新政将促专用汽车打开新天地

艾伦

2018年4月 18日 ，工业和信息化部发布了《道路机动车辆生产企业及产品准入许可管理办法（征求意见稿）》（以下简称“《办法》”）。全文共八章四十四条，规定了车辆生产企业及产品准入中许可申请、审查、使用、监督及法律责任等内容。

《办法》出台旨在促进汽车产业健康可持续发展，保障产品安全、环保、节能、防盗性能，规范和完善道路机动车辆生产企业及产品准入许可管理，维护公民生命财产和公共安全。

对于专用汽车行业而言，《办法》不仅将促使专用汽车行业朝着更为健康的方向发展，而且能让其更具发展活力。

《办法》体现“共享经济”的理念，即集团某一成员取得许可的车辆产品，可以委托取得同类别车辆生产企业及产品准入许可的其他成员生产。在集团企业里，一个产品，一个样车就可以实现多地生产。《办法》将让集团化企业“共享”产品准入成为现实。

《办法》提出了“系族”的概念，按照《办法》的要求，企业生产同一系族内产品，将不需要重新申请公告。这种系族管理全面推广之后，产品准入的类型有可能将下降三分之一。“系族”管理将大幅度降低企业的产品准入成本。

《办法》让“委改”合法化。虽然在过去的很长时间内，“委改”在专用汽车行业里已经普遍存在。而《办法》则是首次将“委改”合法化：“货车类整车生产企业应当对采用本企业底盘产品进行后续制造的普通运输类专用车产品实施统一管理。”这个“委改”的条款，对生产普通类专用汽车企业的影响十分大。

《办法》带来了新的管理方法。《办法》并没有用“一刀切”的做法去管理，而是鼓励技术创新，设置一项“豁免”条款，鼓励企业通过新技术、新工艺、新材料进行创新，是汽车管理工作上的一大创新。专用汽车产品品种繁多，个性化、专业化特色鲜明，与其他汽车类产品相比，这条管理规定更有利于专用汽车行业产品的升级换代，为未来我国专用汽车产品技术的百花齐放提供了土壤。

秉持促进汽车产业健康可持续发展，保障产品安全、环保、节能、防盗性能等理念，《办法》毫无疑问将是专用汽车行业的福音。通过管理模式的转变，大幅度降低企业负担，让企业有更多的资金投入到研发中来。同时《办法》鼓励企业研发和创新，让企业摆脱条条框框的束缚。这些改变足以让专用汽车市场迸发出新的活力，开创出全新的天地。