绿化职业技术教育和培训——TVET机构的实践指南（七）

步骤二：规划TVET绿化进程

在了解了绿化TVET的过程之后，下一步是开始构建包括中期和长期目标的总体计划。要使整个学校朝着更好地为学生和他们所在社区服务的方向转变，需要做大量深思熟虑的计划和准备，见图1。由于缺乏沟通或咨询而在第一次尝试中失败的院校，往往会与教职员工和学生产生嫌隙，这会使随后的尝试更加困难。然而每个机构都是独一无二的，在设计机构绿化计划的时候需要考虑的一些行动或产品，要体现机构绿化的方方面面。

首先且最重要的是需要确定TVET机构的主要参与者（核心团队），他们承担的职责是促进绿化进程。理想情况下，主要参与者应该是能够代表机构项目集体力量的参与者，他们的任务包括确立和宣传这一进程的基本原理。

2.1 提高认识并阐明基本原理

为整体性方法确立一个理论基础可能是最重要的一步。没有理论基础，除非工作人员都认识到参与这一进程的重要性，否则就很难将可持续发展长久地融入该机构的文化中。如果核心团队建立一种紧迫感，并帮助其他人认识到改变的必要性，那么全体员工就会确信立即采取行动的重要性。

必须使“绿化进程是必要的，是为学生、社区、员工和学校服务的”成为一种共识。绿化进程不应被视为只服务于政府的利益。最后，基本原理必须得到广泛应用。

TVET机构现在已经确立了一个明确目标，即将绿化进程与国家议程联系起来。在评估外部力量（包括积极的和消极的）的前期步骤之后，有必要对机构内存在的对立力量进行系统化的符合实际的分析。然后，运用该理论指导机构开展下一步行动规划，包括绘制清晰的愿景图。

机构一旦确定了开展绿化工作的理由，就应该在机构的不同层次利益相关者之间公开和讨论。一个合理的理由通常是那种经过良好沟通、讨论、改进，并最终由机构中不同层次实践者达成共识的理由。

2.2 制定愿景

应该广泛了解TVET机构对现有国家政策作出贡献的潜力。确定方向所必需的所有信息一旦全部收集完毕，就可以开始远景规划过程。由于所有工作人员都会受到影响，因此，在远景规划过程的最后阶段，人们必须清楚地了解目标、结果是否成功，以及个人如何为实现愿景做出贡献。这也是一个重要的步骤，可能需要机构内部或外部的专家来促进这一过程。

IGP应与所有机构的总体规划或战略规划保持一致，并融入其中。该规划应与其他现有和拟议的机构政策、方案和做法保持一致。如前所述，如果机构的计划能与其他的国家事业和国际事业结合发展可能会带来一些益处：发展新的合作伙伴，创造一种协同感，提供动力和规模，强化绿化工作的重要性。除国家和国际努力外，与当地工业和其他雇主结盟也有重要意义。与这些部门结盟将有助于课程重组的长期规划，以及新课程的规划，这是更好地服务学生和社区的需要。

2.3提升广泛的参与率

参与过程应尽早开始。制定愿景并让他人参与愿景完成过程的领导者，如果不能调整和修改愿景，从而使员工拥有整个过程的自主权，是不会获得成功的。理事会、管理团队、工作人员、学生团体和社会各界都应该在这个过程中承担责任和义务。只有员工有参与的感觉和共同的声音，才会更有激情。

2.4评估当前现实

在确定目标、目的、作用和测量工具之前，应对目前的情况进行大规模评估。发展广泛概述的一个常见的变更管理工具是力场分析法（Force-field Analysis，FFA）。

FFA由Kurt Lewin开发，用于系统分析复杂情况下的各个因素。其通过分析支持现有条件的力量（约束力）和支持朝着预期方向变化的压力（驱动力）有助于把问题调查清楚。通过评估组织系统的约束力和驱动力，可以了解对立力量之间的平衡。当驱动力超过约束力时，评价结果就会发生变化。

