城市化进程中城市规划的旅游适应性初探

冯兆磊

枣庄科技职业学院 山东滕州 273300

随着后工业社会、休闲经济时代的来临，旅游推动我国城市化进程的作用日益突出，据世界旅游组织的预测，到2020年，中国将成为世界头号旅游目的地和第四大旅游客源国，城市规划面向旅游发展的需求也就更加迫切，城市规划和建设促进城市旅游发展，旅游业又会显著提升城市综合实力并加快城市现代化建设步伐，最终实现我国城市化进程在新阶段健康持续发展。

1 城市化向旅游化城市的转变

1.1 “居民”到“游客”的转变

有关城市规划的内容，在1933年的《雅典宪章》到1977年的《马丘比丘宪章》，其中都提到了城市规划应以人为本。《马丘比丘宪章》指出了人与人之间相互关系应同城市和城市的规划相结合，并重视城市规划的重要性，并将其理解和贯彻为城市规划的基本任务。城市规划的根本目的是为了维护城市居民的利益和要求，合理利用城市空间的资源配置，而以城市居民的规模为导向的城市规划，其目的是为了表现城市空间资源配置的要求。在土地利用与公共设置和市政公用设施的建设中，应根据城市居民的日常使用的便捷性来规划与设计。以游客为主和以城市为旅游目的地，以及以城市为旅游的吸引物的旅游活动，不断成为了当今城市发展的重要组成部分。城市在规划中应对市政的公用设施、园林绿地等方面，在数量和规模上依照城市居民的人均标准进行考虑。城市规划的基本思想应将城市居住的居民变为“游客”，吸引更多的游客前来旅游，促进城市经济的发展与繁荣，提升人民的生活水平与质量。

1.2 “空间”到“形象”的目标转变

城市规划在一定时期内对城市的经济与社会发展、空间布局、土地利用、各项建设的综合部署、具体安排的实施管理。城市规划的学科拓展应建立在“空间”的基础上，对周边学科的空间属性进行不断的挖掘和创造，将城市空间中存在的多重属性进行相应的提升和转变。城市空间的构成要素包括道路交通、土地、公共设施、园林绿化与城市建筑等，对它的统筹安排一直是城市规划的重点。城市规划的统筹使得城市在发展的过程中，加速了旅游目的地系统的建设，因此城市的建设应综合考虑多个因素，不断的提升城市的形象、品牌以及城市的服务，利用市场营销的方式对城市的“软”环境进行提升。

2 旅游城市化建设中城市规划滞后

旅游城市化建设是社会经济发展到一定阶段后必然的产物，同时也是城市化和旅游业发展融合的最终结果。这种现象一直是国外研究的热点。上个世纪九十年代，国外学者穆林首先提出了旅游城市化的概念。他认为社会进入到资本主义后现代社会后，社会经济的发展在很大程度上决定于旅游业的发展状况。这一观点与我国某些学者的观点相互契合。同时我国的相关学者也对中国城市化旅游的内涵和概念进行说明。他们认为旅游业是现代消费构成中的一种新型城市化模式。旅游城市化进程是为了满足城市规划建设过程中对旅游日益增长的需求而产生的，这是旅游发展必然的需求。总的来说，我国旅游城市化自从20世纪80年代以来已经发生了较大的变化。到目前为止，我国城市旅游化的现象也越来越明显。尤其是当今城市化和工业化大背景下，传统的城市规划对城市化进程影响很大，造成以后工业社会城市化发展的研究资源极其匮乏。

旅游业发展中城市规划的响应不足。20世纪90年代以来，城市旅游业发展规划的缺陷逐渐显现。因此，学者们逐渐加大了对人文地理学、旅游学、城乡规划等学科的重视。例如，某著名学者指出，城市旅游规划应与城市规划相协调，以解决城市规划过程中不考虑旅游需求的问题。城市景观建设、城市基础设施和公共服务设施建设反映了我国城市化规划的不足和城市旅游发展的需要。旅游城市化是城市规划的要求，因此需要加强对旅游城市化内容的编制，规范城市化旅游的内容。总之，现阶段，我国城市化的发展难以满足城市化的发展要求。

3 确保城市规划和城市旅游规划的一致性

从性质上来看，城市规划和城市旅游规划具有明显的区别，城市规划和城市旅游规划的关系属于地区和机构之间的关系，城市规划和城市旅游规划都是为了加快城市化进程，促进城市的快速发展，提高人们的生活水平。但是，为了增强城市规划的旅游适应性，我们应当确保城市规划和城市旅游规划的一致性，正确认识城市规划与城市旅游规划的区别，例如，在城市旅游规划当中，它更加重视城市的对外服务作用，而提升城市的整体功能是城市规划的主要内容。城市旅游与城市规划的协调发展与否通常能够反映出城市旅游业和其产业之间的利益冲突，因此，我们应当采取积极的措施，实现城市规划与旅游的协调发展，例如，我们可以合理规划、在规模以及布局上确保城市规划和城市旅游的一致性，从而实现城市规划和城市旅游规划的有效融合。

城市规划旅游适应性调整是为了转变城市功能，树立城市品牌形象，满足游客的多样化需求，通过多种机制的规划提升城市适应性，促进城市的可持续发展。本文通过旅游业发展的需求探讨具体的城市规划旅游适应性策略，实现城市功能、城市主体和城市目标的转变，规划完善城市的旅游实施和公共交通，对建立城市品牌提升城市形象有重要意义。