全面深化改革需要正确处理的几个重大关系

朱珠

摘 要：四十年来，我国经济社会各方面发展都取得了显著成就，积累了成功的经验。要将全面深化改革进行到底，既要坚持改革开放的各项原则又要依据客观规律处理好各项原则之间的关系，我们要处理好解放思想和实事求是的关系，处理好坚持社会主义制度和坚持市场经济改革方向的关系，处理好“摸着石头过河”和加强顶层设计的关系。

关键词：全面深化改革；解放思想与实事求是；社会主义制度

1978年，以真理标准问题大讨论为基础，打破了人们思想僵化沉重枷锁，为重新确立解放思想、实事求是的思想路线奠定了理论基础，开启了改革开放的新时期。四十年来，我国经济社会各方面发展都取得了显著成就，积累了成功的经验，探索出一条从实际出发、适合我国基本国情的现代化发展之路。改革开放只有进行时，没有完成时，要将全面深化改革进行到底，既要坚持改革开放的各项原则又要依据客观规律处理好各项原则之间的关系，确保改革朝着正确方向不断推进。

1 处理好解放思想和实事求是的关系

40年来，解放思想和实事求始终贯穿于改革开放的全过程，新时代新征程要全面深化改革就要继续坚持解放思想和实事求是原则，处理好解放思想和实事求是的关系。

依据马克思认识论的经典原理，认识，实践，再认识，再实践是最基本最科学的认识规律，而解放思想与实事求是本身就是对这一原理的积极践行。解放思想，就要坚持在马克思主义唯物论和辩证法的指导下打破惯性思维、习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是要使思想和实际相符合，使主观与客观相一致。实事求是就是坚持一切从实际出发，在特定的社会历史条件下根据发展变化的客观问题，找出周围事变的内在规律，作为我们行动的向导。从论述对象上来说解放思想是针对个体的，是主观个体在改造世界的活动中的一种主观能动性的发挥，实事求是则针对客观事物来说的，是主观个体在改造世界活动中要遵循事物的客观规律。“解放思想的要求就是坚持实事求是的原则，坚持了实事求是才是真正的解放思想。”[1]“脱离实事求是的所谓解放思想必将陷入主观主义的泥潭，而脱离解放思想则无法坚持实事求是。”[2]从我国改革开放四十年的实际经验开看，邓小平指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，亡党亡国。”[3]在深化改革问题上，习近平也强调：“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。改革中一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”[4]。不进行思想的大解放，改革就不会有大的突破，不突破陈规只能是死路一条。在一定程度上，改革开放的过程就是解放思想的过程，改革的本质是创新，而创新首先就要解放思想，思想解放了，改革才能突破利益掣肘，穿越认识的“黑障区”，改革才能顺利前行。

2 处理好坚持社会主义制度和坚持市场经济改革方向的关系

社会主义国家可以搞市场经济，并且可以搞好市场经济，早已成为历史定论，经过40年的建设发展，市场在资源配置中明显地发挥基础性作用，市场机制在生产、流通的各个领域发挥出重要的作用，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但是还存在市场体系不健全，市场发育不够充分，政府与市场的关系没有理顺的问题。要想在进一步全面深化改革中实现我国经济高质量发展，就要处理好坚持社会主义制度和坚持市场经济改革方向的关系。

“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣”这一比喻形象说明治理国家就像种树一样，只要树根稳固不动摇，就能枝繁叶茂。坚持社会主义制度就是我们国家的根本，改革再深入也要保持住这个根本不能动摇。习近平总书记在党的十八大以后多次讲到，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”。要在坚持社会主义制度下不断进行改革，绝不是对社会主义制度的改弦更张。要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。科学进行宏观调控、有效进行政府治理、以发挥社会主义市场经济的体制的优势。

改革开放之前我国曾经在相当长一段时间内把市场经济等同于资本主义。直到1979年邓小平同志首先提出社会主义也可以搞市场经济，到2013年党的十八届三中全会明确市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，這是我们党在建设中国特色社会主义过程中的重大理论创新和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的重大问题，使我国经济发展取得了丰硕的成果。党的十九大强调，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

让市场在资源配置中决定性作用，并不是全部作用，那些市场解决不好或者解决不了的问题还需要政府管理，要充分发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。因此，在全面深化改革当中要处理好这么一对关系，既要坚持社会主义制度，又要坚持市场经济改革的方向。

3 处理好“摸着石头过河”和加强顶层设计的关系

“摸着石头过河”，符合实践、认识、再实践、再认识的辩证唯物主义认识规律，强调的是从实践中探索规律，获得真知。是邓小平同志在领导我国人民群众建设社会主义新中国时创造性的提出的说法，形象地反映了改革中的探索的精神和探索进程，是我国改革起步时的一项重要指导思想。正如习近平同志所指出的，“摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。”习近平同志强调：“我们是一个大国大党，决不能在根本性问题上出现颠覆性失误，一旦出现就无可挽回、无法弥补。”所以，重大改革措施必须加强可行性研究，坚持试点先行，取得经验后再逐步推开，积小胜为大胜，积跬步致千里。这种先行试点，投石问路的自下而上的办法，有利于我们按照已经认识到的规律来办事，从而把失误和风险降到了最低，保障了改革目标的稳步推进。

摸石头过河与加强顶层设计是互相促进互相补充的关系，二者缺一不可。强化顶层设计，是把方向、定基调，是最大化地发挥制度力量；摸石头过河，是积累经验、探索规律，是尽可能激发基层群众的首创精神。后者是前者的基础，前者是后者的提升。一个是自上而下，一个是自下而上，通过良性互动，互相促进互相补充，二者缺一不可。习近平同志强调：“推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”在进一步全面深化改革的进程中要提高决策的科学化水平，一定不能拍脑袋决策，闭门造车，要统揽全局做好事前调研，制定政策，试点先行，积累经验、听取民意，完善方案科学

决策。

参考文献

[1]刘林元.坚持解放思想与实事求是的统一[J].社会科学家，2005，（1）.

[2]叶汝贤，黎玉琴.“摸着石头过河”：中国改革与发展的实践模式及其意义[J].马克思主义研究，2009，（5）.

[3]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：143.

[4]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：68.