浅析经济新常态下特色小镇建设的内涵与融资渠道

摘要：特色小镇是我国城镇发展中一个全新的发展方向，是引领经济发展的一个重要举措，同样也是我国当前城镇发展的一个全新机遇。特色小镇在规划及建设过程中要始终以经济新常态为建设基础，不断创新建设设计规划，选取全新的视角及方向积极探索，特色小镇在建设过程中除了要突出小镇风格特点之外还需包含全面健全的社会功能，以及各类服务项目，通过切实可行的融资渠道为特色小镇建设做好基础工作，保证特色小镇可以符合经济新常态发展的要求。

关键词：经济新常态；特色小镇；融资渠道

特色小镇建设的提出是在“十三五”规划中，特色小镇的建设将是城镇化发展的全新方向，是推动城镇发展的重要举措，能够大范围的带动城镇居民的就业，促进城镇人口的平衡发展，发挥城市建设对城镇的辅助作用，为中国特色社会主义建设提供新鲜力量。

一、特色小镇建设现状

特色小镇建设过程中要始终坚持以人为本，突出人在城镇建设中的主体位置，采取科学合理的方式调整人口流动，科学有序的推动城镇发展，持续稳定提升城镇建设情况，促进城镇人口的稳定覆盖，提高城镇人口综合素质，促进城镇的全面多元化发展，实现城市与乡村共同发展进步。由于特色小镇建设属于现代社会建设中全新的建设形势，并没有完全成熟的经验可以借鉴，在实际建设过程，需要不断进行创新和探索，紧贴经济新常态社会环境。通过对近年来我国特色小镇建设进行统计和梳理，能够为后期特色小镇建设提供丰富的经验和策略。除此之外，特色小镇與其他城镇建设项目最相似的问题就是都需要资金的大量投入，在实际建设过程中需要对融资工作做好规划，确保特色小镇建设过程中的资金支持，解决特色小镇建设中个方面问题。

云南省在2006年便提出建设特色小镇概念，随着城镇化建设的不断发展，后续十年间我国各地区都提出了特色小镇建设的相关计划，主要围绕的是当地的农业和旅游业发展，其中比较有代表性的地区如青岛、烟台、兰州等地区。一直到2015年，特色小镇建设政策发生了翻天覆地的变化，特色小镇的建设步伐也有了飞速的发展，中央及地方相关机关对特色小镇建设的支持力度也在不断提升，立志于在全国范围内打造多处中国特色小镇，在这一政策背景下，特色小镇的规划和建设如雨后春笋般显现出了前所未有的发展势头，为城镇建设带来了全新的景象，但是随之而来的最显著问题便是资金问题，由于特色小镇建设中涉及项目范围大，要求高，所需资金支持力度较大，要想保持特色小镇稳定建设需要充分发挥市场力量，加强商业金融对特色小镇建设的支持，采取科学有效的方式为特色小镇建设解决融资问题。

二、特色小镇建设内涵

特色小镇建设发展过程中尚未有完全准确的定义，通过我国近年来实践建设情况来看，主要是在建设地区文化及地区特色基础上充分结合产业形势及现代城市发展规划进行产业集群打造，小镇建设中需要满足人文生存、旅游、产业发展等多种内容，既要满足人们生活生产需要，又要充分包含建设地区文化内涵特色，同时要符合现代社会科技发展需求，且具有包容各类创业集群的环境区域。特色小镇建设过程中主要以原有城镇区域为主体，各小镇建设过程中特色鲜明，经济支撑充足，与城市发展相互支撑相互促进。

三、特色小镇建设融资前景

特色小镇建设是城镇化建设的全新方向，建设中各个环节都需要大量资金投入，解决融资问题是特色小镇建设中的重要工作，是保证特色小镇建设的根本措施。特色小镇建设过程中需要大量资金投入的主要有三个部分，首先是特色小镇基础设施工程施工，其次是特色小镇中特色带头产业项目的建设及运行，另外是特色小镇建设中无形资产发展的资金需求。由于特色小镇建设过程中需要资金量较大，根据建设实际情况考虑可以从不同的渠道进行融资规划。针对特色小镇建设中的道路、土地、环境及厂房等公益部分项目的建设主要由政府进行领导建设，实际操作过程中，政府可与小镇投资企业共同协调出资建设，同时以此项目作为抵押请银行进行垫资建设，缓解基础建设中的经济压力。针对小镇中文化特色旅游项目及水利等可盈利项目，可由资质较好的相关专业企业团队进行承包建设，私人企业的投入建设对于减轻政府建设经济压力有着非常高效的缓解作用，实际操作来说可以由政府主导，将特色小镇建设中的具体项目进行公开招标，选取相适合的企业承担建设。另外，特色小镇建设发展过程中产业发展的速度与中小企业关系也是非常密切的，是持续解决小镇发展所需经济的重要渠道，需要通过政府或股权等形式为小镇中中小企业的发展做好融资支持。

结束语

综上可知，在经济新常态背景下建设特色小镇需要从多方面进行规划，充分展现各地的地域文化特色，避免千篇一律工程的建设发展，针对小镇建设过程中面临的融资问题需根据实际资金使用方向进行针对性的融资规划，确保特色小镇建设的资金支持。

参考文献：

[1]郭建礼.经济转型升级背景下特色小镇培育与建设的对策研究[J].环球市场，2016（31）：12.

[2]沈琪芳.特色小镇培育与建设的问题及对策——以湖州为例[J].浙江树人大学学报，2016，16（3）：27-28.

[3]黄卫剑，汤培源，吴骏毅，等.创建制——供给侧改革在浙江省特色小镇建设中的实践[J].小城镇建设，2016（03）：31-33.

[4]李秀云，李俊杰，康丽滢.国内外特色小镇建设中"产城人文"融合对河北省的启示[J].全国流通经济，2017（19）：56-57.

[5]叶慧.小镇大战略引领新常态——浙江全面启动推进特色小镇建设综述[J].今日浙江，2016（02）：11-16.

作者简介：

张明明（1984.5- ），女，河南开封人，硕士研究生，讲师，研究方向：经济管理、党史党建。