浅谈电力工程造价审计的难点及对策

冯琳

杭州凯达电力建设有限公司 浙江杭州 311100

隨着我国经济科技的快速发展，工程造价审计在电力行业中发挥着越来越重要的作用。工程造价审计包括了投资估算、设计概算、施工结算、竣工结算等多个方面的造价预算。在整个项目建设的全过程中，工程造价审计都贯穿于整个项目建设。从投资决策到后期的施工经营，都需要有完善的电力工程造价审计来进行指导。

1 电力工程造价审计过程中遇到的难点

1.1 隐蔽工程的增多

电力工程的施工过程一般会遇到很多的突发情况，例如埋线，线路过长或者道路情况复杂等，所以，在这些情况下有可能存在着许多隐藏的情况，造成工程隐患。比如：把一段电缆埋入地下，而施工地区在老房区，施工情况比较复杂，所以，在施工过程中，要避免道路管线问题与电力管线的施工发生冲突，故而，电缆埋入地下的难度就会加大，而相应的，在造价审计过程中，图纸上是不可能有这一部分情况的，所以又要重新统计乏味造价，相比较而言就复杂了很多。

1.2 工程造价审计确定上容易出现差错

工程造价审计的确定是整个电力工程造价审计中的重要环节，受到材料费用、人工成本费用、新技术的研发等等多个外界因素的影响。但由于许多企业在进行工程造价审计确定时，多是参照一两年前的消耗标准来进行预测，没有对当下电力材料等的消耗量的准确了解，并且项目施工的时间较长，短则数月，长则几年，在较长时间的社会环境变化下，工程的耗资也发生很大的变化，这都是要在确定造价的时候仔细考虑的。因此，一定要有完善的工程造价控制来提前做好预警和准备，降低企业在施工过程中可能遇到的风险。

1.3 信息不精准

电力工程在审计时，常常会出现各种各样的问题，导致预算不足或超额。当电力工程造价的审计人员自身能力不足，无法对审计过程中出现的问题作出适当的反应，或无法及时拿出解决方案，不能及时统计工程造价，就会出现账目或案底不全。有时候审计人员忽略某些细节性的东西，也会导致审计预算与实际费用的偏差。

1.4 施工阶段容易出现随意变更的情况

电力行业与其他行业不同，整个运作周期非常长，在长时间的施工过程中，除了外界环境会发生变化，工程的计划也很可能会发生随意变更的情况。一些施工单位为了更早地完成施工任务，在施工之前没有做好充分的准备，缺乏对投资额度、建设标准等的详细了解和规划，盲目开始施工，承包合同中也很容易出现一些漏洞，导致到了后期的施工过程进展并不理想，从而也就发生了一些在施工阶段变更施工计划的情况，电力单位也缺乏对施工变更情况的严格管理，没有进行合理的监督，施工阶段随意变更的情况也越来越多，工程造价审计也就没有得到实现[1]。

2 如何解决电力工程造价审计过程中遇到的问题

2.1 发现隐蔽工程，进行大力解决

隐蔽工程在电力工程造价审计过程中会经常遇到，因此相关审计人员必须提高警惕性，进行高度重视。在进行造价审计之前，需要就图纸对相关工程信息进行一个统筹的了解，标注出一些不熟悉的地方。然后进行现场实地考察，并且找相关施工的工作人员进行了解，对道路进行勘探，努力发现不曾纳入图纸范围的工程信息，准确的对土方挖掘现场实际工作量进行统计。例如在施工过程中，当一段电缆接地线被埋入地底，由于其实行工程的量很大，线路很长，因此在这段路程中的埋线部位就会被忽视，因此相关工作人员需要提高自己的工作能力，努力发现这样的环节与细节，对工程造价有一个清晰的认识以及判断标准。

2.2 要确保信息的准确性

审计人员要不断提升自己的专业素质，以便在其进行审计信息的收集时能够克服其中的困难，避免出现收集到一些不准确的信息，从而导致出现招标不符合预算或者投资失误的情况出现，确保审计工作能够顺利完成。同时审计人员还需要有足够的细心和耐心，在审计人员进行信息的了解和收集时需要关注很多细节，并且对审计的结果等进行认真的统计和检查。另外电力企业也应该促进信息管理制度的准确透明，给审计工作提供支持，以便审计人员能够获得准确的信息[2]。

2.3 控制价格

询价是审计单位在审计工作中最容易出现问题的一个环节，然而对审计单位来说，这个环节出现的问题的难度较大，却是审计工作中无法避免的，因此，审计单位需勇敢的尽全力去解决。有关单位在投招标时，要尽量保证过程有较高的透明度。同时，有关单位应在施工的过程中尽量控制好价格，避免价格的较大波动，从而避免审计过程的重复，防止审计问题的严重化。

2.4 严格监督

为了让电力工程造价审计高效进行，电力工程单位需要严格的对造价审计的全过程进行检验与监察。包括对工程结算的编制、招投标单位的资格、施工设计等资料进行严格审查。同时审计人员需要用科学的方法，对电力工程造价进行全面的审计，以此保证电力工程造价审计的真实性与科学性。

3 结论

电力工程中审计工作是十分重要的。在电力审计工作的过程中，建设单位需要采用跟踪审计的方式，对审计工作有一个明确的认识，而审计单位则会在前期对电缆进行招标投标的工作，并且对其定价进行公开投标，及时对隐蔽工程进行记录核实，将会减少该项目的核定造价。电力工程审计工作进行的完善，与跟踪审计是分不开的。跟踪审计可以发现审计过程中遗漏的难点以及隐蔽的问题，使造价审计工作更加明确，因此必须对相关审计人员进行培训工作，提高其办事能力以及业务水平，使其运用其专业的知识，良好的综合素质控制审计风险，选择最正确的审计方式，保证电力工程建设单位顺利施工，保证人们的用电安全以及满足人们的用电需求。