基于视频监控技术的检察机关来访管理系统设计与实现

谭益 王紫阳 刘沂东 刘万彬

摘 要：随着检察机关控告申诉接访服务水平的提升和检察机关信息化、智能化服务的发展，检察机关在面对来访人员接待服务方面有了到了很大的提升，但是，为了进一步提高检察为民的服务理念和服务质量，创建优质的服务场所，打造阳光的服务团队，建立畅通的服务渠道，有必要建設一套高质、高效、智能化的信息管理系统。视频监控技术方案应用于控告申诉接访场所已经是基本配置方案，现在大多数检察机关只是将视频监控系统当作基本的外部防御和安防监控录像的工具，在现阶段智能化高速发展的情况下已不能够满足当前高质、高效、智能化服务需求。本方案所提出的在原有视频监控基础上加入带有人脸识别的视频监控技术，并开发一套基于视频监控技术的控告申诉接访管理系统。

关键词：视频监控；人脸识别；健康监测

1 研究背景

检察机关控告申诉的职责范围是：承办受理、接待报案、控告和举报，接受犯罪人的自首；受理不服人民检察机关不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉；受理不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉；受理人民检察机关负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作，而控告申诉接访是开展这些工作的基础。所以检察机关控告申诉接访工作是及其重要的环节，是一个为民服务、化解社会矛盾、维护社会稳定的重要工作。

2 国内外研究现状

目前国内外视频监控已经广泛应用到各个行业和场所，基于人脸识别、人像分析等技术的视频监控技术在公安等行业也有了一定的应用基础，检察机关在新形势下的控告申诉接访服务还没有同类项目在进行研究，这一是受到视频监控中人脸识别、人像识别分析技术的发展的限制，技术更新和准确率提升相对较慢，二是来访人员与接访检察官的关系主要还是在接待问话的处理上，没有发展到与现代化视频监控技术进行合一的智能化服务思想，两者之间没有形成一个好的交集。在过去几年，虽然检察机关都建设了监控系统，但大多都是传统的音视频监控和录像，部署的都是普通监控摄像头，很多先进的技术无法在当前的视频监控设备下得到解决，不能有效的利用先进技术用于检察机关的控告申诉接待服务。随着现在电子检务的完成建设，智慧检务建设正在如火如荼的建设中，全面推荐检察机关智能化服务是智慧检务建设的重点。目前，随着智慧检务的建设，音视频大数据在具体检察业务应用中不断得到提升，智慧控告申诉接访将是提升检察机关接访服务的有效手段，为上访人员营造满意的上访场所和环境，为提升为民服务、化解社会矛盾、维护社会稳定发挥着越来越重要的作用。

3 基于视频监控技术的智能化控告申诉接访解决方案

本方案基于原有视频监控系统的情况下，进行智能化人脸识别，将识别到的上访人员与已有的上访人员库对比分析，快速调出相关上访人员资料，为接访检察官提供快速、智能化的辅助服务，来提升接访服务效率和质量。

3.1 系统构架

系统前端部署带人脸识别功能的高清网络摄像机、人脸抓拍机，后端部署音视频监控平台、人脸智能分析服务器、人脸比对搜索服务器、报警管理服务器、客户端管理软件等。

前端摄像机：前端摄像机有两种选择，可以采用普通高清网络摄像机或者人脸抓拍机。普通高清网络摄像机主要实现图像采集、编码等功能。人脸抓拍机不仅实现普通高清网络摄像机的所有功能，其DSP内置智能分析算法，还能对人脸进行自动捕获、跟踪、抓拍的功能。人脸抓拍机分担了人脸智能分析服务器的人脸抓拍运算量，使人脸智能分析服务器能有更多的资源用来人脸的建模、比对识别等

功能。

人脸抓拍记录服务器：人脸抓拍记录服务器主要实现对前端摄像机采集的图像或从视频流媒体服务器进获取视频图像进行人脸抓拍、建模、并发起与中心后台人脸搜索比对服务器的检索识别功能。

针对小型人脸系统，人脸抓拍、建模、比对识别以及后检索功能可以在一台人脸智能分析服务器中全部完成。对于一些大型人脸系统中，涉及人脸算法的高运算量，我们推荐使用人脸抓拍机，在前端摄像机中实现人脸抓拍功能，在后端将人脸建模、比对功能脸后和人台检索功能分别采用两台人脸智能分析服务器来实现。

人脸识别服务器：本服务器以要实现人脸样本库的管理、人脸搜索、对比等核心算法计算服务，并提供相关检索、比对接口。是整个人脸对比系统中的核心单元。

中心管理服务器：系统可以根据不同的规模和实际环境选择NVR或IPSAN等。另外我们建议架设单独的数据库服务器专门存储人脸系统的数据。

操作客户端：客户端管理平台主要实现人脸抓拍机、人脸智能分析服务器、报警联动等配置和管理。客户端实现对图像的预览、各种报警信息的查看等操作。

3.2 系统功能

本系统通过平台客户端利用摄像机来实现上访人员人脸识别登记入库。支持一人多态人脸样本登记入库，提高人员对比识别效果.然后通过摄像机对进行人脸检测和人脸提取来进行存储管理，当摄像头前端感应到上访人员出现情绪波动，等可能造成接访关系紧张的事情后，系统自动报警，然后保卫处立即进行应急处理，防止情况进一步升级。

综上所述，视频监控技术人脸识别是新时代发展的产物，可以在常规视频监控技术的基础上，完成一些主动防御措施，增强检察机关在处理上访与接访关系上的应急能力。也可以应用到更多的物联网场景，实现人人互联、万物互联。