E-government Network； Grass-roots Government Users； Access

1 引言

国家电子政务外网是我国电子政务的重要基础设施，安徽省电子政务外网是国家的重要组成部分，外网与互联网逻辑隔离，覆盖国家、省、市、县四级，并向乡镇、街道、社区、农村等基层政务部门延伸[1]。近年来，随着“互联网+政务服务”平台、政务信息共享交换平台、扶贫攻坚大数据平台、政务信息公开平台等多项跨部门、跨地区重要业务系统的深入建设，电子政务外网向基层延伸的需求日益迫切，2017年7月31日，国家发展改革委也印发了《国家发展改革委关于印发“十三五国家政务信息化工程建设规划的通知》，对国家电子政务外网建设明确提出“推进政务外网的建设向乡镇、街道、社区、农村延伸”的要求。为保障各重要业务系统依托电子政务外网顺利开展，各地也加大电子政务外网建设，逐步向县以下基层政务用户单位延伸。

本文主要针对我省县以下基层政务用户接入电子政务外网存在接入形式、接入方式等多种多样的问题，在参考国家有关VPN接入、安全接入平台规范的基础上，结合安徽省电子政务外网建设现状，规划设计基层政务部门如何接入电子政务外网，有利于优化政务外网网络拓扑结构，理清网络边界，保障基层用户与国家电子政务外网之间的互联互通、信息共享和业务协同。

2 接入需求

安徽省电子政务外网基层政务用户从地理位置和使用场景上分为集中办公用户和移动办公用户，集中办公用户的办公场所相对固定，移动办公用户的办公场所不固定[1]。集中办公用户可通过物理线路或无线方式接入电子政务外网，移动办公用户通过无线方式接入电子政务外网。

3 接入方式

根据安徽省各地外网接入的特点，根据不同应用场景，充分考虑基层网络现状和使用水平，提出专线、多层次VPN、无线网络覆盖等多种接入方式。

3.1 专线

专线是电子政务外网的主要接入方式，基层政务用户可通过自建或租用专用链路的方式接入电子政务外网，主要包括裸光纤、SDH专线、MSTP专线、IPRAN专线和PTN专线等类型[1]。

1） 裸光纤

裸光纤是指由运营商或其他单位提供的光纤物理通道，用户可自建也可租用，由用户自行配置两地的收发设备。裸光纤带宽不受传输网络限制，主要取决于传输设备的带宽。

2） SDH专线

SDH专线是基于物理层的光传输网，对不同传输报文进行SDH封装，常用带宽可支持2M、4M、10M、155M、 622M、2G、10G、40G等，适合长距离专用线路组网。

3） MSTP专线

MSTP专线是指基于SDH 平台同时实现TDM、ATM、以太网等业务的接入、处理和传送的传输线路[5]，常用的传输带宽为10M、100M、1000M等，多用于点到点传输组网。

4） IPRAN专线

IPRAN是针对IP化基站回传应用场景进行优化定制的路由器/交换机整体解决方案。在城域汇聚/核心层采用IP/MPLS技术，接入层主要采用二层增强以太技术，或采用二层增强以太与三层IP/MPLS相结合的技术方案[6]。常用传输带宽为10M至100G，可用于点到点，点到多点组网。

5） PTN专线

PTN技术本质上是一种分组传送网，能够提供多业务技术支持。传输带宽可达100G，可用于点到点，点到多点组网。

3.2 VPDN线路

VPDN是一种虚拟专用拨号网，适用于组建虚拟专用网络。基层政务用户通过VPDN线路，经身份认证后访问电子政务外网。

3.3 移动通信网络

运营商通过3G、4G技术基于移动通信网络可建立VPN隧道，构建虚拟专用网络。基层政务用户通过运营商组建的虚拟专用网络，经身份认证后访问电子政务外网。

3.4 安全接入平台

安全接入平台为国家电子政务外网的无线安全接入方式，主要利用Internet、移动通信网络（如3G、4G）、VPDN等基础网络构建。基层政务用户可通过市级统一建设的安全接入平台接入电子政务外网。

4 网络架构设计

按照省、市、县（市、区）、乡镇/街道、社区/农村行政区域的划分，本文设计了安徽电子政务外网基层政务用户接入电子政务外网的总体網络架构。基层政务用户接入电子政务外网总体架构见图1。

集中办公用户可采用专线和VPDN的方式就近接入当地县（市、区）级电子政务外网核心，并由各县（市、区）按需提供扩容。移动办公用户可选择使用无线VPDN和移动通信网络接入市级电子政务外网，同时，为了丰富基层政务用户的接入方式，可由各市统筹建设安全接入平台，为有访问电子政务外网需求的单位和用户提供安全接入服务。

5 结束语

本文研究了基层政务用户的接入电子政务外网的需求，根据安徽省各地电子政务外网接入的特点，提出了多种符合国家电子政务外网规范的接入方式，并详细分析了各接入方式的特点，提出了安徽省基层政务用户接入电子政务外网总体架构，明确了基层集中办公用户和移动用户的接入方式，可以满足不同应用以及接入场景，从而有助于各地政务外网向基层延伸的规划设计，提高工作效率。

参考文献：

[1] DB34/T 3075-2017 基层政务用户接入电子政务外网技术规范.

[2] GW0201-2011 国家电子政务外网IPsec VPN安全接入技术要求与实施指南.

[3] GW0202-2014 国家电子政务外网安全接入平台技术规范.

[4] 王晓卉.基于IPSec协议网络安全访问的研究[J].黑龙江科技信息，2011（3）：79.

[5] https：//baike.baidu.com/item/MSTP/10768902.

[6] https：//baike.baidu.com/item/ipran/1532637.

[7] 李治国，刘义武，戚晓晶. IPsec在网络安全中的应用[J].中国新技术新产品，2010（21）：20.