基于生态文明视角下长沙市休闲旅游城市品牌塑造的保障措施研究

邓应华

【摘要】从长沙休闲旅游可持续发展的角度出发，探究长沙休闲旅游城市品牌塑造的保障措施。本文从政府旅游政策保障、旅游行业平台保障、旅游法律法规保障、旅游人才培养保障、旅游营销策划保障五个方面的保障来促进长沙市休闲旅游城市品牌塑造。

【关键词】生态文明 长沙 休闲旅游城市品牌 保障措施研究

进入21世纪，休闲旅游市场的竞争越来越表现为休闲旅游品牌的竞争，实施品牌战略已成为当今休闲旅游开发的必然选择和发展趋势。如何打造具有特色的休闲旅游品牌，建议通过以下几个方面的保障措施的建设来促进长沙市休闲旅游城市品牌的塑造。

一、政府旅游政策保障

建立政府主导的旅游发展相关措施，充分发挥长沙市休闲旅游城市品牌目的地的核心定位，努力在长沙市引入并出台相关实验政策，协调相关管理单位，重点制定旅游出入境政策、航空发展政策、闲旅游发展政策、投融资政策，财政政策，服务业发展政策等，促进长沙休闲旅游城市品牌新型商业模式的快速发展。长沙市政府需将休闲旅游业的发展作为城市经济结构调整的重要组成部分，提升旅游业的产业地位。不断开发新的旅游亮点，打造新的旅游品牌。为了打造“休闲强市”，这些品牌旅游是政府主导的战略。积极创造和完善公共服务设施并制定符合当地实际的旅游业发展发展规划是政府主导的核心。加强旅游一体化，充分发挥旅游综合功能，长沙的休闲旅游城市品牌才更具吸引力。

二、旅游行业平台保障

搭建一个以促进长沙休闲旅游发展为核心的旅游行业发展平台，从政府层面、行业内部层面、产学研交流层面分别构建新业态促进平台，共同推动长沙市休闲旅游城市品牌新业态的发展。首先，政府部门率先为长沙休闲旅游业的发展建立新业态发展智库，从政府层面推动各新业态发展。其次，在旅游行业内部成立休闲旅游行业协会，通过行亚协会促进行业自律，行业交流和行业互助；最后建立一个新的以休闲旅游产业为核心的产学研中心。一方面，高校通过新的休闲旅游业研究为行业的发展提供参考。另一方面，企业为大学理论研究提供成果转化的实践基地，共同促进新业态的健康发展。通过这个休闲旅游产业平台，积极实施旅游休闲度假区和旅游景点的信息共享，客源的相互传送，线路的建设和资金的相互利用，形成联盟台作的整体优势。

三、旅游法律法规保障

和谐的休闲旅游文化环境需要建立在法制建设和规章制度的基础之上。长期以来，中国旅游业的快速发展和法律制度的滞后之间存在着矛盾。目前，国家已通过并颁布了《中华人民共和国旅游法》。该法对休闲旅游的发展具有重大意义。旨在保护旅游者和旅游经营者的合法权益，增强休闲旅游的软实力，促进休闲旅游的全面、协调、可持续发展。

长沙市为了适应旅游经济法规化的要求，努力加强对旅游业的监管，真正实现依法治理。具体应为：一是认真宣传，落实并严格实施《湖南省旅游管理条例》。二是根据长沙市休闲旅游业的实际发展情况，制定《长沙市旅游管理办法》，建建立和完善旅游法规体系，规范市场秩序，提高旅游从业人员的文明素质和服务水平。三是建立健全执法监督机制，加强旅游执法队伍建设，落实行政执法责任制。四是建立健全旅游投诉和社会监督网络，提高旅游管理和服务水平，依法维护旅游者和旅游经营者的合法权益。

四、旅游人才培養保障

目前，长沙旅游人才培养滞后和市场需求存在突出问题。旅游人才培养教育不符合市场行业需求。面对旅游人才培养面临的新问题和新挑战，旅游主管部门，旅游院校，旅游企业必须共同面对，共同努力，共同培育市场所需的优质旅游人才。要培养高水平的旅游人才，政府需要加大对旅游人力资源的投入。政府和企业必须不断加强人才培养，增加人才资源开发的资源份额。鼓励旅游企业与大学和研究机构合作，共同建立产学研结合的教育体系。推进旅游专业教育国际合作进程，引进国外旅游教育师资力量，与国外著名旅游基地合作，提高从业人员的国际化视野。因此，在旅游人才培养保障上，首先要建立长沙休闲旅游人才培养基地，对休闲旅游新业务人员进行综合的全面培训；二是引进国际休闲旅游培训机构，以国际化旅游服务要求来进行培训；为长沙休闲旅游新型企业人才构建梯度培训体系，适应不同类型旅游人才的不同需求；四是制定人才扶持和引进政策，打造国家级休闲旅游人才聚集区，塑造长沙休闲旅游长沙品牌打下基础。

五、旅游营销策划保障

在旅游营销策划中，首先要形成营销品牌，牢固树立品牌意识。二是加强长沙休闲旅游活动规划。以现代的旅游市场营销理论为基础，结合长沙休闲旅游业发展的实际情况，制定一套可行的营销方案。例如举办长沙休闲旅游优秀品牌评选和颁奖典礼、中国长沙休闲旅游高峰论坛，带领游客领略长沙的古街巷交错，一览长沙的乡村美如诗画，登天心古阁，品婉转湘剧，循着“长沙休闲旅游节”的地图指引，慢行漫游，邂逅“长沙式慢生活”。三是举办长沙休闲旅游品牌活动。做好休闲旅游宣传的基础工作。例如开展主题为“山水洲城快乐之都”的2018长沙休闲旅游节。活动创新的以长沙天心区坡子街火宫殿老街历史步道为舞台，以老长沙千年文化为载体，展开一副充满生活趣味的“老长沙画卷”，体味一场“最长沙”的休闲快乐盛会。四是积极探索建立休闲旅游品牌推广与推广的联动机制。建立专业的休闲旅游品牌营销队伍。由湖南省旅发委指导，长沙市人民政府，长沙市旅游局、各区县（市）人民政府，采取全市统筹、上下联动、部门协作、城乡互动的形式，参与到休闲旅游城市品牌的推广。通过这一系列休闲旅游品牌的营销，积极实施旅游休闲度假区和旅游景区间的信息共享、客源互送，线路共建、资金互用等手段构建长沙休闲旅游城市品牌营销双赢的互助模式。

参考文献：

[1]付业勤，曹娜，李勇.海南旅游新业态类型、分布与发展策略研究[J].海南广播电视大学学报，2015，v.16；No.6003：44-51·

[2]陈卡雷三亚滨海旅游新业态发展的保障措施研究：[J]时代金融-2018（02）