高校实施全面财务管理的问题与对策分析

曾文音

随着高校体制的改革，越来越多的人认识到全面财务管理在高校发展中的重要作用。但实施全面财务管理是一项长期且艰巨的任务。因此，我们需要深入剖析全面财务管理，切实提高财务管理水平，提升高校的核心竞争力。

一、高校实施财务管理存在的问题及原因分析

（一）全面财务管理的理念认识不够

财会不分家的概念已经深入人心，但事实是财务管理不只是财务部门的事情，他需要其他部门的协作完成，全面财务管理的最终目的是实现单位所有人的共赢，是基于筹资、投资、运营等一系列活动，也涉及核算、成本、税收、报表等20个项目的一项活动。但总体来说，全面财务管理的理念认识不足主要体现在以下两个方面：一是高校管理人员意识淡薄；二是高校内没有完善的财务管理体系。

（二）内部控制体系不够完善

科学合理的内部控制体系可以有效的防治风险的发生，同时可以提高资源的利用率已达到提高企业效益及促进企业健康发展。目前，我国高校内部控制体系不完善表现在以下两个方面：一是没有根据自身学校的情况制定适合自身发展的内部控制体系；二是高校内部和审计等监管部门监管不力。

（三）预算编制不够科学

预算是财务管理的首要环节，是财务管理的重要依据。高校不科学的预算管理，就会出现实际的收支金额与预算金额不一致，这样就不会实现预算的有效控制。另外，有些高校虽然建立了完善的预算体系，但在实施过程中由于各种主客观因素的影响，运算的管理功能没有被发挥好就会收效甚微。

（四）资产利用率偏低

随着科技的发展和国家对高等教育经费投入的逐年增加，高校的原有的资产结构发生了很大变化，原有的资产管理方式已不能很好地适应学校的发展。高校的固定资产利用率低主要体现在以下两个方面：一是缺乏固定资产的管理理念；二是不完善的固定资产核算及处理程序。

二、实施全面财务管理的对策分析

财务管理是保障学校正常健康运转的重要力量，是实现学校办学目标的重要途径。高校应从学校自身的发展情况出发并结合最新的财务管理制度，树立全面财务管理的理念，建立科学的财务管理和监管体系，从而提高学校的核心竞争力。

（一）增强实施全面财务管理的意识

实施全面财务管理绝非只是财务管理人员的事情，他需要上至学校领导，下至全校师生通力合作的事情。首先，学校各个部门的领导要有很强的财务理念，要及时了解学校的财务政策及国家的相关法律法规，要重视和支持学校的财务相关工作；其次，中层领导也要积极落实财务工作，积极配合财务部门的工作；最后，基层领导要及时了解学校的财务管理政策，按照学校的财务管理流程引导老师遵从学校的财务管理制度。

（二）完善内部管理体系

内部控制是高校财务管理工作的核心，高校内部控制是全校师生参与的，与所有教职工息息相关的，是为了防治风险及实施高校发展目标的过程。完善内部管理体系要从以下四个方便着手：一是加强理论学习；二是建立授权审批制度；三是加强内部审计和监管；四是建立内部评价体制。

（三）加强全面预算管理

全面预算管理更需要所有教职工的协作。首先，应成立由主管财务的校领导和财务主管人员组成的预算委员会，该委员会根据学校自身的发展情况制定适合学校自身发展的预算制度；其次，遵循先预算、后支出的原则，并结合上一年的财务预算，量入为出，细化预算收支，编织出有利于学校发展的综合预算；最后，要通过定期和不定期的监管，实时对预算的执行情况进行监管和评价，以确保预算的有效性。

（四）降低成本

高等学校作为非营利性组织，其高校的经费几乎全部来源于政府拨款，高校的筹资渠道单一，没有充分利用高校的资源，造成高校资源的浪费。高校要想提升其核心竞争力，节省开支是必须的。首先，树立教职工的成本控制意识，加强成本观念，建立合理的奖惩制度，以确保教职工自觉减少成本；其次，要加强人力成本控制，根据国家要求和学校的自身发展要求进行人才招聘，保证人尽其才，才尽其用。最后，对资产进行科学配置。遵循共享和实用原则，提高资产运行效率。

随着电子商务的发展，为了更好的促进学校发展，我国高校的财务管理制度需要不断的改革和创新，部门的预算也需要更加科学化，我将继续深入学习，研究高校全面财务管理理论，并努力将理论与实践相结合。