沐浴改革春风 铸就煤企辉煌

朱定华 常安喜

我国的改革开放已整整走过了40年的历程。以改革开放40周年为重要契机，2018年国资国企改革的要点是深化基础性关键领域改革，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。国有企业如何实现经济又好又快发展，这不仅是各级组织的首要任务，也是当前深化国企改革的基本要求。位于陕西榆林神木市孙家岔镇的陕北矿业柠条塔公司，作为陕西煤业化工集团进入榆林国家能源化工基地的子公司，在短短13年的发展历程中，沐浴改革开放的春风，在深化改革道路上进行了积极探索，成功走出了一条科学发展之路，成为集煤炭生产、销售、煤炭深加工于一体的现代化企业。

高产高效 科技引领迈上新台阶

企业要发展，科技为先导。一个企业，只有牢牢把握住技术领先地位，才能使企业在强手如林的环境中长期立于不败之地。柠条塔公司从建矿始，一直把工艺领先发展、科技创新驱动当作保障矿井高产高效的核心任务，以煤炭开采长期面临的“安全高效、资源回收和开采成本”三个生产核心问题，作为提高煤炭企业有效供给的使命。公司与中国矿业科学协同创新联盟何满潮院士团队共同完成的“厚煤层110工法技术研究”，于2016年5月通过了由中国煤炭工业协会组织的13位专家鉴定。“110工法”成功实施后，使公司开采成效大大提高。2016年9月，公司在全国率先实施厚煤层“N00工法”项目试验，其技术可实现无煤柱精准开采。这是煤矿开采技术的重大突破和重大创新与升级，项目顺利通过了中国煤炭工业协会鉴定，研究成果达到国际领先水平，被誉为“第三次矿业技术革命”引领者，具有重大的实践意义。

年轻化，高学历，是目前柠条塔矿业的现状。目前，公司员工结构实现了“双70”，即70%以上的员工在35周岁以下，70%以上的员工是大专以上学历。按照“精干高效、人岗相宜”的工作思路，稳步推进机构改革。2016年7月，公司从“减人提效”、“人才培养”和“工效利用”三个切入点开展工作，共计减少机关部门4个，取消二级单位3个，撤销科室16个。开展全员绩效考核，实行354计划，即“三个人干五个人的活，拿四个人的工资”，进一步提升全员工效。从2009年4月联合试运转至2017年底，累计生产原煤1.3亿吨，成为陕西省属企业第一个突破亿吨产量的煤矿。

以人的思想力为工作发力点，用思想力的解放来释放生产力，从而达到生产力的提高。公司通过思想政治教育引导，帮助员工认清当前现状和企业改革发展新形势，将员工的思想力引导在体现个人价值、岗位成长成才的正确方向上，积极动员员工寻找节支降耗的新方法、新途径。这一切思想措施的宣贯，有力保障了矿井的高产高效。2017年，公司万吨煤影响时间降到0.19小时/万吨，机电事故率降为0.76%，达到国内领先水平。

本质安全 多措并举创出新局面

安全大于天，生命重于山。消除一切安全隐患，是打造非高危本质安全型矿井的核心要求。为此，公司从源头上構建“一岗双责、党政同责”的安全责任考核体系，强化岗位过程管控，确保各系统处于本质安全监管状态。经过多年实践，公司提炼形成了全方位本质型“十二棱柱安全环保管理模式”；2015年确定了“100-1=0”和“所有事故可以预防” 的特色安全理念，该理念的核心要义是不管企业管理有多好，如果在安全上有一点纰漏，便是永远的失职。基于这个神圣职责，公司党政领导对待安全工作，始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感，从树牢安全理念入手，充分运用系统思维和结构思维；从安全文化阵地建设、安全思想教育、安全行为引导、安全文化活动、安全知识学习等多方位入手，从员工精神状态抓起，把人的整个工作和操作流程，完全纳入精细化管理过程，使安全行为成为习惯，真正实现由“要我安全”向“我要安全”的自我管理的转变。同时，把党建质量达标工程与中心工作相结合，以“创先争优”为载体，始终围绕推动安全生产这一中心任务，把组织建设与安全生产经营工作同部署、同推动、同落实，实现你中有我、我中有你，同频共振、联动互补的安全观。

