恩平市筑建优势扶贫产业

黄思好 李国雄

恩平市是农业大市，素有“鱼米之乡”的称号，土地肥沃，山清水秀，丰富的资源，造就了得天独厚的种植优势。因此，近年来，该市立足打造精准扶贫“恩平模式”，根据各镇（街）产业和地理优势，积极探索，精准发力，通过打造“一地一品”“一镇一策”的优势扶贫产业，提高低收入农户发展能力和收入水平，取得了良好的成效。

据悉，去年，恩平市投入750万元扶贫资金，着力构建了11个产业项目，使扶贫产业项目覆盖全市所有镇（街），实施产业化扶贫，带领贫困户脱贫致富。目前，该市11个产业项目已产生效益，共发放项目收益分红约80万元，受益贫困户456户。其中，恩城街道奔康农庄、横陂镇青蟹养殖基地、东城镇的扶贫产业基地、大槐镇扶贫产业基地等项目帮扶已取得阶段性成效。同时，该市还实施以马铃薯种植为主的脱贫主导产业和分散性产业补贴方案，帮助贫困户增收。

可以认租的农庄

一块块菜地整齐划一，在道路两边排列成连绵成片的农庄，每块菜地还挂上了写着分区号和田地主名字牌子，井井有条，序列清晰——这就是位于恩城街道的奔康农庄。

恩城街道位于恩平市中部，是恩平市政治、经济、文化中心。该街道新时期城乡精准扶贫对象共185户（其中农村119户，城镇66户），老区帮扶村1条。

为响应脱贫攻坚的号召，该街道采用了“合作社+贫困户+认租人”的认租模式经营，倡导“种绿色果蔬、吃安全食品、做开心‘农场主、过休闲假日”的亲子乐生态休闲方式，建设了一个面积为15亩的奔康农庄（分隔成75块地），吸引市区居民前往认领租种，并设专人管理。

该农庄选址在恩城石栏村委会，临近多个成熟小区，距恩平市区约1公里，交通便利，位置优越，认租地块费用为每块每月150元（约1分地），如需委托管理，每月加收80元（包括种子、化肥、农药费用及聘请工人工资）。认租该农庄的菜田，一年1800元就可以当上菜田主，不但可以体验农耕乐趣，还能获得天然绿色的安全蔬菜，深受群众欢迎。

据悉，奔康农庄每块田地每月租金150元，75块每年共13.5万元;管理费每块每月80元，75块每年共7.2万元;服务费（如销售、配送果蔬等）每年约2万元;每年总收入约23万元。主要支出有：田地租赁每亩每年600元，15亩共9000元;喷淋设备3万元;其他费用3万元;每年支出约7万元。由此可计，该农庄全年纯收入可达到16万元，可谓低投入，高产出。

在采访中，记者了解到，恩城街道经过深入的调查筛选，剔除就业脱贫的贫困户，首期选择了62户贫困户，按每人1000元的财政产业帮扶资金入股成立奔康农业合作社，以后逐步增加成员，壮大合作社规模。奔康农庄除去开支后，收入的80%由恩城街道统筹分配给符合条件的贫困户，20%用作经验风险金。按照合作社章程的分配制度，社员第一年每户可分红3500元，以后还会逐年提高。据了解，2017年，奔康农庄营利20.6万元，并组织发放了两层分红，发出分红款共20.6万元，62户贫困户受益。

据了解，下一步，该农庄将继续扩大规模，再增加20户贫困户入股，建设二期配套：DIY农耕休闲区、水果摘采区、野外活动基地、科普示范区、亲子游乐区等，开创出具有恩城特色的产业扶贫新路子。

养在盒子里的青蟹

橫陂镇蓝田村位于蓝田河畔，距横陂镇约15公里。该地群山环抱，咸围纵横交错，有咸围近700亩，养殖户20多户。因地处镇海湾大河的出海口，咸淡水交汇处，加上是天然的避风河湾，成为极佳的咸淡水养殖基地。该基地出产的青蟹以肉质嫩甜、壳质薄脆、蟹膏香滑著称，成为大众至爱，是著名的台山青蟹的重要货源地。

据悉，去年，横陂镇政府投入资金120多万元，建立了600亩蓝田青蟹扶贫养殖基地，并与恩平市镇海湾蓝田青蟹养殖有限公司合作，以“基地+公司+贫困户”的模式经营。目前，首期已建成并投产半年，获得固定受益6.9万元。

现在，蓝田青蟹扶贫养殖基地由恩平市镇海湾蓝田青蟹养殖有限公司全权管理，将河流自然生长和咸围养殖的幼蟹收购到基地进行室内育肥养殖，从而提高蟹的重量和品质，达到高价销售的目标。

该基地采用了青蟹养殖新模式，它改变了横陂镇过去传统的圈养与混养方式，采用“一只青蟹、一个养殖盒”的笼养方式，大大提高青蟹存活率。青蟹住在盒子里，水质、氧气、温度、食物都进行很好地人为地去控制，让青蟹能始终生活在比较舒适的环境下，青蟹长得快，长得好，养出精品蟹。

据了解，该基地养殖的青蟹主要以膏蟹、肉蟹和奄仔蟹为主，喂食的饲料主要是蚬、福寿螺、鱼等。厂房里每个养殖盒里都装有咸水循环系统，保证青蟹能在良好的环境中生长。另外，还能不受季节的限制可以一年四季不停生产，这样可以提高经济效益。

经过近一年时间的探索经验和管理创新，该基地的造血功能和经济效益不断显现。在去年10月份，横陂镇举行了蓝田青蟹扶贫养殖基地第一期分红仪式，给首期的50户入股贫困户发放了第一季度的分红，每户分红1380元，总计6.9万元。

