江苏省高职教育信息化服务联盟资源整合策略研究

朱辉 冯瑞

苏州工业园区服务外包职业学院

20世纪90年代以来，在信息化的浪潮下，教育现代化的步伐不断向前迈进，教育信息化水平建设的高低与质量成为衡量一国教育实力的重要指标。教育的现代化在教育信息化中得以实现，信息技术的导入改变了传统的教育模式，并逐步成为教育发展的趋势。作为教育层次中重要的一环，高职教育不断彰显其发展潜力，并且对我国总体的高校教学质量有着至关重要的影响。高职教育的信息化，不仅关系到高职教育的发展，也关系到高等教育整体的质量提升与作用发挥。江苏省高职教育在全国高职教育中的地位不言而喻，切实搞好江苏高职教育信息化建设，对推进全国高职信息化发展有着示范与牵头作用。江苏高职信息化的实践，离不开信息化服务联盟的作用。教育信息化应从当前的“产品模式”或“要素模式”转向多主体协同的服务联盟模式。

一、高职教育信息化服务联盟的含义

传统的高职教育将场景设置在教室或者实训室，教学具有封闭、集权化、共性的特点，不管是教师还是学生都受到了相当的限制。而教育信息化能够打破这种限制，即突破各类区域、部门、时空、行业等障碍，使得师生在充分利用信息技术的同时，获得更多更优个性化服务，促进教育现代化目标的实现。信息化教育服务联盟是指基于相应的战略目标，根据系统论的方法，运用相关技术实现教育服务业务流程的科学重组，形成资源共享型的信息化教育应用服务集群，充分发挥协同效应，提供多种层次的服务。从具体应用上看，高职教育信息化服务联盟应包括三层架构：（1）基础层次架构，高职院校各自做好信息化基础设施建设，普及并提升教师信息化教学能力；（2）平台层次架构，通过相应资源平台让高职院校形成集群，解决好知识产权、信息安全等问题，实现院校间信息化资源互认与共享，以及院校联合共同开发新资源，建立起如多媒体教学资源、网络教学资源、信息化课程资源、网络学习资源、现代远程教育资源等信息化资源库；（3）资源公共服务体系层次架构，加强与政府、企业、社会团体、用户和社会各界的支持、合作与共建，创设信息化教学资源多方面合作和服务途径。联盟的本质是数字教育服务共同体，通过资源平台与资源公共服务体系的对接，不仅解决教师在获取、处理、应用和共享资源时出现的各种问题，体现数字化学习服务与信息化教学服务外，还要能够体现其咨询服务、研究服务、管理服务、资源服务等多方面多角度服务的属性，并放大成员各方的资源优势，实现 “1+1＞2”的协同效应。

二、江苏省高职院校信息化建设现状

作为东部沿海发达省份，江苏省的经济基础夯实，电子信息设备的使用率高，高职教育的质量也是可圈可点，江苏的高职教育信息化建设有着良好的环境与扎实的基础，并且，江苏高职各院校一直大力推进校园信息化改革，信息化基础设施建设效果明显，各院校网络出口带宽普遍在100M以上，部分院校网络出口带宽甚至达到了1000M以上，校内基本实现主干网千兆，百兆到桌面的局域网，无线网覆盖校区主要场所，并建立了校内数据中心或信息中心，为信息化资源的制作与存储提供稳定的服务。但仍然存在以下不足：

（一）信息化教学能力需要提升

虽然江苏高职各院校绝大部分教师都已接受教育信息化理念，甚至参加过信息化能力培训，也能够对信息化教学方法有一定的认识，但信息化教学能力并不强，这体现在三个方面：首先，信息化工具的运用能力不强，大多数教师对动画制作软件、仿真实训系统等新型教学工具比较陌生，运用视频动画等多媒体进行课程制作能力欠缺；其次，难以得到想要的教学资源，更难以创造新的教学资源。很多教师因能力不足抑或时间不足，甚至无法充分实现信息的检索，更谈不上对知识的取得与掌握了；再次，教师的信息化理念要更新，从传统的课堂面授转为信息化的智能教学，纵然后者在经济与时间上需要付出更高的成本，但不转变观念，就很难与时俱进，开展与时代相适应的教学活动。

（二）重比赛轻应用

从全国信息化教学大赛的结果来看，江苏职业院校参赛数量多、获奖总数多比例高，展现出较高的信息化教学水平。但从实际运用来看，重比赛轻应用，是江苏绝大高职校的通病。很多参赛教师团队会根据大赛目标，以及历年评审中总结的经验教训，进行有针对性的准备与训练，将竞赛获奖作为目标，忽视了以竞赛促应用的根本出发点，这造成了日常实际教学中反而信息化技术手段相对缺失、信息化手段只为比赛而生的本末倒置现象。

（三）新技术向教学资源的转化效率低

伴随技术革命引起的技术更新与时代发展，当前已经进入“共享经济”时代，这一时代人工仿真、移动互联、云技术为代表。任何一项新技术，如果能够应用到信息化教育领域都能够对教育发展起着巨大的推动作用，而事实上，新技术向教学资源转化的周期较长、转化的效率不高，难以迅速获得最前沿的信息化教学资源与工具，这使得传统教学过程中离不开的办公软件、影音软件仍然活跃在当今的教学过程中。