科技创新是企业发展的动力源，也是企业持续发展的有效途径。为减轻人工压力和加强工作精度，大力发展机器人技术，公司充分利用GPS卫星定位，对矿压进行实时跟踪监测，科学规避矿山周期来压，并且准确进行顶板压力释放来填充预留巷道支护，对顶板实现安全控制的同时，把顶板塌陷变害为利。同时，秉承机械化换人，自动化减人的原则，大力推广固定岗位“无人值守、有人巡查”等技术应用，对井下胶带运输系统、供排水系统等进行了自动化改造，一次减少岗位人员50人；在井下南翼3-1煤胶运巷实现了智能化机器人代替人工“上标准岗干标准活”。2014年5月开始，对全员贯彻两化融合的理念，以“一网一站”为建设目标，重点建设一体化监测监控、一体化通讯调度两个平台，通过覆盖全矿井的工业以太网络，对井上井下各生产子系统的14000个控制点，集中采集、存储、分析、管理，实现了有线（无线）通讯、人员（车辆）定位、工业视频、广播通讯一体化调度，最终实现整个矿井生产过程“远程控制、无人值守”，达到了真正本质安全的目的。

文明和谐 激发活力取得新成果

员工文明一小步，企业前进一大步。文明和谐的矿区良好环境，是矿业公司长久健康发展的保障。柠条塔公司党委高度重视对文明和谐矿区文化的构建，他们狠抓全员精神文明建设，通过量化标准、严格考核、兑现奖惩，增强全员学习的主动性和积极性。要求专职党务工作人员每季度深入基层与员工“零距离”座谈，为员工思想建设“把脉”，引导员工将个人目标与企业发展目标有机统一。按照管理与实施相分离的思路，理顺了基层组织，党支部增加至18个；坚持以制度规范流程，以考核推进管理，建立了《党群工作流程》、《党支部工作流程》等12项制度，为构建文明和谐矿区提供了有力保障。

良好的人才选拔制度是企业和谐发展的基石。公司坚持党管干部原则，激发人才活力，破解企业选人用人机制，凭实绩论英雄，提高选人、用人公信度。对企业文化师、技术员等重要岗位全部通过公开招聘，干部选拔任用严格落实“九道程序”和“全程纪实”，让谋发展能干事的员工有舞台，让在困难和挑战面前有主意有对策的员工有奔头，形成良好的用人导向和风气。从2012年开始，对考核排名靠后的党员领导干部实行末位淘汰制度，为了让被淘汰者心服口服，再由全体员工投票选择，干部去留由员工决定，这与陕西省委研究出台的鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”不谋而合，形成了和谐的人才流动机制，使大量优秀人才脱颖而出。

“绿水青山就是金山银山。”优美的矿区环境使员工心情愉悦。多年来，在加大矿区环境建设上公司累计已投入3亿多元资金，持续推进矿区绿化美化，2011年成为全国煤炭企业第一家获得“国家水土保持文明单位”的矿区。为了实现矿井水资源良性循环利用，公司常年在井下利用采空区进行沉淀、过滤矿井污水，减少了污水处理费用和设备损耗，每年节约费用2000万元左右。为了达到节能减排的目标，为矿井绿色开采可持续发展奠定基础，公司建成了井下排矸巷，实现了井下矸石就地填充、地面矸石入井处理，2014年被国土资源部授予“国家级绿色矿山”试点单位。

近年来，公司始终把加强地企关系当作搞好矿井文明和谐发展，实现互利共赢的有效保障。为支援地方经济建设和社会发展，深入推进绿色矿山建设，勇于承担社会责任，公司妥善实施南翼1210工作面上部村民搬迁工作，搬迁全村村民58户171人；先后投资2000万元用于采煤沉陷区治理，治理面积约1万亩，并建成了高标准微生物复垦试验示范基地400亩，采空区绿化示范基地300亩，实现了沉陷区一体化治理；投资3700余万元，建成了两个移民新村，安置当地居民就业394人；出资1200万元用于修建店红公路，造福当地居民。同时，按照“引进技术、产业帮扶、跨越发展、整村推进”的工作思路，积极派遣驻村第一书记，深入榆林市清涧县刘家河村，扎实开展精准扶贫。13年来，公司累计向榆林市及神木市“三大慈善公益金”捐款1.65亿元，向地方各级财政缴纳税费52.8亿元。从2015至2017年度，公司连续荣获了省级“精准扶贫先进单位”称号，树立了责任担当、和谐友善的大矿强矿形象。

质朴文化 润物无声提供新动力

作为党建工作的延伸，企业文化建设始终是公司党委“把方向、管大局、保落实”的有效利器，也是以文化人，打造“百年老店”的动力源泉。2011年，公司党委将实施文化铸魂工程、凝聚员工思想共识，作为文化建设的根本大事来抓，结合股份制企业党建工作实际，深入进行调查研究，制定《企业文化建设三年规划》，按照“一年学，两年赶，三年超”的工作思路，确定了七大核心价值观（诚信、责任、敬业、开创、热情、感恩、卓越），明确了企业发展愿景（产业范例、文明航标）。

