四十年改革开放的历史成就和宝贵经验

王卓

二零一八年是中国改革开放事业的第四十个年头，是一个重要的历史分割点。在改革开放40年的伟大实践之中，中国的改革开放事业获得了巨大成功，我们不仅能够总结出成功的宝贵经验，还可以探知继续推动中国的改革开放事业向前推进的重要启示。正是在这些经验和启示的帮助下，配合着与时俱进的理论创新和实践努力，我国的改革开放事业在多个方面又取得了重大突破和显著进展。在新的历史时期，我们仍需要解放思想、深化探索，继续奋斗，成功攻克新历史时期的改革难点和重点，为中国的改革开放事业不断取得成功保驾护航。

一、四十年改革开放的历史成就

四十年的改革开放所取得的历史成就，主要体现在推动我国正在实现的五个方面的重大转变。

第一、改革开放推动了以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转变。1978年5月开展的真理标准问题大讨论，打破了教条式的理论禁锢，恢复了实事求是的马克思主义思想路线，成为开辟中国特色社会主义道路的奠基石。在“解放思想、实事求是”的思想基础上，1978年12月，党的十一届三中全会把党和国家工作中心转移到经济建设上来。

第二、改革开放推动了从计划经济向市场经济的转变。党的十一届三中全会之后，改革就在农村和局部地区铺开，农村生产力迅速得到解放，农产品日渐丰富，但城市经济因延续计划管理体制未见大的起色。1984年10月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出社会主义经济是公有制为基础的有计划的商品经济。这是经济体制改革的重大突破。此后，经过不懈探索，1992年党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标。1993年党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了构成社会主义市场经济体制基本框架的四梁八柱。同时，要求围绕这些主要环节，建立相应的法律体系。2003年党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的战略任务，要求坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

第三、改革开放推动中国全方位开放。党的十一届三中全会开启了对外开放的历史新时期。从1979年初蛇口工业区设立，到1980年深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区；从1984年大连等14个沿海港口城市进一步对外开放，到1990年中央推进形成了以上海浦东为龙头的长江流域开放带，这一阶段的对外开放，引进了大量国外资金、技术和先进管理经验，使国内商品市场丰富和繁荣起来，使市场因素在整个经济中的比重大幅上升，有力冲击了计划经济的藩篱，为社会主义市场经济体制的确立作出了重大贡献。1992年，邓小平南方谈话之后，对外开放步伐进一步扩大，由沿海地区迅速向内陆腹地拓展。2001年底，我国加入世界贸易组织，对外开放进入一个新阶段。

第四、改革开放推动社会主义法治国家建设。党的十一届三中全会开启改革开放时，邓小平就指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。”党的十五大把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提了出来。1999年3月，宪法修正案明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”2012年党的十八大进一步强调，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。党的十八届三中全会提出，“建设法治中国必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。

二、四十年改革开放的宝贵经验

在四十年的改革进程中，我们积累了不少宝贵的经验，突出的有以下几个方面。

一是不断解放思想，推进理论创新。科学的理论是改革顺利推进的思想保证。改革开放以来，我们党坚持解放思想，实事求是，与时俱进，将实践作为检验真理的唯一标准，不断推进理论创新、思想创新和体制创新，创造性地提出了社会主义市场经济理论及其政策体系。

二是坚持社会主义市场经济改革方向不动摇。改革开放40年的历程，也是市场作为资源配置手段地位不断提升的历程。我们回顾中国40年改革的经验，其中最核心的一条，就是要坚持市场化的改革方向。正是因为坚持市场化的改革方向，人民群众的劳动积极性才得以最大程度的发挥。改革之前，人们吃不饱穿不暖，几乎所有的生活物资都要凭票供应，推广家庭联产承包责任制后，短短几年农村就实现了大丰收，并倒逼城市经济体制进行改革，市场化带来的人民群众创造财富的积极性不可估量。正是因为坚持市场化的改革方向，国家创新创业的活力无限焕发，中国改革开放40年，中国的经济体量以几何级数增加，尤其是民营企业，从无到有，对国家国民生产总值的贡献已超过一半。

三是灵活运用改革方法，既先行先试、先易后难，又统筹兼顾、协调推进。我国改革的典型特征是采取了先行试点、总结推广的方式。立足于把解决本地实际问题与攻克共性难题有机结合起来，选择一定地区或改革领域开展试点，在对试点进行总结的基础上，对成功经验和做法再行推广。这种由点而面、先易后难的改革推进方式，既控制了风险，又通过有效的推广机制使成功经验能够迅速普及，成为我国渐进式改革战略的重要经验，也是新时期推进改革开放、探索新的发展模式和体制模式的重要途径。

四是要保护人民人身权、财产权、人格权。经过40年来社会生产力的飞速发展，社会财富迅速增长，人民生活得到逐步改善，我们即将实现全面建成小康社會的目标，一些市场经济中摸爬滚打出来的弄潮儿已经提前达到富裕水平。无论是先富起来的群体，还是生活小康的群众，都有了新的关切：一是个人财产能否得到保障？二是人格尊严能否得到保护？这两个需求一体两面，中央历来重视。只有加强人格尊严保护，才能更好地保护合法财产。党的十九大报告再次明确提出保护人民人身权、财产权、人格权。由此来看，对人民人身权、财产权、人格权保障已经成为我国改革开放的重要经验之一。