三、资源公共服务体系的构建

前面也提到江苏高职各院校积极推行信息化改革，信息化基础设施建设效果明显，但教师的信息化水平和能力需要提升，因此在信息化服务联盟的第一层架构中应当提升教师的信息化水平，但总体架构较为牢固；第二层架构涉及资源平台，目前，江苏建立了职业教育专业教学资源库、江苏职业教育公共服务平台等，省内多所院校在智慧职教、爱课程平台上有慕课上线，也相对完善；而第三层架构，构建资源公共服务体系则相对不足，目前各类平台与企业、社会团体、用户和社会各界的交流沟通不足，只能满足数字化学习服务与信息化教学服务的需求，不能实现咨询服务、研究服务、管理服务、资源服务等多方面多角度服务。因此，服务联盟应着力于第三架构的建设。

（一）构建服务框架

江苏高职教育信息化服务联盟应涵盖以下类别：

表1 资源公共服务体系的服务框架

（二）构建层次框架

根据实践活动与价值实现的辩证关系，资源公共服务体系可以分为基础型服务、公共型服务和领域型服务三个层级。资源公共服务体系的本质就是通过IT技术将资源进行整合，因此IT服务与资源服务可以看作其两大支柱，属于基础型服务范畴；电子商务服务、咨询服务和研究服务不能直接对用户产生价值，但能够通过外溢效应实现知识共享，属于公共型服务范畴；数字化学习服务、信息化教学服务、信息服务和管理服务这四类主要体现价值实现，即能够直接对用户产生价值，属于最顶层的领域型服务范畴。其中公共型服务起着联结基础型服务与领域型服务的作用，并对领域型服务提供有力的支持。

（三）构建主体框架

服务联盟的第二层框架，即通过相应资源平台让高职院校形成集群，解决好知识产权、信息安全等问题，实现院校间信息化资源互认与共享，主要突出高职院校作为联盟成员的参与性。而由于平台及高职院校联盟成员本身的能力与范围有限，需要通过构建第三架构，即资源公共服务体系，加强与政府、企业、社会团体、用户和社会各界的支持、合作与共建，创设信息化教学资源多方面合作和服务途径，通过具有不同功能、拥有不同资源的主体之间的协同互动，形成高性能、高竞争力、优质高效的服务系统。这样，联盟的主体不再限于各高职院校，跳出了教育系统内部的局限，将院校与政府下属的教育行政部门、非全日制教育机构、企业、用户等紧密结合，这需要各参与主体明确其服务功能定位和职责分工的范围。

四、服务联盟资源整合策略

要实现联盟服务的资源整合，必须突破三道障碍：首先是跨网络带来的障碍，即需要突破教育内网与教育外网之间的隔阂。各院校及教育行政部门一般使用教育内网，通过教育内网进行信息分析、数据采集、加工处理及相应的输入输出，而社会公众和家庭则独立于教育系统之外，属于外部机构。内网与外网的资源与数据交换由于物理隔离，使得实时交换较为困难，并且在安全性的保障技术上难以过关。第二是跨平台带来的障碍，各院校有自己的平台，省有省平台，国有国平台，这些平台无论大小都会涉及到数据库、服务器及操作系统不相容的问题，这需要有一个统一标准的通信结构，以实现分布式异构环境中跨平台的应用。第三是跨应用带来的障碍，不同的平台会有不同的应用系统，加上信息化服务的涵盖面广，从学习、教学到咨询、IT，这就带来各类不同应用系统的叠加式增长，这使得数据资源在不同应用系统中转化、识别困难，难以做到信息的自由传输，并带来了常见的信息孤岛现象。

江苏高职教育信息化服务联盟若要实现教育信息化资源的整合，单单解决技术问题是缺乏可持续性的，从长远来看，建立一个从技术革新到讲究实践策略的综合性一揽子解决方案才是行之有效的根本方法。综合解决方案的出发点为技术革新，技术革新必须从“三跨障碍”的难点入手，通过制定统一的数据规范、建立标准的通信结构，形成协同联网的信息资源数据库。各类入库的教育资源首先要按照一定的科学标准进行甄选，只有选中的资源才可以入库，从而避免库内资源的低质量与重复性；其次，需要对这些资源按照相应的规则进行编号编码，重点描述资源的大类设备、划分、类名及其内涵与外延，建立资源索引及目录，以实现资源库的检索导航功能，避免数据的杂乱无章甚至缺失；第三在形成清晰的资源目录索引的基础上，统一数据处理标准、数据接口管理规范、数据元标准及规范元数据设计、标准化框架、数据源分类、数据定义格式、数据元的基本属性的规则等。

数据标准和元数据规范是信息系统中连接各种应用的纽带和衍生新应用的源泉，是实现跨平台分布式数据共享和信息资源二次开发的基础。通过技术层面的革新，到实践策略的运用。实践策略的根本点在于发挥高职信息化服务联盟的基础层次、平台服务及资源公共服务体系三层次架构的协同效应，江苏高职院校与外界各主体的联合必须遵循生态理论，形成生态循环的良性互动，在提供多种服务的同时，不断提升联盟的格局与视野，使得江苏高职信息化教育走在全国前列。