探讨公路财务管理与会计核算存在的问题及改进措施

李艳芳

摘 要：近年来，随着我国经济的发展，我国基础设施建设逐渐完善。而公路事业作为我国基础设施建设的重要内容，它在我国经济发展中发挥着关键作用。为了推进公路事业的发展，我国必须要做好公路财务管理工作，加强会计核算力度，才能保证公路建设的顺利开展。但是，在实际的工作中，公路财务管理与会计核算还存在一些问题，亟待解决。本文就公路财务管理与会计核算存在的问题及改进措施进行探讨，在介绍其问题的基础上，针对问题提出了具体的措施，以供参考。

关键词：公路财务管理；会计核算；存在的问题；改进措施

一.公路资产计入行政事业单位会计核算的意义和核算方法

1.1公路资产计入行政事业单位会计核算的意义

我国的公路财务管理工作就是为了促进公路的养护、建设、管理等工作的完成，对我国公路进行投资、筹集资金和资金流动进行科学性的规划和控制的一系列工作。 将公路资产计入行政事业单位会计核算工作可以对公路建设和公路运营期间的所有固定资产进行有效的管理，帮助财务部门做好预算工作，实现对资金的科学规划和对流动资金的管理以及成本控制等。同时，进行公路财务管理，进行预算的科学编制 ，可以有效控制我国公路的发展，并严格地进行资产管理， 进行一系列的有价值的财务报告，会保证组织管理工作顺利地开展。 简而言之 ，公路的会计核算就是针对公路成本、 资产以及流动资产的一系列的核算工作。 科学合理的会计核算方式能够有效提高会计的工作质量，从而加强工作效率，促进我国公路财务管理水平质量的提高。

1.2公路资产计入行政事业单位会计核算的方法

首先，对一些工程任务繁重、资金数额大的专项工程项目，可采用“营建分离”的办法处理。公路事业单位按项目基建主体与财务会计主体分别组织会计核算，最终转入公路事业单位会计核算当中予以反映。另外，其也可采用招投标的办法实行工程出包，在工程施工过程中根据工程价款结算单承付工程价款，直接列记事业单位会计核算的各有关工程支出科目，在会计核算中无须再设置成本核算对象和成本项目进行成本核算。其次，公路事业单位会计核算一般采用收付实现制，但一些业务出于管理要求和成本核算的考虑，比较适应权责发生制的，可采用权责发生制核算基础。事实上，从财政部己发布的《关于财政部修改事业单位事业支出核算内容的通知》可看出应加强对事业支出成本的明细核算，这与公路事业单位必要采用权责发生制对一些业务支出进行成本核算要求是相吻合的。最后， 建立政府资产报告制度，编制政府资产报表是当前各级各部门的一项重要工作。

二、现阶段我国公路财务管理与会计核算存在的问题

2.1缺乏完善的财务管理体系，管理效率较低

现阶段，我国公路经营的主体较多，主要包括股份制企业、事业单位以及外资企业，这些经营主体之间存在很大的差异。这就给公路财务管理工作带来了难度。在这种情况下，我国却缺乏完善的财务管理制度，这就给公路的经营管理工作带来了难度，影响公路建设的开展。另外，由于缺乏完善的财务管理制度，管理人员在进行公路建设的预算工作时，往往法将主体与执行主体之间的管理协调好，这给管理工作带来难度。最后，就是在公路预算执行阶段，缺乏约束管理制度，使得预算工作无法和实际进行有机结合，最终导致了财务管理工作的失控。另外，财务监督制度的不完善，也是影响财务管理工作的主要因素之一。公路的财务监督行为必须要从始至终，贯穿整个公路管理的始终。

2.2财务管理和会计核算工作不能有效结合，两者之间存在矛盾

现阶段，在公路建设中，我国的会计核算和财务管理界限十分模糊，使得公路会计核算的工作始终无法发挥其真正作用，相关管理人员在公路建设中得到的会计信息有限，这制约了财务管理工作的开展。另外，财务管理和会计核算工作之间存在矛盾。我国的公路管理自身有一定的特殊性，需要相关制度的支持。但是，现阶段我国财务管理体系不健全，使得公路费用支出缺乏完善的评价标准，这就使会计核算在实际的工作过程中与自身产生矛盾。在我国目前的市场体制下，预算管理和公路的财务管理没有做到协调发展，这就导致在实际的工作过程中，无法高效开展公路的财务监督以及控制工作等内容。目前，我国的公路行业正需要一套完善高效的法律法规和会计核算标准。

