湖北加快新旧动能转换力度大

■ 转换动能，转型升级，迈向高质量发展，湖北在行动。4月16日，湖北省印发《关于加快新旧动能转换的若干意见》，瞄准湖北产品、企业、产业提升在全球创新链、产业链、价值链上的位置，构建强力推动湖北经济高质量发展的新引擎。

着力推动产业转型升级，构建现代产业体系

淘汰化解落后过剩产能。湖北省将继续淘汰化解落后产能，实现从总量性去产能向结构性优产能、从以退为主向进退并重的“两个转变”，主要行业产能利用率达到八成左右。推进传统产业转型升级。开展“传统产业转型升级3年攻坚行动”，滚动实施万企万亿技改工程，形成逾400个中国驰名商标、1200个湖北名牌。做大做强战略性新兴产业。实施战略性新兴产业倍增计划，聚焦新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、绿色低碳、数字创意六大产业16个高端细分领域，力争主营业务收入之和突破3万亿元。聚焦存储器、新型显示、网络安全、地球空间信息等产业，培育形成若干个具有国际竞争力的原创性新兴产业集群。积极培育新业态新模式。加快新产业、新业态等“破土萌发”。实施“互联网+先进制造、现代农业”行动，建成200个标志性智能制造示范工厂（项目）。推动军民融合突破性发展。

激活创新驱动核心要素，增强发展内生动力

强化企业创新主体地位。大力扶持工业企业研发机构建设，2018年主营业务收入5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖，到2022年半数左右规模以上工业企业建立研发机构。通过“高新技术企业培育计划”和“科技型中小企业培育工程”，全省高新技术企业由近5000家增至1万家，涌现200家“隐形冠军”，蹦出1000家“瞪羚企业”，成长出20家“独角兽”。加强创新平台建设。着力打造3—5个具有鲜明特色的世界级科学研究中心，加快建设武汉光电国家研究中心，推进脉冲强磁场实验装置、精密重力测量研究设施等国家重大科技基础设施建设等。促进科技成果转移转化。优化创新创业生态环境。

深化体制机制改革，激发新旧动能转换活力

在深入推进“放管服”改革方面，湖北省将建成覆盖从省到村的“一次办好”的“互联网+放管服”政务服务体系，企业群众办事“只进一扇门，一次就办好”。降低制度性交易成本，企业开办时限再减少50%，项目审批时限再压缩50%。完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，进一步健全行业领域信用评价制度、信用承诺制度和红黑名单制度，在食药、安全生产、工程建设等40个重点领域实施备忘录制度。建立适应新经济发展的要素配置机制。建立差别化的资源要素价格形成机制和动态调整机制，对新经济领域的企业实行水电气等生产要素优先供给、优惠价格。探索包容创新审慎监管的新机制。改进新经济新业态新模式的准入管理方式，由注重事先审批向注重事中事后监管转变，包容处于发展初期的新业态发展。建立容错纠错机制，大力营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。建立科技创新资源开放共享机制。构建全方位开放的体制机制。

建立健全政策支撑体系，促进新旧动能接续转换

加大人才保障力度。大力引进国家“千人计划”“万人计划”等优秀高层次人才来鄂创新创业，更大力度实施省“百人计划”“我选湖北”等计划。建立对创新人才的股权、期权、分红等激励机制，提高科研人员成果转化收益分享比例。强化财税激励作用。加大金融支持力度；优化土地供给。加大政府采购支持力度。