以问责倒逼落实

陈永江

近日，中央纪委公开通报7起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。这是党的十九大后首次发布主体责任和监督责任落实不力典型问题通报，释放了持之以恒推动全面从严治党向纵深发展、以问责倒逼“两个责任”落实的强烈信号。

问责是追究政府官员的责任，意即权责对等，是政治文明的体现。各级党委（党组）必须进一步强化责任意识，深刻认识到全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，扭住主体责任和监督责任，形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面。问责没有“避风港”，不作为、慢作为、乱作为都应该被“问责”。习近平总书记强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。

有权必有责。包括两个方面的含义：一是行使权力要对所引起的法律后果负责，法律赋予了权力，同时也就意味着赋予了责任；二是被法律赋予了权力而不去行使或者行使不到位，就是不尽职、不作为，就是失职渎职，也要承担相应的法律责任。

有责要担当。当今，领导干部责任担当的本质是对党忠诚，对人民利益忠诚，必須实行民主用权、科学用权、依法用权，将领导干部手中掌握的决策权、执行权、监督权等置于党规国法之内，用严格而具体的法规、条例界定和限制权力的范围、边界与主体，强化党员干部应有的责任感和使命感。

失责必追究。对党员干部的违纪违规行为进行问责，追求的是一种公共的价值理性。治理不作为、慢作为、乱作为，既需要监督问责，也要坚持“庸者下、劣者汰”。干部考核评价机制与监督机制、问责机制等结合起来、形成合力，就能倒逼干部树立担当意识、从根本上破除“庸懒散拖”。强化问责机制，提升违规成本，党员干部才能少一些轻率任性，多一些克己自律。