浅议促进城市经济增长方式转变的财政税收政策探究

郑喜霞

摘要：为了保证城市经济体系增长模式转变良好质量，应认识到城市经济体系转型发展的难点以及财政税收方面支持的重要性，并能结合当前城市经济体系发展模式具体特点以及实际需要，做好财政税收方面的支持工作，推动城市经济体系的转型发展。本文对城市经济体系经济增长模式转变阶段的财政税收政策进行了分析。

关键词：城市 经济增长 财政税收 政策

当前各地区城市化发展速度较快，在城市中集中了大量的资本以及技术力量，并且城市中的总人口数也在增多，在这种发展趋势下城市经济体系发展和国内整体城市经济体系的发展有着直接关系。城市经济体系在当前的发展中已经逐步实现了从粗放类型发展方式向现代化类型发展方式的转变，而在城市经济体系在实现经济增长方式转型的时候，也需要做好财政税收方面的工作。

一、制约城市经济体系增长模式转变的因素

（一）经济方面因素以及制度方面因素

在影响经济增长速度的众多因素中，生产力起到了巨大的影响作用，当生产力有了大幅度提升之后，经济体系也会在生产力拉动下实现稳步增长，但当生产力发展存在不足的时候，经济体系的发展也会出现迟缓的情况，而在经济发展迟缓的条件下往往也难以实现经济体系的转型，制约了经济体系的发展。在我国经济体系发展的最初阶段，由于生产力水平整体偏度，在这种条件下为了实现经济体系发展的加速，部分地区采用了粗放类型的发展方式，但这种粗放类型的发展方式在使用时候常常是以环境或者其他资源为代价，影响了社会在长远方向上的发展。而在城市不断发展中，各种科学技术、先进理念不断出现，使得生产力得到巨大的强化，在生产力提升的辅助下，经济体系也有了更大的发展空间、为经济体系的转型发展创造了先决条件。

经济体系的转型发展涉及的方面较多，仅在经济方面有了长足发展也未能完全满足经济体系转型发展的需要，而是需要多方面共同协作。在实际的经济体系转型发展中，需要以国家制度为根本，在满足制度要求下积极的进行经济转型探索，这样才能实现经济转型的稳定、高效发展。

（二）城市经济体系转型与财政税收方面政策的关系

现代城市在积极的探索经济体系转型发展的方式，但粗放类型经济模式转向现代类型经济模式的过程较为复杂并且漫长。在这一转型阶段中，不仅需要单一学科或者领域的支持，更需要多个学科以及多个领域之间相互协作，共同推动城市经济体系的转型发展。而在转型发展中一个难点就是，转型探索期间可能会导致某些部门出现经济损失，这也就影响到了整体经济收入以及再分配工作的开展。所以在城市实施经济体系转型方案的时候，也需要注意这一阶段中经济结构方面的变化，需要政府做好财政税收方面的工作，营造良好的城市经济体系增长方式转变环境。

（三）科技方面因素以及人口方面因素

科技在各领域的发展中都有着根本性的推动作用，在各学科、各领域的长期积淀发展之后，我国整体科技水平已经有了提升，并对社会各领域的技术优化、产能提升带来了积极意义。但在科技水平整体发生提升到同时，科技创新能力却仍存在一定的不足，导致现代部分产业在其发展中存在缺陷，在生产、运营的阶段中会存在能源消耗过大、环境污染严重等类型的问题。这种发展模式中消耗量和产出价值不成比例，造成了资源的浪费。这种发展模式下导致的环境污染问题也会对环境造成较大危害，在对污染问题进行治理的时候些也需要花费大量资金，制约了经济体系高层次发展。而影响城市经济体系转型另一要素则是人口因素，经济体系转型发展需要人们的素质为基础。但我国总体人口数量较多，并且其中数量较多的人群受到地区环境、家庭因素或则是个人因素的影响而未能得到良好的教育，还存在文盲。个人素质有待提升的情况在城市以及其他各个地区，这一问题在未能得到解决的情况下，就业矛盾也会有所增加，不利于城市经济体系的转型发展。

二、推動城市经济体系增长模式转变的措施

（一）强化城市经济体系发展潜力

电子信息领域以及机械设计制造领域的发展，让整个世界中各部分的联系更为紧密，这也导致城市发展不仅要将注意力集中到自身，还需要放眼整个世界环境，应对激烈化的资源竞争、科技竞争。在这种激烈化的竞争环境中，城市经济体系转型发展也有了更大的难度，需要政府能发挥自身作用，通过有效的税收政策来确保城市经济体系在其转型发展中能有良好、稳定的环境，同时政府也可以开展招商引资方面的工作，让城市建设速度能有进一步的提速。

在城市经济体系转型发展中，也更需要优质人才的支撑，城市的发展、资源以及科技的竞争、城市经济体系发展模式的转型等方面发展的实现都需要优质人才为基础，这样才能高效的解决城市经济体系转型发展中遇到的难题。

（二）完善税收政策

税收所影响的方面很多，首先，通过完善税收政策，可以使一些当地的企业更好的发展，企业的发展带动城市居民收入的增加。尤其是外资的引入，既可以拓展城市的就业率，增加居民收入，另一方面城市经济也得到的增长与发展。

（三）优化财政投资政策

经济的发展离不开各种投资，一定程度上增加投资力度，能够有效的稳定城市居民的经济收入。优化财政投资政策既要对城市自身具备的企业采取一些优惠政策，帮助它们不断的发展，在它们发展的基础上带动城市的经济增长。另一方面，通过招商引资引来外来的企业与经济，带动本城的经济增长。

三、结束语

本文就促进城市经济增长方式转变的财政税收政策进行简单的探究，随后就促进城市经济增长方式转变的财政税收政策进行探讨，包括提高城市经济发展的潜力，优化财政投资政策与完善税收政策，以期为我国城市经济的增长与转变提供相应的参考经验。