论行政事业单位管理会计体系构建

摘要：行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，负责保障社会各项服务的有序开展。行政事业单位的管理会计体系是其管理的核心所在，而构建会计体系是行政事业单位管理的重中之重。因此本文将从管理会计体系构建的重要性以及如何进行构建方面进行较为全面的阐述，以此来供更多的有关人士进行交流参考。

关键词：行政事业单位；管理会计；体系构建

我国的行政事业单位管理长期以来总是以接受公共委托的方式进行，一方面，为了提高公共服务质量，行政事业单位管理会计体系构建也是政府管理会计体系构建的重要组成部分；另一方面，进行公共委托势必会让更多的人参与到管理中来，不仅需要大量的人力来进行协调，更需要大量的时间来进行操作反馈，这也是委托代理链过长的原因所在。行政事业单位管理会计体系的构建能够提高各单位的办事效率，也有利于内部管理水平的提升。因此，构建行政事业单位管理会计体系是势在必行的，更是需要精心思考的。

一、行政事业单位管理会计体系构建势在必行

（一）行政事业单位管理必须摆脱公共委托的束缚

行政事业单位是我国特有的政治体制，这也就注定了行政事业单位工作内容的重要性和特殊性。重要性在于它能解决大众的问题，满足老百姓的基本需求并且能为社会各个领域提供服务。特殊性体现在面对的是社会公众，要对公众负责，工作要解决的问题种类繁多，时间紧迫。这些都决定了行政事业单位管理要摆脱公共委托，因为公共委托的代理链太长，导致解决问题和反馈问题的时间太长，而这可能会使更多公众的权益受到侵害。

（二）提高行政事业单位的办事效率

为保障行政事业单位各项职能的充分发挥，就需要对其组织结构不断进行优化，以备适应人民生活不断提高的公共服务需求，提供更高效的公共产品。行政事业单位管理会计体系的构建能够使得其每项决策和监管都能在最短的时间内做出最准确的应答，满足公众的要求，解决公众的难题。管理会计体系构建能够保证每一个工作人员都非常明确地知道自己的工作内容，而他们所做的工作也都能相应量化，这也在无形之中调动了工作人员的工作积极性，为提高行政事业的办事效率做出巨大贡献。

（三）提高行政事业单位自身的管理水平

构建会计体系，能够做到让每项工作都有专人负责，并尽可能的量化，让工作的各个环节清晰明了，有利于各项工作的开展和检查，而工作中所用到的各项资源也能进行统一协调，在无形之中提高了行政事业单位自身的管理水平。

二、积极构建行政事业单位管理会计体系

（一）构建行政事业单位管理会计体系的目标

无论是个人成长的目标，企业经营的目标，还是国家的发展目标，都是由各自不同的需求引发的，行政事业单位管理会计体系构建的目标也是由其发展需要引发的。构建行政事业单位管理会计体系，是为了不再接受公共委托，为了提高行政事业单位的办事效率，也为了提高自身的管理水平，这些都是行政事业单位管理会计体系的目标。

（二）行政事業单位管理会计体系的构建

1.会计体系预算系统的构建

行政事业单位的管理会计体系可以对将来可能出现的问题，可能发生的事件进行科学的相对准确的预估，而这预估是根据以往的和现在的经济条件，利用各种科学手段来进行的。在预估时，首先要确定预期范围的大小，以此来判断需要做的是宏观预测，中观预测还是微观预测。其次要根据预测时手中现有的各种调查资料来确定是定性预测还是定量预测。最后是思考预测时要使用的方法，常用的有定量分析法和定性分析法，而在使用定量分析法时，还要进一步确定是趋势预测法还是因果预测法。这样一步步的操作下来会大大提高预算的准确性。

2.会计体系管理决策系统的构建

构建行政事业单位管理会计体系能及时有效的向单位内部提供准确的信息，让工作人员能在第一时间发现问题，甚至是工作中的失误，能进行及时的补救，也能帮助单位领导进行更快速准确的决策。行政事业单位管理会计的目标与企业目标相比更为复杂多样，这也在无形之中使得行政事业单位管理的决策更为困难。这时要做的就是根据每个目标不同的特点，采用不同的决策分析方法，常用的有调查分析法，经济分析法，比较分析法，这样就能使得管理决策更精准。

3.会计体系全面预算和预算监控系统的构建

全面预算系统是会计体系构建的主线，其他的构建工作都要围绕这个主线来完成。而这条主线的核心就是资金管控，在此过程中还要对预算的执行过程进行监督，争取为管理者提供更全面、更准确的决策信息，以供其在决策的过程中更科学的对信息进行加工和处理。预算监控系统是充分利用预算目标和实际的经济状况相结合进行各项调控，以保证预算系统能够以实际为出发点，最大限度地完成预算目标。当然，预算监控系统能及时准确地将问题反馈给相关部门及其管理层，这对提高工作效率大有裨益。

4.会计体系业绩评价系统的构建

行政事业单位管理会计体系的构建能够让每一项工作都有更明确的职责分工，同时将业绩进行量化考核，以此激励工作人员和管理层提高自己的工作能力。营造出健康并且积极向上的工作氛围，提高单位管理效率，确保长远的发展目标。

三、结语

随着行政事业单位体制的深入改革，管理会计体系的构建日趋迫切，在具体的实施上，应结合单位自身情况，构建全面预算系统、管理决策系统、绩效评价系统，并有机地结合内部控制体系，提升管理效率，防范风险，实现发展目标。

参考文献：

[1]璩璐.行政事业单位管理会计体系构建初探[J].财会学习，2017（10）：139.

[2]孙永红.探析行政事业单位管理会计体系的构建[J].中国管理信息化，2016（14）：9-10.

[5]蔚海荣.论行政事业单位管理会计体系构建[J].财经界（学术版），2016（17）：220+288.

作者简介：

杨思洁（1989- ），女，汉族，河南周口，硕士研究生，助教，资本市场财务与管理。