我国农村电商发展的制约因素与促进政策

关云博

摘要：农村电子商务的发展体现了我国互联网的快速发展，农村电子商务的发展促进了农业又快又好的发展。政府大力鼓励农村电子商务的发展，且农村电子商务的发展也取得了很大的进步。但与此同时，农村电子商务发展仍存在很多不足，如农村基础设施落后，电子商务人才数量不足、农村电子商务系统不完善。因此，我们应该就这些不足提出相应的促进政策。

关键词：农村 电子商务 制约 政策

一、农村电子商务发展现状

为了促进“三农”发展，很多农村积极地开展电商事业。农村电商的发展体现了我国互联网的快速发展，同时农村电商可以减少农产品出售的中间商环节，加快了流通进程，从而减少商品在流通过程的损耗，把直接的利益带给农民，这样有利于建设现代化农村，促进农业又快又好地发展。

政府大力鼓励农村开展农村电子商务事业，根据2015年国务院出台的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》文件，可见政府对于农村电子商务的发展抱着鼓励与促进的态度。农村电子商务的发展也获得了明显的进步，在淘宝天猫等电子商务平台有大量农产品的售卖，比如本土水果如脐橙，芒果，本地特产及各类生鲜类产品，有数据显示，农产品的年销售数额在电子商务平台有明显的增长。

虽然农村电子商务发展形势一片大好，但农村电子商务发展仍存在很多不足，如农产品在整个电子商务平台所占份额很少，在电子商务平台竞争力不高，而且所售的农产品大多易运输、保存时间长，这与农村基础设施落后，电子商务人才数量不足、农村电子商务系统待完善有关。

二、农村电子商务发展的制约因素

（一）农村网络发展与物流基础设施落后。我国是一个网络发展迅速的国家，但是在农村地区网站发展落后。有数据显示，截止2017年，农村网络普及率仅为34%，这远远落后于城市网络普及率。电子商务的发展依赖网络，农村网络普及率低，网络设施跟不上这就大大制约了农村电子商务的发展。对于季节性强，不易保存，易腐烂的农产品，这些农产品的出售需要依赖良好的物流运输系统。快速便捷的物流成本很高，且我国物流运输设施城乡差异大，这是因为农村物流缺少商品聚集地，缺少运输的固有场所，在偏远的地区物流体系更是糟糕。物流成本高且农村物流基础设施跟不上都制约了我国农村电子商务的发展。

（二）农村地区电子商务人才匮乏。电子商务的发展需要网络技术型人才的管理，如网页设计，网站安全管理，客服服务等。我国农村基础设施落后，生活条件差，导致很多网络信息技术人才不愿意去往农村发展，且一些具备互联网技术的人才也不愿意留在农村，这就导致了农村电子商务人才的匮乏。此外，农村地区人才资源普遍文化水平不高，很少接触新科技与网络，网络信息技术水平不高，且技术创新意识不足，从事电子商务事业意识淡薄。农村地区电子商务人才的匮乏制约了农村电子商务事业的发展。

（三）农村电子商务体系不完善。电子商务对商品的产品质量标准、产品包装、品牌效应要求较高，而农村地区因为生产技术与基础设施落后，加工意识淡薄，无法对产品进行规模化深加工，且农村绿色环保意识淡薄，这样很难达到产品质量标准，使得农产品在电子商务平台竞争力不高。如果无法达到大规模的出售，很难产生品牌效应，这些都造成了农村电子商务体系的不完善；此外，网络信用、支付、认证体系如果不标准化很难实现网络安全。农村电子商务体系不完善、网络体系不标准都制约了农村电子商务的发展。

三、农村电子商务发展的促进对策

（一）加强农村网络基础设施与物流体系的建设。政府应大力参与农村网络基础设施的建设，加大农村网络基础设施投资，如增加网络宽带与互联网终端入口受理、为农村建立公共免费网络平台，加大农村基础教育设施，增大农村网络普及率；对于农村物流系统不完善这一现象，政府应采取相关政策以鼓励物流公司在农村建立良好的物流体系，加强对农产品的包装，对于难保存、易腐烂的产品需要特殊的物流运输，且对需要冷藏的产品，需要加强冷链运输技术。

（二）积极培养农产品电子商务人才。政府应积极鼓励高校或者培训机构培养既懂农产品知识又掌握一定的电子商务技术的复合型人才，通过形式丰富的课程不仅让同学们掌握一定的知识而且培养他们对农产品电子商务的创业兴趣。培养的这些农村电子商务复合型人才将成为农村电子商务的骨干力量。此外，政府大力宣传农产品电子商务化，且应该制定一些优惠政策如网络补贴，税收优惠政策等，使得务农人员积极向电子商务转型，促进农村电子商务的发展。

（三）加快农产品电子商务体系标准化的建设。在我国农村地区，农产品无论是生产培育还是产品加工都缺乏标准化，比如产品规格、农药残留、产品包装等问题，这些都会使得产品贸易受到限制。政府应当引导和监管农民或者农业企业在产品生产培育、加工包装、流通推广方面，建立标准化生产体系，树立生产者和经营者的绿色环保意识，以提高农产品在电子商务平台的竞争力。此外，还需要加强网络信用、支付、认证体系标准化体系的建立，以加强网络安全管理。

四、结语

随着我国互联网迅速发展，农村电子商务发展形势一片大好，但是农村电子商务发展仍存在很多不足，如农村网络发展与物流基础设施落后，农村地区电子商务人才匮乏，农村电子商务体系不完善，本文探讨了农村电子商务这些不足，且针对这些不足，提出了相应的促进政策，政府在农村电子商務发展上持有鼓励态度，政府应制定一些优惠与鼓励政策，以克服农村电子商务发展的不足。