环境保护新形势下企业如何规范管理

吕蓬宾

金堆城钼业集团有限公司 陕西渭南 714102

十九大报告明确指出，提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。当前，我们迫切需要建立环境管控的长效机制，让环境管控发挥绿色发展的导向作用，有效引导企业转型升级，推进技术创新，走向绿色生产。

1 企业环境保护管理的内涵和意义

1.1 企业环境保护管理的积极意义

第一，加强企业环境保护管理，提高环境保护的有效性，为保护生态环境和人民的身心健康作出贡献。生态环境是人们赖以生存的物质基础，也是企业从事生产经营活动的重要平台。因此，可以说，生态环境的状况和质量关系到每一个人。良好的自然环境也能帮助人们形成和保持愉快的心情，有利于身心健康。第二，企业重视环境保护管理，积极推进环境保护管理制度的完善，有利于倒逼企业技术创新和企业可持续发展，提升企业自身的竞争力。

1.2 企业环境保护管理的内容

作为企业经营管理活动的重要内容，企业环境保护管理主要是指根据国家有关规定的系统化管理体系的形成和其自身的生产经营特点，采取科学有效的管理方法和先进的管理技术，有效地控制企业的活动，从而达到降低生产活动对环境破坏和环境污染。环境保护的目的与任务包括三项内容：（1）合理利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏；（2）建设一个清洁适宜的生产生活环境，保护人民健康；（3）协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。

目前，我国的环境保护管理制度主要包括总量定额管理系统的污染物质，污染物排放的监督管理和监管制度、惩罚和奖励制度、档案管理制度，对环境保护设施的账户管理系统和人力资源管理系统。

2 企业发展与环境保护的关系

2.1 环境问题和企业发展之间的关系

（1）自然环境是企业发展的重要前提。首先，自然环境恶劣，会对那些造成环境污染的企业和行业造成威胁，这不得不让他们采取措施控制污染，而这一动向又为那些控制污染，研究等新兴行业提供了新的市场机会。其次，自然资源的短缺。如石油，煤等有限而又不能再生的资源，就需要我们研究新的能源与原料替代，从而为某些企业创造了新的市场。自然环境为企业的生产、经营和管理提供了必要的生存空间。同时，又制约着企业的发展，与企业的发展息息相关，相辅相成，企业只有科学合理的利用外部环境的特点，发挥自身特长，尊重自然规律，顺势而为，方能达到与环境和谐共生。

（2）环境问题是影响企业创新发展和技术进步的重要因素。环境经济学理论的波特假说认为，适当的环境规制可以促使企业进行更多的创新活动，技术创新将提高企业生产力，抵消由环境规制带来的成本上升，提高产品质量，增强企业竞争力。大量实证分析证明，现实中确实观察到波特假说的现象，表明适当的环境规制将刺激技术革新，对企业的提高自身市场竞争力有积极的帮助。

2015中华人民共和国环境保护法（以下简称环境保护法）正式颁布，对企业的环境保护和污染物排放指标进行了明确规定。为了有效地实现国家法规和各种行业标准，减少可能危害环境健康的物质排放，企业必须要积极转变经营战略，加大投资力度，创新研发各种环保技改小革，引进国外先进的环保治理技术，优化相关环境保护规章制度。

2.2 企业发展引发环境问题

企业是社会的基本经济单位，主要是以获取经济利益的目的，通过一定的方法或工具的使用，从事生产、商品及独立核算的其他管理活动和管理部门。企业的发展是基于物质资源和科学技术，并将其转化为经济效益的过程。在整个生产过程中，一些企业会产生大量的污染排放物及有毒有害物质，尤其是工业生产企业。传统的粗放型工业企业排放的废水，废气和固体废物，如果不能及时处理，必然污染生态环境，对环境造成严重破坏。同时，大量的生产业务的开展使人们的破坏自然环境的能力已经远远超出了环境自身修复能力的协调和再生，最终打破原有的生态平衡，造成环境污染的问题。

3 企业在生产中的环境保护措施

3.1 加强意识形态领域的宣传教育，增强企业员工的环保意识

十九大报告中提出：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。作为企业管理者，一定要认清形势，深化企业改革，以壮士断腕的勇气和魄力，冲破改革重重阻力，加强环保治理投入，深入开展企业内部供给侧结构性改革，淘汰落后产能，加快企业升级改造，优化企业产品结构，为未来激烈的市场竞争做好理论宣贯工作，让全体员工认识到位，外化于行，内化于心，将环保意识践行到日常生活和工作的点点滴滴中去。

3.2 进行科学技术研究开发，提高现场作业人员的科学技术水平

在实际生产过程中，文明生产与环境保护始终贯穿整个生产过程，因此，作业人员的技术水平至关重要，而这些技术水平则是来源于专业技术人员对企业生产中的文明生产与环境保护相关技术的研究成果的掌握和运用。文明生产管理中，应该更新生产管理办法，采用现代化管理方法，使作业人员进行基本的操作技能培训。同时提倡以人为本工作理念，减少人为噪声的管理，在噪音较大的生产设备上设置消声器，对于露天场地物料的堆放进行合理遮挡，在工地施工周围搭设隔声屏障，从而减少强噪声的扩展。减少建筑物的水泥与混凝土用量，以科学合理的结构，在保证安全生产的前提下，延长其使用年限期；采取科学的废水处理排放系统，合理处理工业生产、生活污水。

3.3 通过承包合同约束承包商保护环境

企业在与第三方签订合同时，应该将环境保护的条款加到合同中，并建立相应的奖惩机制。建设单位按照相关地方和国家的法律法规，将相应的环境保护的内容纳入技术合同，用来对承包商的环境保护管理起监督作用，对承包商的环境保护管理起到约束作用，实现环境保护的管理目标。同时建设单位应当对施工生产单位履行合同的情况进行检查，督促承包商按照合同中的条款进行环保施工和生产。

3.4 工程施工中加强现场监督

企业的环境监督人员应当按照相应的规范和法律的要求对施工单位的生产现场的环境保护进行监督和管理，必要时可以采取巡视、旁站等方式，对施工单位生产现场的环境保护进行评估和审查，发现不符合规定或者不符合法规的内容及时责令施工单位进行改正，保证施工生产现场的环境保护满足相关法律法规要求。环境监督人员要严格将检查记录和检查结果进行书面记录，并定期汇报，如果发现有问题存在，要及时上报相关单位并提出改正方案和处理结果。

4 结语

综上所述，建设美丽中国，深入贯彻落实习近平总书记的“绿水青山，就是金山银山”的重要讲话精神，要求企业全面做好生产过程中的环境保护管理工作，现场管理人员在生产过程中应该加强环保教育宣传力度，定期开设环保讲座，不断提升各级管理人员的环保意识和业务能力，营造“要我环保到我要环保”的企业文化氛围，为构建社会主义和谐社会新目标，建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国而努力奋斗。