坚持问题导向 提升党建质量

党的十九大以来，大连机场集团党委围绕学懂弄通做实党的十九大精神，通过党委理论中心组学习、专家辅导、个人自学、研讨交流，以及开展网络、平面宣传等形式，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求加强国企党建的使命担当和责任意识，结合机场党建工作实际，进一步强化国企党的建设。

以厘清党委会、董事会职责权限为切入点，进一步强化国企党委的领导作用。党的十九大提出，国企党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。企业党委会前置程序的内涵和边界需要进一步界定，既不能大包大揽，无论大事小事，都由党委会研究决定，更不能把党委会的前置程序当作“保护伞”，弱化了国企党委把方向、管大局、保落实的真正作用。根据党章第33条关于国企党组织的职责定位，对党委会、董事会的职责权限做好划分，明晰党委会和董事会、经理层决策清单和规则程序。要突出明确“三部曲”：什么内容上党委会、如何上党委会、党委会研究后如何办理。通过“三部曲”落实党组织研究讨论作为企业决策重大问题前置程序要求，并根据决策事项分别明确党委在重大决策中的决定权、建议权、监督权，做到既不缺位，也不越位。

以打造高素质基层党组织书记队伍为重点，进一步强化国企党建的基础保障。党的十九大报告指出，加强党组织带头人队伍建设，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。这既指出了基层党组织存在的突出问题，又明确了加强基层党组织建设的正确方向。企业中基层党组织书记相对年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的现象比较普遍。部分书记对新形势下党的新思想、新理念、新方略学习不够、领会不深、把握不足，贯彻党的路线方针和落实“四个意识”的坚定性、自觉性不够强。一些基层党组织书记准备不足和应对不足，存在本领恐慌、力不从心的问题。因此，强化党组织书记政治和专业素养已经成为提升基层组织力、实现整体功能优化刻不容缓的工作。要把选优配强书记与选拔行政、业务干部统筹考虑、同步落实，真正把德才兼备、实绩突出、群众公认、管理能力强的干部选拔到书记岗位上。要推进党务干部的岗位交流，把党务工作岗位作为培养优秀干部的重要途径。加大后备队伍培养力度，尽快培养出一批政治素质好、发展潜力大、工作能力强的青年人才。要把党务干部的教育培训纳入干部教育培训体系，增强教育培训的系统性和针对性。加强实践锻炼，结合对标上海活动，择机选派人员赴上海机场挂职。

以加强党内政治文化建设为着力点，进一步提升国企党建工作质量。加强企业文化建设，不仅要强调企业精神、经营理念等文化，更要重视政治意识、政治规矩，围绕中心、服务大局等政治文化。企业各级党组织要肩负起政治文化建设的主体责任，聚焦真学真信真懂真用，坚持不懈推进思想教育这个“先导工程”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，促使党员干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”。要坚持以正确的选人用人导向引领党内政治文化建设，旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗政治文化，以选人用人的风清气正换得政治生态的山清水秀。要严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，用够用好批评和自我批评这个锐利武器，让党内政治生活成为营造风清气正党内政治生态的“清新剂”；要把纪律规矩挺在前面，坚持教育、监督、惩戒并举，努力在党员干部中形成规规矩矩的组织关系、明明白白的责任关系、清清爽爽的同志关系、干干净净的社会关系，用合规守纪铲除破坏党内政治生态的“污染源”。要坚持领导干部以上率下，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导党员干部恪守和践行先进的政治文化理念，抵制庸俗腐朽的政治文化侵蚀，厚植党内政治文化根基，凝聚党内政治文化建设的强大合力，以政治文化建设促进政治能力的提高。