选点示范 引领党建工作提档升级

■李保峰

为牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实增强企业基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，晋煤集团以选点示范为抓手，按照“选好点、连成线、聚成面”的思路，精心打造了一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范典型，充分发挥其引领、辐射和带动作用，有效提升了基层党建科学化水平。

选点示范的背景

一是落实全面从严治党向基层延伸的需要。习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大以来，我党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题教育，全面从严治党的要求正在由“关键少数”向全体党员逐步拓展，由上级部门向基层单位全面延伸，由集中教育活动向常态化、制度化转变。在全省全面开展的“维护核心、见诸行动”主题教育，以及正在开展的“三基建设”更是为从严治党向基层延伸指明了方向路径，提供了根本遵循。从严管党治党是一个非常复杂的系统工程，工作任务非常艰巨，要在较短时间内精准落实、措施到位，需要党建工作在组织形式、功能定位、工作方式、活动载体等方面不断创新，打造党建精品，树立典型标杆，以精品带动更多精品，用典型凝聚更大合力，最终把从严管党治党的每一项政策和要求落实到每个支部和每名党员。

二是大集团背景下全面抓好党建工作的需要。晋煤集团作为大型省属企业，其生产单元庞大，管理体系复杂，目前有65个直属党组织（含14个直属党支部），41个基层党总支，759个基层党支部，覆盖煤炭、燃气、化工、电力等多个板块，可以说是点多面广战线长，为开展党建工作带来了很多困难。加之受到党务人员素质、单位条件局限等各种因素影响，造成基层党建工作参差不齐、水平不一。驻地偏远、党组织辐射较弱的党支部，甚至出现党组织阵地建设滞后、党组织生活不正常等问题。针对此类问题，如果我们平均、机械用力，都难以取得较好的效果，只有把有限的精力放在各板块党建工作突出的单位，将其培养、树立成典型和榜样，通过典型引路、示范带动，助力基层党建工作整体水平提档升级，这样才能产生撬动企业全局，取得事半功倍的引领效果。

三是总结提炼基层党建工作优秀经验的需要。示范就是旗帜，榜样就是力量。晋煤集团党建示范点，是各单位支部工作的佼佼者，覆盖各个板块，并在各自的领域就如何有效推进“三基建设”、发挥模范带头作用、提升党建水平等工作进行了探索和实践，并总结出了一些成功的做法和经验，对加强基层党建工作起着积极的指导意义。选点示范就是通过强化出精品、出典型、出亮点，充分发挥典型的示范、辐射、带动和传承作用，不断壮大典型群体、模范团队。比如成庄矿掘进队党支部通过亮化“先锋党员”身份、划分责任区管理提升安全生产；凤凰山矿培训中心党支部通过强素质、树形象，不断提升员工闯市场、创品牌的能力；寺河矿选煤厂党支部坚持“一加强三规范”思路，不断提升支部工作标准化、规范化建设；天溪公司造气车间党支部建立“党员创客”长效机制，有效发挥党员在引领技术创新方面排头兵作用等等。

选点示范的主要做法

一是精心选点树标杆。为确保创建的党建示范点档次高、效应强，特制定下发党建示范点规范化建设标准，对创建工作从队伍建设、硬件要求、软件资料等方面提出具体要求，并将之细化量化，使各基层党组织创建有方向，提升有目标。贯穿“硬件完善、软件规范、人员齐备”的总体要求，以“四五六八”（四好班子、五星支部、六好党员、八项工作）党建工作体系为基础，在示范点硬件建设上力求“五个到位”：办公场所建设到位、工作制度悬挂到位、多媒体电教设备配置到位、党建学习资料订阅到位、党建工作宣传到位，使广大党员干部学习有场所、活动有阵地、干事有舞台；在软件建设上，进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员干部联系帮扶群众和党日活动日等制度的督导落实机制，通过实地观摩、现场指导等手段确保各项组织制度落实到位。对选点步骤、内容严格把关，按照申报立项、组织实施、项目初评、组织评定、实地观摩“五个环节”，对候选示范点进行考核摸底、综合评价，力争示范点“创建一个、成功一个、带动一片”。

