新时代全面深化改革开放的实践探索

2018-11-28 11:11:42 人力资源管理 2018年10期

梁瑛

摘要:全面深化改革开放是决定我国新时代发展方向以及发展目标的关键举措。自十八届三中全会提出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来,我国在各行各样,各个方面的改革开放的内容得到了丰富化、系统化发展,也基本确定了全面深化改革的“四梁八柱”主体框架,在理论方面和实践探索方面也取得了重大的辉煌成就。而新时代,随着我国基本矛盾的变更,国际关系环境的变化,全面深化改革开放做出了新的实践探索,在带动早日实现“两个百年”目标以及中华民族伟大复兴梦提供了强大的动力。基于此本文展开新时代全面深化改革开放的实践探索,总结全面深化改革开放的宝贵经验。

关键词:新时代;全面深化改革开放;实践探索

党的十一届三中全会确定了改革开放的主要发现方向,我国实现了从农村到城市、从经济到政治、文化、社会、生态文化以及党的建设的多领域的改革开放,在内容上持续深化,在范围上持续拓展。在新的时期,全面深化改革的科学内涵、目标以及方法论都得到了不断的充实提高,对于推动各个领域的全面深化改革实践起到了重要的支持作用。当下主要是对新时代下全面深化改革开发在经济领域、生态文明建设等两个方面的实践探索分析。

一、新时代全面深化改革开放的实践探索的理论依据

(一)处理好整体推进和重点突破的关系

全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域改革密切配合。因此,要坚持整体推进,统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素。但整体推进又不是平均用力、齐头并进,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节。以重要领域和关键环节为突破口,可以对全面改革起牵引和推动作用。

(二)处理好顶层设计和摸着石头过河的关系

随着改革向纵深发展,还必须加强顶层设计總体规划,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性。摸着石头过河和顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。全面深化改革要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革引向深入。

(三)处理好改革、发展、稳定的关系

改革是经济社会发展的强大动力,发展是解决一切经济社会问题的关键,稳定是改革发展的前提。30多年来,我国社会发生的变革前所未有,同时保持了安定团结。这充分证明,只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。要把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的重要结合点,在保持社会稳定中推进改革和发展,通过改革发展促进社会稳定。

二、新时代全面深化改革开放的实践探索

(一)在经济领域的实践探索

新时代在经济领域中的全面深化改革开放的实践探索拥有新理论支持。全面深化改革开放紧紧围绕市场在资源配置中的决定性作用,更好的发挥政府的宏观调控功能,全面的推进社会主义市场经济体制的改革,营造一种更加有效率、更加公平、更可持续发展的经济深化改革开放的环境。在此理论背景下,《决定》中提出的全新的深化改革开放的实践探索。如“一带一路”战略构想”、“上海自贸区建设”以及经济特区、经济自由贸易区、自由贸易港等实践探索,展开新经济特区的建设可以带来更大范围、高程度、宽领域的改革开放机遇。主要表现在以下几点。第一是在各个地区构建经济自由贸易区和自由贸易港口能够对全国探索高水平开放将形成示范带动效应。如海南建设自由贸易区要求能够根据海南自由贸易区周边片区的经济活动、对外交流情况展开具体方案的构建。由于海南没有陆路与大陆相连,当前主要是以打造离岸金融中心的实践探索,同时实现如实施负面清单,国民待遇等政策,准入门槛更低等举措,从而让金融开放力度将更大,使得得在自贸港内,投资、贸易等将更加便利,创新创业活动更加活跃。第二是自由贸易区的构建使得贸易、服务、旅游、教育、医疗等方面享受更为开放,如合资办学、合作医疗全放开。第三是实现了产业与环保相融合的绿色发展之路,构建服务型、开放型、生态型的经济产业体系。通过实施服务业提升计划,加快新兴服务消费和服务模式创新,吸引了更多自由贸易区外、境外消费需求。第四是布局发展新兴高科技产业,优化高新技术产业发展政策,加快创新创业平台建设,推动当地特色高效农业、海洋产业等产学研紧密结合,加快科技成果转化应用,包括聚焦南繁育种、深海科技、航天科技等“陆海空”领域,并与中船重工、中科院深海研究所等知名企业及科研机构加强合作,规划建设好各项科技中心建设。

(二)在生态文明领域的实践探索

全面深化生态文明领域的改革开放是新时代的重要举措所在,这主要是由国家的发展战略所决定。当前主要的探索措施有以下几点:第一是要求生态文明建立归入轨制化、法治化轨道。在实现供给侧改革中能够联合展开生态文明建设,形成绿色、低碳的消费方式的形成,还要求要加大情况督查任务力度,严正查处违纪守法行动,出力处理生态情况方面凸起成绩,让人平易近大众不时感触感染到生态情况的改良。如各级党委将生态文明建设纳入到当地的环保、安全生产等各个方面中,另外还展开生态文明建设的全国巡查,保证各项决议计划安排能够落到实处。第二是要求能够展开新动能的开发使用,当前影响我国生态文明建设的改革开放发展的主要阻碍在于我国的产业发展仍旧依靠传统的产能,如一些地区的经济发展仍旧依靠于传统,要求从制度上为生态文明的全面深化改革开放保健护航,如出力经过深化变革完美鼓励束缚轨制系统,树立维护生态情况的长效机制。出力依法督察问责,宽大情况守法违规行动。出力推动净化防治,实在抓好大气、水、泥土等重点范畴净化管理。第三是要求能够推动新型产业的发展,以互联网产业发展为主,要能够实现金融服务业的不断发展,使其成为我国国民经济的主要支柱。通过人才支持计划推动健康产业稳步发展,如海洋、医药、低碳制造等高新技术产业,会展、现代物流、文体等现代服务业能够得到更好的融资,拥有高新的技术和人才支持。如通过建设一批重大科研基础设施及平台,打造空间科技创新战略高地,设立创新创业示范区。重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业。由于新一代信息技术,“互联网+”等成为生态文明建设的重要举措,当前更多的高校以新兴产业的发展需求为主,加大教育领域的改革创新,通过同国际性大学合作的形式,实现产学研一体的教学方式,为生态文明发展提供方面技能人才。第四是实现高效农业的发展,如通过打造高效农业经济体制,实现互联网+农业的发展模式,提高农村经济收入,推动生态农村建设发展的新进程。

结语:综上所述,新时代全面深化改革开放主要涉及到方方面面,当前社会各领域也做出了各种各样的实践探索,展开对经济领域和生态文明建设方面的改革开放的实践探索能够尽快建设美丽中国,实现可持续发展。

参考文献

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