加快山东新旧动能转换的策略分析及阐述

张康

摘要：在十九大和“十三五”大背景下，为了能够贯彻习近平总书记的“走在前列”要求，山东全省都开展了新旧动能转换重大工程的战略部署。对于烟台市来说，作为战略中重点的新旧动能转换区域，必须要结合当下实际转换发展现状，构建全省的新旧动能转换先行区。不仅要走在全省前列，也要让山东都在全国前列。

关键词：新旧动能转换 烟台市 转换 策略

引言

2018年注定是不平凡的一年，从国家政策层面看，2018年处在“十三五”和十九大实施的开端；从经济层面上看，由于金融危机影响并未消除、贸易壁垒依然存在，这就加大了经济下行压力，各种矛盾日益凸显。而加强新旧动能转换工作，推动该战略实施与发展，是保证山东走在前列、建设强省的重要一环。现如今，全省新旧动能转换蓝图已经绘制完毕，发展的军号声已经吹响，全省上下职工都已经行动了起来。烟台市作为重点的战略区域，必须要落实新的思想，提出新的新旧动能转换策略，从而推动动能改革。

一、构建“双驱动”模式

在新旧动能转换当中，创新是最大的驱动力。必须要将创新放在整个战略的最突出位置上，构建技术、体制“双驱动”创新，大力培养与建设新产业、新技术、新模式、新链条，实现智慧化产业，构建高端的自主品牌。在此方面，烟台市必须要跟上全省的发展步伐，甚至要先行一步，通过构建新旧动能转换委员会，勾画新旧动能转换战略蓝图，引发并实施推动新旧动能转换的文件与政策。让全市重点产业进一步发展、做大做强，发挥实体经济的优势，大力发展大数据与先进的信息技术、智能化技术，特别是对于高端设备与动能制造企业，必须要发挥带头作用，通过融入“互联网+”、云计算、智能技术，构建新的产业模式和动力模式。特别是针对大数据、量子通信这些高新产业，鼓励不断推陈出新，从而推动烟台市新旧动能转换进程。为了能够推动烟台十大产业发展，贯彻“五链”促发展原则，即人才、创新、产业、资本、政策五项链条，强化对龙头产业的培育，拓宽融资渠道，提高支持力度。可以参考济南市提出的《济南市“企业上云”行动计划》，提出《烟台智能化发展计划》，通过打造智能企业新旧动能转换示范区，带动企业信息化转型、智能化转型，从而让高新企业迅速壮大和发展。

二、布局重大产业项目，为新旧动能转换提供支撑

究根结底，加速新旧动能转换需要落实到项目建设上，需要激发开发商的积极性。在2018年，烟台市需要紧抓项目建设，一直保持着紧绷劲儿，以项目建设作为载体加强结构调整以及新旧动能转换。通过构建重大产业项目、基础设施、公共服务项目、储存库等，实施“月统计与通报”制度，以重大项目作为核心，提高问题解决与协调力度，加速项目审批速率，从而推动项目进现场、项目进展月调度、项目大督查、项目大观摩，让重大投资全面落实。

同时，招商引资作为新旧动能转换中的重要手段，需要落实到战略层面上来，可以展开“大型企业招商”项目活动，全面引进更加先进、更有活力的优势产业项目，让新型大型企业带动相关项目发展，提高烟台市的市场竞争力，并作为整个经济产业链的承载平台。结合新旧动能转换整体的战略规划重点企业、特色领域。全面创设大规模的招商专业团队，瞄准智能制造产业、海洋新兴产业、新兴信息技术、航空航天、节能减排等朝阳产业。这样才能够推动新旧动能转换步伐，让新动力替代传统的旧动力，让烟台市产业焕然一新。

三、打造生态产业，为新旧动能转换提供助推器

诚然，在新旧动能转换战略发展层面上，相比省会济南、龙头青岛，烟台市还处在落后位置，这就需要我们在弯道超车，从另一个方面进行创新，也就是生态产业。针对烟台市新旧动能转换发展现状，可以三个方面推动生产产业发展：一是做好目标定位，全面打造资源型城市，全面贯彻可持续发展理念，让烟台成为生态转型示范区；二是全面对创新、改革供给侧，让供给侧变得更加开放，通过多个动力引擎，为烟台市经济发展提供更加强劲、绿色、稳定的综合动力；三是做好“五大提升”，包括提升传统产业质效、提升新型产业规模、提升跨界融合潛能、提升企业培育速度、提高品牌产品价值。

并且要贯彻“四新促四化”要求，实现高点定位、精心谋划，让产业转型蓝图更加清晰，对外发布的重点产业五年规划，必须要全面落实，并细化到各个项目当中。打造高端装备制造、新化工材料、精细化医疗与医药产业、电气信息产业、大数据行业的引导思路和战略，努力成为省内国家级的现代工业基地、大数据产业基地、现代铸造产业基地等。此外，还要构建《烟台市工业企业智能制造示范工程方案》，大力开发智能化机器人，减少对人工劳力的需求，在工业生产方面打造智能车间、数字化工厂。再者，全面建设高效率政务生态、包容性强的创业生态、独具魅力的自然生态、高诚信的社会生态，通过将这四个生态进行融合，从而实现环境友好型现代化产业链，从以生态、环保、节能等方面实现“弯道超车”，为新旧动能转换奠定良好的环境基础，构建出社会经济和自然环境友好发展的新形态。

四、结束语

综上所述，在新时期下，烟台市大力推动新旧动能转换进程，为了能够加强烟台市在新旧动能转换领域的竞争力，需要采用“双驱动”动力、加强重大产业布局、构建生态产业，从多个方面推动新旧动能转换战略发展进程，从而实现最终的改革目标。