二是注重示范教育特色。按照“一企一特色、一点一活动”的工作思路，一方面，基层党组织要立足实际，根据自身优势“一点一案”拟定创建方案，围绕安全生产、经营管理、党建载体、党员教育等内容选点示范,要坚持从优选点，面面俱到，并利用一年以上的时间，至少打造出一个“树得起”的标杆、一个“立得住”的样板。同时，采取“走出去、请进来”的模式，让选点单位通过外出参观学习、内部经验交流、相互调研取经、培训观摩结合等方式，开拓视野、丰富载体、打造精品，使标杆能够树的起来。同时，通过定期举办现场交流会和工作推进会，让其他单位进行参观学习，并鼓励示范点与正争创示范点的单位“结对子”，提供帮助指导，抓好经验推广。各党组织在参观“取经”的基础上，按照“跳起来摘桃子”的高要求，对标典型找准自身工作的薄弱环节和突出问题，有针对性督促整改，最终形成了人人崇尚先进、个个争当典型的良好氛围。目前，晋煤集团30个党建示范点围绕“三基建设”工作，在各板块中横向建立学习型、创新型、服务型的典型示范，在同板块、同单位进行比选赶超，纵向采取建立一个点、绘制一个圈、辐射一个面，将“孤立型”党建示范点连成“圈带型”党建示范群，最大限度发挥了示范典型带动作用，凸显其集聚效应。

三是动态管理抓标准。建立动态管理制度，组织成立督导检查工作组，对示范点打造、管理进行分类指导。实行年检制度，对正在创建的示范点进行定期调研，经考核符合要求，由企业命名授牌；示范点每年都要进行考核，合格的保留荣誉，达不到标准的，摘牌予以淘汰。实行年度滚动考核，一年考核一次，优进劣出，切实做到培育树立一批、总结推广一批、巩固提升一批，确保了示范点始终保持先进性。坚持抓住关键少数，将党建示范点创建及管理工作纳入基层党组织和党支部党建工作考核范围，坚持抓住“关键少数”，明确党组织书记为“第一责任人”，分管领导为“具体责任人”，示范点党支部书记为“直接责任人”，建立了“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的党建工作示范点领导责任体系。建立组工干部联系指导创建示范点工作包保制度，要求组工干部每月及时了解和全面掌握包保党支部创建工作进展情况，帮助解决创建过程中遇到的新情况、新问题，确保党建示范点创建工作稳步推进。

四是示范引领促融合。选点示范强化了各基层党组织“党建工作抓实了就是生产力”的理念，不仅成为党建工作的示范点，还成为了生产经营管理的示范点、样板区，并围绕治理、责任和价值“三个融合”，不断完善载体、提炼经验做法，最终体现在扎扎实实的工作业绩上，体现在“服务中心工作，构建和谐企业”中心上。比如晋煤集团成庄矿《夯实党建“三基”工作的探索与实践》课题，对党建示范点管理具有很好的指导作用，并入选2017年度全国基层党建创新案例百强。同时，党建示范点创建融入“不怕榜上无名、坚信脚下有路”“5643”工作理念等企业文化，有效激发了广大职工自力更生、奋发图强的拼搏精神。比如晋煤集团凤凰山矿社区党支部党建示范点重视“家”文化建设，其“传家风家教、颂中华美德、筑和谐矿山”品牌项目，有力凝聚了职工队伍士气。

选点示范的经验

晋煤集团党建示范点高度重视党建资源的整合利用，将“孤立型”党建示范点连成“圈带型”党建示范群，确立“点线面立体型”党建示范主体构架，并取得以下效果：

一是进一步激发了基层党组织党建工作内在动力。把党建示范点视为党建资源、无形资产和打造“品牌”的重要内涵，既是对基层党组织的一种充分肯定，也是党组织良好形象的展示，更是本单位党建工作标志性工程，基层党组织在学示范、争示范、赶示范的过程中，切实提升了党建工作质量。

二是进一步强化了基层党组织标准化、规范化建设。党建示范点要求党支部必须达到标准化、规范化这个基本条件，这是选点示范工作的方向，也是集团公司党委对创建单位提出的基本要求。在此过程中，不断推动了党组织建设制度化、规范化和科学化，不断健全完善了基层组织体系建设，做到了应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰，全面提高了党的建设的科学化水平。

三是进一步推动了企业党建与生产经营深度融合。在创建党建示范点工作中，把示范点工作作为提高企业效益、增强竞争实力的出发点和落脚点，与中心工作有机结合起来，相互补充、相互促进，既确保了示范点创建不走过场，又保证了中心工作顺利开展。

晋煤集团通过“量体裁衣”选好点、“党政融合”连成线、“机制保障”聚成面，确保了党建示范点“有型可塑”“有曲可唱”“有章可循”，切实发挥了其推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为企业开启“二次转型”新征程提供了坚强的组织支持和政治保障。