马铃薯变成“金元宝”

近年来，恩平市积极打造马铃薯脱贫主导产业，以“龙头合作社+基地+贫困户+就业”的产业模式发展。由政府对贫困户给予一定的政策性薯种补贴，金融免息贷款，合作社提供种苗、日常管理技术培训、保价收购等服务，鼓励贫困户参与马铃薯产业，实现通过产业脱贫。

据统计，恩平市马铃薯种植面积已达到4.6万亩，年产量约11.5万吨，农民种植马铃薯人均收入约2000元/亩，占农民人均纯收入一半以上。该市75户贫困户参与种植马铃薯，其中50户实现脱贫。有330个贫困对象通过季节性就业增加收入，实现家门口就业。

在恩平市丰江农业专业合作社（以下简称丰江合作社）的冷冻仓库内，记者看到一袋袋堆放整齐的马铃薯填满了整个仓库。据丰江合作社社长冯柱泉介绍，2005年，牛江镇就开始种马铃薯。到2013年，村民看到种马铃薯能赚钱，都纷纷抢着种，牛江镇开始大面积种植马铃薯。原来是种小种的，后来改良了技术，换种大种的，提高了产量和产值。“大个的在市场上能卖到1块6，小个的才卖8毛、9毛。现在牛江镇里最高产量是8000斤/亩，普遍是五六千斤/亩。”冯柱泉说。

据了解，牛江作为农业大镇，种植马铃薯产业链比较成熟。当地村民采取水稻和马铃薯水旱轮作的方式，科学地提高产量和节省成本。后来，结合精准扶贫工作，恩平市在牛江镇建设马铃薯产业示范基地，带动贫困户脱贫。市里补贴贫困户购买薯种，每亩补500元。合作社和贫困户合作，提供薯种、技术，还负责收购。示范基地给贫困户提供家门口的就业机会。

“我们镇2.1万亩土地，一半的面积都种马铃薯，去年产量2万多吨，产值达到6千万左右。通过这个产业，带动镇里的贫困户脱贫。”牛江镇副镇长邝健豪说。

据悉，该市投入扶贫资金20万，在牛江镇梨园村打造了56亩马铃薯产业示范基地，将牛江镇28户建档立卡的贫困户全部纳入基地，参与产业帮扶，增加贫困户收入。该基地建成后，以“保底受益，盈利共享”的方式分配收益，每年贫困户可获得基地收益不少于2400元每亩。

同时，该市通过举办种植技术培训和种植示范现场会等方式，发挥基地示范种植作用，提高贫困户种植马铃薯的技术水平，辐射带动周边地区贫困户、农户种植马铃薯。

马铃薯在恩平市，真正变成了致富的“金元宝”。

联营合作助推脱贫

为进一步实施产业扶贫，2016年，恩平市大槐镇在锦新锦岭村开办一个11.5亩的致富农场。2017年8月，致富农场按每户贫困户1000元的财政产业帮扶资金入股，成立了勤劳致富果蔬种植专业合作社，由合作社运营农场收支。

为了进一步提高致富农场的效益，降低生产成本，恩平市大槐镇充分利用当地西柠王柠檬专业合作社种植、生产、加工柠檬产品的模式较为成熟和农村淘宝平台运营畅顺的有利条件，两个合作社联营合作，着力推动“合作社+贫困户+电商”的创新模式。两个合作社联营，促进了互联网与扶贫项目的无缝对接和深度融合，为致富农场提供了技术支持和稳定的销路，解决了农业产业帮扶“持续造血”的难题，实现了互促共进、互利共赢，为恩平市大槐镇扶贫基地增收提供坚强的保障。

据悉，大槐镇致富农场产业扶贫基地到目前为止，已实现盈利收入达12.9万余元，共发放了两期项目分红资金共5.1万元，26户精准扶贫对象每户获得2000元的收益分红。

可以认种的柠檬

东成镇产业扶贫基地位于东成镇石桥头村委会莳坑村，占地39亩，分为柠檬片区和时蔬片区，设立了党支部和党员活动基地、园区企业扶贫体验区和帮扶干部家庭亲子农耕体验区三个功能区。

2016年，石桥头村委会党支部牵头，与50户贫困户共同成立恩平市东成镇希望果蔬专业合作社，以“基地+合作社+精准扶贫对象”的模式进行经营。通过党支部扶贫经費、企业扶贫基金、帮扶干部扶贫经费和党员干部认种或认租基地的田块或柠檬树，使合作社有稳定收入，以达到“输血”功能。在此期间，合作社每年都会进行收益分红，其中，部分分红会以股份的形式投入合作社，以后不断增大贫困户在合作社的持股量。

从2016年开始，恩平市东成镇政府和石桥头村党组织共同协助管理扶贫产业基地，统筹上级扶贫基金、本级扶贫经费、党支部扶贫经费、企业扶贫基金、帮扶干部扶贫经费等资金用于产业基地发展。而分配给精准扶贫对象的部分分红将再以股份的形式参与到产业基地的生产发展。

按照“基地+合作社+精准扶贫对象”的经营模式，该基地以面向社会出租地块和认种柠檬的形式形成稳定收入。东城镇农业综合服务中心租赁石桥头村委会莳坑村39亩土地至2021年12月31日，无偿提供给该镇精准扶贫户。

据了解，该基地去年实现认租（认种）收入达345万余元，发放两期项目分红资金共15万元，50户精准扶贫对象每户获得3000元的收益分红。