科学利用绿水青山才能“金山银山”

文／本刊记者 胡利娟

绿水青山有着强大的生态功能，是人类生存的根本保障。没有绿水青山构成的良好自然生态系统，就不可能有人类的繁衍生息，失去绿水青山，人类就将失去一切。

在我国胡焕庸线的东南部地区，水热条件充沛，生态条件良好，到处都是绿水青山，以占全国43.18%的国土面积，集聚了占全国94%的人口和96%的GDP。而在胡焕庸线的西北部地区，由于自然条件恶劣，生态状况脆弱，很难见到绿水青山，所以人口分布很少，经济发展落后。

“这就是绿水青山对于人类社会的重要性。”9月22日，国家林业和草原局局长张建龙在该局与北京大学共同主办举办的“绿水青山就是金山银山有效实现途径研讨会”上强调，绿水青山有着丰富的自然资源，人类所需的食物、淡水、氧气等都来源于此。从这种意义上讲，绿水青山是人类真正意义上的“衣食父母”。同时，绿水青山蕴含着丰富的生物资源、基因资源和能源，是低碳、环保、可再生的重要自然资源，有着巨大的经济价值，是农民增收致富的重要来源，也是规模最大的绿色经济体，在推动绿色发展方面发挥着不可替代的作用。

“无价之宝”全面认识精心呵护

近10多年来，我国林业产业平均保持20%左右的增长速度，年产值由2001年的4090亿元增加到2017年的7.13万亿元，增长了17倍。

同时，绿水青山还有着强大的文化功能。人类在漫长的历史长河中，依托绿水青山创作形成了丰富的森林文化、湿地文化、草原文化，以及花文化、竹文化、茶文化，目前仍然在不断地繁荣兴盛。这些文化题材多样、健康向上，对于陶冶人的情操、弘扬生态文明理念发挥着重要作用。

“这都是绿水青山带给人类的巨大财富。”张建龙介绍说，绿水青山就是金山银山这一科学论断有着丰富的思想内涵，生动诠释了绿水青山的重要作用，告诫我们绿水青山是像金山银山那样的无价之宝，必须倍加珍惜、精心呵护。

人工修复自然恢复相结合

历史上，由于多种原因，我国绿水青山遭到了极大破坏，主要自然生态系统严重退化，一些地方变成了荒山秃岭，湿地减少，河流污染，绿水青山逐渐消失。

虽然经过长期不懈努力，我国生态状况逐步改善，全国森林覆盖率达21.66%，但仍然远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的1/4，人均森林蓄积只有世界人均水平的1/7。我国天然草原面积居世界第一位，但退化十分严重，人均草地面积只有世界平均水平的1/2。全国人均公园绿地面积只有13.44平方米，远低于国际上60平方米的最佳人居环境标准。

张建龙称，在当前缺林少绿、生态脆弱、生态产品严重不足的情况下，现有生态资源弥足珍贵。践行绿水青山就是金山银山理念，必须像保护眼睛一样保护绿水青山，像对待生命一样对待绿水青山，切实加强生态保护和修复，努力培育更多更好的绿水青山。并要划定并坚守生态保护红线，用最严格的制度、最严密的法治保护绿水青山。

同时，要加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，切实保护生态系统的原真性和完整性，为子孙后代留下宝贵的绿水青山。要坚持自然恢复为主，人工修复与自然恢复相结合，深入实施重要生态工程，加大造林种草力度，抓好退化林分和退化草场修复，加强湿地保护与恢复，尽快改善我国森林、草原、湿地等自然生态系统功能，努力创造出更多更好的绿水青山。

保护利用源源不断

当今世界，尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念正在深入人心，可持续发展已成为国际社会的广泛共识。

张建龙讲，我们应该自觉坚持“保护优先、科学利用、持续发展”的基本原则，倍加爱护生态，善待绿水青山。只有这样，才能让青山常在、绿水长流、蓝天永驻，才能持续收获金山银山。一方面，要严格控制自然资源的开发利用，分区域、分种类合理确定自然资源的开发强度，决不能急功近利、竭泽而渔，对生态造成破坏。要坚持节约集约利用自然资源，提倡绿水青山的多功能利用，依托绿水青山大力发展森林康养、森林旅游、林下经济等绿色产业，以及林业生物能源、生物材料、生物制药等新兴产业，最大限度减少对自然资源的直接消耗和污染物的排放，形成保护生态与发展产业的良性互动。另一方面，要加大科技创新力度，全面提高自然资源的综合利用率，减少资源的浪费与消耗，以尽可能小的资源消耗换取最大限度的经济利益。

此外，还要充分利用绿水青山的商品属性和经济价值，赋予更多更便捷的投融资权能，有效盘活绿水青山，让绿水青山成为发展的资本。要建立健全绿水青山共建共享机制，加大生态保护修复的政府投入，完善森林、草原、湿地生态补偿制度，建立生态资源定价、损害赔偿和自然资源有偿使用制度，让守护绿水青山者获得相应的经济回报，激励他们更好地保护和发展绿水青山。

林业和草原部门既是绿水青山的主要守护者，也是金山银山的主要创造者。目前，全国林业和草原部门管理着46.9亿亩林地、60亿亩草地、8亿亩湿地、1万多处自然保护地及丰富的物种资源，在践行绿水青山就是金山银山理念方面肩负着重大而艰巨的职责使命。

张建龙说，这次党和国家机构改革，中央决定组建国家林业和草原局，并加挂国家公园管理局的牌子，实现了山水林田湖草系统治理。我们将以此为新的起点，努力保护好、培育好、利用好绿水青山，让绿水青山源源不断转化为金山银山，持续助力生态文明建设和精准脱贫与乡村振兴。