2012年起，公司积极探索思想政治工作与企业文化建设相结合的新思路和新方法。针对基层单位对思想政治工作存在应付凑合、认识模糊、难以落实等问题，根据企业文化建设实施进度，整合企业在发展过程中沉淀的文化元素，在进行大量调研的基础上，开创性增设“企业文化师”岗位，15名企业文化师专职从事企业文化宣贯工作。为了确保增设的“企业文化师”切实推进企业文化建设、党建质量达标、“五精管理”等各项工作，该公司做到了“三个明确”，即：明确了“企业文化师”岗位说明，明确了“企业文化师”应具备的基本条件，明确了增设“企业文化师”的具体要求。

2013年，根據企业文化建设实施进度，整合沉淀元素，丰富文化载体，聚合内在潜质，探索形成了企业文化管理模式，汇聚成了具有柠条塔特色的“家”文化模型，以家文化体系落地生根为依托，不断丰富内涵，引发全员共鸣。在光荣获得全国煤炭工业“企业文化品牌矿”、陕西省国资委“文明单位”等荣誉称号的基础上，结合社会主义核心价值观教育活动，先后举办了“我为核心价值观代言、让正能量加分”作品展示、演讲比赛等系列活动。2015年11月，在陕西省国资委举行的省属国有企业优秀文化成果展览会上，展示的《五精管理成果》，《柠司人》、《以价值为核心的六精九全管理模式》等三部作品，分别被评选为优秀成果。

13年来，公司持续追求文化建设的新境界，将企业愿景、发展使命、核心价值观可视化，使一系列模式闯进国家级管理模式的文化治理体系，让一系列成果变为国字号荣誉，这一切的一切，都将为柠条塔公司这个千万吨矿井发展建设提供强有力的精神力量。

家园幸福 凝聚共识描绘新蓝图

“让发展成果更多的惠及全体员工，使员工获得感、幸福感，更加充实、更有保障”，这是柠条塔矿业公司在2018年工作会上提出的奋斗目标之一。这一奋斗目标，既是贯彻落实党的十九大精神的具体举措，更与公司“一切为了发展，一切为了员工”的企业宗旨一脉相承。

13年来，柠条塔矿业公司在企业效益增长的同时，始终不忘为员工办实事、谋福利，保障“民生工程”优先投入。先后投入使用四平台公寓楼、员工餐厅、生活超市等各类生活设施；建立了员工就餐、住房、停车、购物“一卡通”应用系统；坚持每季度召开一次职工代表质询会，着力解决员工关心的热点难点问题；严格按照《劳动合同法》保证员工的休假、休息，让远离都市、远离家人的员工都能感受到幸福家园的温暖。13年中公司累计投入2亿多元不断改善矿区环境，投资1.1亿元修建了两栋15层员工公寓，投资8600万元修建了32层员工探亲楼，购置了公司往返神木的通勤车辆，修建了文体中心，先后建成了室外健身广场和藏书6000余册的阅览室，员工居住环境更加舒适，出行条件更加便利，生活环境更加优美。

在幸福家园构建过程中，要求党员领导干部紧紧围绕“一切为了发展，一切为了员工”主题，不仅经常性关注员工的物质需求，更要经常性关注员工的精神需求。领导干部每季度深入基层、深入班组、深入员工，和员工面对面、心贴心、实打实，紧扣员工衣食住行等基本需求，千方百计解决员工住宿、医疗、上学、探亲等实际问题，把桩桩件件的实事都办在节骨眼上，都办在员工的心坎上，让广大员工持续对建设幸福家园的热切渴望和满怀期待。

13年来，柠条塔公司借乘改革东风，栉风沐雨，砥砺发展，煤炭产销已突破亿吨大关，累计实现产值238.12亿元，利润76.02亿元，各项工作步入了全国煤企领先行列。13年间，柠条塔公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国煤炭工业“双十佳”煤矿、国家级绿色矿山、全国厂务公开民主管理先进单位、全国煤炭工业“企业文化品牌矿”等 ， “柠条塔”牌煤被评为“中国著名品牌”，企业连续四年跨入国家安全高效特级矿井行列。

看过往激情岁月，展今朝辉煌未来。公司经历13年磨砺，形成了崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和氛围。在打造“产业范例、文明航标”宏伟目标愿景下，在改革新征程上，柠条塔人将以大江奔流的恢弘气势，以穿越时空的深邃目光，以“革故鼎新敬业乐群”的企业精神去开拓美好的明天。