区域管理：管理学的新方向

岳庭亦

摘要：自新中国成立以来，我国的区域管理经历了艰难的曲折与探索，得到了较大的发展，在经济区与行政区的管理上都初步形成了一套较为完善的管理方法。但是仍然存在着一些不足与亟待解决的问题。因此，从发展与现状的角度出发，对于区域管理的探讨具有重要的现实意义。本文立足于当下社会现实，先对区域管理进行了概述，然后详细的分析了区域管理的发展。希望通过本文的论述能够给大家更多关于区域管理的认知。

关键词：区域管理；管理学；新方向

引言：

随着我国在中国特色社会主义的道路上愈行愈远，我国的区域管理现状也与建国初有了较大的发展。随着我国社会进入发展的新时代，我们更需要在区域管理上多下功夫，加强区域管理，为国家的发展与团结奠定下稳固的管理体制与管理方法，加强国家行政单位、经济开发区的区域管理，提高政府的办事效率，促进经济的发展与创新。

一、区域管理学概述

要对区域管理进行详细的探讨，我们首先要对区域管理的定义、特点以及研究对象有一个初步的了解。

（一）区域管理定义

区域管理是应运而生的一种管理方式，是针对我国中国特色社会主义社会现实中发展的需求所诞生的一门实用性的学科。有利于区域间的协调，有利于我国社会的和谐稳定发展，有利于市场经济体制下我国新时代的经济建设，非常重要。

（二）区域管理特点

区域管理学是一门交叉学科，主要是地理学与管理学的交叉，但同时也运用和参考了大量的政策、法规、行政、经济等学科的知识。也同样利用数学、计算机、地图学等等学科作为工具，来进行社会问题的研究[1]。综上，可知区域管理学是一门与管理学与地理学为主，综合了大量学科的综合学科。

（三）区域管理研究对象

区域管理的研究对象是具体的社会问题，是实际存在的社会关系。是社会具体的经济资源、智力资源、自然资源的调控管理，遵守一定的自然规律，用科学的方法进行规划和解决。

二、区域管理的发展

区域管理在我国已经初有成效，在社会的各个方面都取得了一定的成果，未来的发展方向也较为明晰。

（一）行政区管理研究发展

行政区管理的发展主要体现在大行政管理区的建立与撤销、省级行政管理区域的调整与完善及市型政区的发展三个大方面上。

在新中国建设初期，从战争年代传承下来的，以地理基础作为基础的行政管理区的格局对于我国的发展造成了极大的影响。为了进步提高我国行政管理效率，我国于1954年6月19日，在中央政府委员会第32次会议上通过了文件《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定》[2]。这个文件对于我国行政区管理结构进行了一次大的优化，进一步提高了我国行政单位的管理办事效率，促进了我国社会的发展。

1949年新中国成立之初，包括台湾省、中央直辖市与大行政区直辖市在内，我国一共拥有30个省，12个直辖市，行政区划分较为散乱和不平衡，缺乏科学合理性。各行政区行使行政权力时，各行政区之间容易发生抵牾，造成管理效率的低下。截至目前，我国经过了一次又一次的行政区结构的调整，目前拥有共计34个省级行政单位，包括台湾省在内，我国一共拥有23个省，4个直辖市，5个自治区，2个特别行政区。。

市型政区，是二十世纪八十年代以来我国行政区管理中常常出现的一种体制。它主要体现在计划单列市、市管县与市并列体制等等，是针对我国社会实情，在实事求是的基础上创造出来的最适合我国当前情况的一种体制改革措施。非常适合我國当下的发展情况，是行政区优质管理的表现之一。

（二）经济区管理研究发展

改革开放以来，我国引入了市场经济体制，这对于我国经济区管理有着重要的影响。随着改革开放四十周年的到来，我国在经济区管理研究发展中初有成效，其具体表现在各级地方政府着力建设的数量众多的经济开发区、工业园区、教育园区等等经济上规划的分区[3]。而截至1997年，由国务院批准建立的国家级经济技术开发区有三十二个、国家级保税区十三个以及国家级高新技术产业开发区五十三个。从国家级到地方级别，各种经济区遍地开花，为我国的经济建设注入了源源不断地生命力。这是区域管理智慧的运用。

（三）区域管理职能的研究

区域管理的职能主要是在区域协调、区域预测与区域决策、区域调控等三大方面发挥的作用。对于我国经济进入新常态的稳定发展以及留住改革开放成果具有重要意义。

区域协调工作主要以区域可持续发展、不同区域类型之间的协调与区域内部的协调等三点作为工作核心。大力进行区域协调工作，至今为止，以及取得了丰硕的成果。

区域预测与区域决策工作也是区域管理的核心[4]。在具体的工作中，管理学加强了对于区域管理的研究，为解决区域预测与区域决策工作中所遇到的真实问题提供科学的理论支持。从而更加高效率、更加科学的进行区域预测与区域决策工作。

区域调控，主要是对宏观经济进行的调控，调控方式则主要是区域性经济杠杆、区域政策、区域法律等方式。从而对区域的经济进行调控，促进区域经济的科学发展。

三、结束语

区域管理学是我国管理学未来研究的主要方向，是针对我国实际的最具体确切，实践性最强的一门管理科学。是研究人地关系地域系统管理规律的一门科学。对于区域管理学的研究可以有效地提高我国区域管理水平，有利于我国经济区的管理发展与行政区的管理发展，可以提高政府机关办事效率，更好的为人民办事，可以更好的优化规范经济区的发展结构，从而促进经济的大发展大繁荣。对于新常态背景下我国的经济管理与行政公共管理来说具有重要意义。

参考文献：

[1]冯志坚.高校教学管理新方向和发展模式探讨[J].亚太教育，2016 （14）：40-40.

[2]刘颖，刘咏梅.众包危机管理理论研究——社会公共危机管理新方向[J].探索，2016 （2）：109-115.

[3]程艳霞.从捆绑式区域管理到学区制治理的跨越[J].中国教育学刊，2016 （11）：29-32.

[4]孙兵.京津冀协同发展区域管理创新研究[J].管理世界，2016 （7）：172-173.