在这个过程中，了解自己职责范围的各个小组要经历FFA过程的三个步骤，接下来就是具有实效性的第四步，即将计划付诸行动。

调查南非矿业部门的绿色技能

南非开展的一个研究项目可能有助于证明如何通过分析某一职业的相关信息来建立并宣传发展绿色技能的强有力理由。在它们准备好适应可持续的技能发展和培训战略，并拓宽它们所提供资格的环境范围之前，TVET机构可以先开启一些小型项目或培训干预措施。这项研究是在南非采矿资格管理局（MQA）的主持下进行的，目的在于公布其关于绿色技能发展规划的决定，并为他人提供指导。其目标是确定矿业价值链中急需却又稀缺的绿色技能，这些技能的供应链和挑战，以及影响职业道路的因素。

通过对采煤行业的背景分析，揭示采煤行业绿色技能的驱动因素，这是第一步。其他步骤是绘制采煤行业的价值链，充分了解采煤企业所涉及的过程、活动和功能，从而确定该行业的绿色技能成分，以使实践更具可持续性。这些步骤明显涉及如下因素：一是社会经济因素（包括对当前仍具有强大影响力的历史因素）;二是政策和法律因素，包括适用技术驱动因素的各种采矿和环境法;三是一般环境因素，涉及气候变化、空气质量和工人健康、水、废物和生物多样性等。

为牙买加的TVET绿化确立基本原理

提升绿色技能，以及将绿化行动与TVET可持续发展相结合是实现牙买加TVET项目绿化的一个重要目标。在中心信托基金（Heart Trust）和国家培训管理局（NTA）的领导下，整个TVET系统努力的基本原理是能够使学习者和工人具备技术、知识、技能和态度，以确保通过节约、循环利用和可再生能源实现可持续发展。Heart Trust/NTA通过一系列活动向几个关键利益相关方宣传了这一倡议。例如，它组织了一个研讨会，通过会议研讨过程，使牙买加的若干参与者和利益攸关方参与进来。

力场分析法

FFA-1：确保参与者理解并接受总体愿景和目标。这包括承担和确定优先因素的理由。解释这将如何使学生、社区和机构本身受益。根据短期、中期和长期目标，交付拟议的时间表。确保透明度和反馈机制，以帮助微调行动。

FFA-2：鼓励团队探索和概述需要解决的现有障碍，以及可用来帮助绿化进程的积极因素或情况。通常有用的做法是举办一些涉及不同利益相关者群体或雇员部门的活动。关键是让尽可能多的人参与进来，获得合理的见解和建议，让每个人——包括学生和社区——都能感受到他们的意见得到了尊重。

推进这个过程有很多工具。图3展示了一个使用FFA的示例。在这种方法中，目标放在图表的顶部。图表中间画了一条波浪线，将可能阻碍绿化的消极因素与线下的积极因素分开。其理念是尽可能清晰地描绘出当前的现实。收集和记录所有支持和反对的可能因素，诸如社区或雇主需求的变化、过时的设备、或教员专业知识和/或兴趣等问题应列出。阻碍因素的例子包括变更管理疲劳、低社区意识、管理系统、资源稀缺、工作量（内部）和优先级（外部）。一些可能的有助因素是领导的承诺、社区活动、成本节约预期、新的环境法规和公众需求。需要对这些因素进行分析，以充分了解通过对立因素所创建起来的平衡。

该评估是UNEVOC TVET领导力项目（2016年10月）模拟练习的一部分。在这里，一组TVET领导者试图运用力场分析法来分析有助（驱动）因素和阻碍（抑制）因素，这些因素能够影响他们的团队愿景，改革他们的“机构”课程和培训，从而教授绿色技能。对目前现实情况的评估表明，阻碍因素源于机构的内部（缺乏兴趣、变革阻力）和外部（筹资、缺乏国家政策）能力。

然而，有助因素呈現的是那些可能在其“机构”控制范围之内的元素。拥有传授绿色技能的授权，可能是把阻力变成动力并提高认识和理解的最佳理由。如果事实证明这是一个沟通障碍的个案，那么这些障碍可以通过解释授权并帮助人们了解机构履行这一使命的不同方面和潜能得以解决。此外，现有合作也可能是与筹资问题相关的潜在因素，因为支持机构的利益攸关方或许能够帮助调动资源或实物用以支持这一愿景的实现。