2.3管理人员财务管理意识缺乏，且个人素质较低

我国公路事业的不断发展中，财务管理是重要的组成部分，但是，在实际的工作中，工作人员往往缺乏财务管理意识，这使得我国的公路建设中，财务管理水平都比较低，如果不强化财务管理的意识，那么公路建设将会受到影响。另外，受传统观念的影响，我国财务管理人员在工作中，注重个人利益，忽略集体效益，使得公路建设的资金受到影响，增加了财务风险。最后，就是管理人员能力低下，影响公路财务管理工作和会计核算工作的开展。由于公路建设主要是在户外进行，这就使得工作人员在进行在实际的工作过程中，需要面对许多无法避免的客观条件。如果管理人员素质较低，那么整个公路建设将会受到严重的影响。目前，我国的公路业在不断地发展和提高，对于财务管理人员的职业素养有了更高的要求。

三、提高公路财务管理和会计核算水平的改进措施

3.1建立健全财务管理体系，提高财务管理和核算效率

為了推进公路财务管理工作和会计核算工作的开展，保证其规范性，相关管理部门必须要建立健全财务管理体系，用制度规范公路财管工作，才能推进公路建设的顺利开展，提a高财务管理和核算效率。为此，首先，需要完善财务管理制度，建立健全公路建设的预算制度，严格规范预算控制内容，这样可以保证公路建设的资金得到充分利用，减少资金浪费，从而保证财务管理工作的开展，提高会计核算工作的有效性。另外，需要建立健全公路财务管理的监督制度，在公路建设中对现场施工和后期管理进行严格监督，才能推进公路建设的顺利进行，从而为我国公路的健康发展提供坚实的财务保障。

3.2将财务管理和会计核算工作有机结合，消除两者之间的矛盾

虽然公路财务管理和会计核算属于两项完全独立的个体，但是，利用两者可以为公路事业做好预算工作，合理管理公路建设中的资金，推进公路建设的发展。为此，为了保证公路建设的顺利开展，相关工作人员必须要将财务管理和会计核算工作有机结合，消除两者之间的矛盾，才能发挥两者的合力，提高会计核算水平，从而使得各类的财务管理工作更加顺利有效的进行，让财务管理工作能够为我国的公路事业的健康可持续发展做出贡献，同时，也可以发挥会计核算的作用，推进公路事业的顺利开展。

3.3强化财务管理、会计核算意识，并提高工作人员素质

现阶段，公路建设管理人员在公路事业发展中发挥着重要的作用。为了推进公路建设的顺利开展，我国公路管理人员必须要提高自身的财务管理、会计核算意识，纠正自身的错误思想，并严格执行监督管理体制和评价工作，这样才会落实财务管理工作的内容，降低财管风险，推动公路事业的发展。另外，管理人员需要进行定期的培训学习，努力提高自身的素质，公路的财务会计人员要不断地学习理论知识和专业技能，紧跟时代的发展潮流，提高自身的认知水平和业务能力，从而更加专业、科学的开展公路的财务会计工作，保障公路的财务管理和核算工作的顺利展开。

四、结束语

总而言之，要想推动我国公路事业的发展，必须要解决公路财务管理和会计核算中存在的一些问题，公路有关部门需要建立健全财务管理体系，提高财务管理和核算效率，并将财务管理和会计核算工作有机结合，消除两者之间的矛盾。作为公路管理人员，其需要强化自身的财务管理、会计核算意识，并提高个人的整体素质，学习相关的会计核算和财务管理的理论知识，才能为公路建设提供智力支持，推进公路事业的发展。

参考文献：

[1]龚国香. 普通公路养护财务管理与核算的创新策略研究[J]. 财会学习， 2017（11）

[2]张晓燕. 公路工程财务管理和会计核算现状与对策剖析[J]. 中国经贸， 2017（5）