基于互联网的政府全民健身公共服务平台运行经验借鉴

顾雪 李国金 藏威 李勋 蔡世昌

摘要：在我国大众体育发展不能满足人民日益增长的对健康和美好生活的追求，全民健身快速发展，我国的大众体育发展已经进入瓶颈，互联网为我们体育活动和全民健身提供了新的交流平台，充分合理利用互联网，加速全民健身公共服务平台的建设，既可以促进全民健康和社会进步，又可以协调资源配置，加速信息合作交流和资源共享。

关键词： 互联网；全民健身；公共服务；平台；运行经验

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2018）33-0263-02

1前言

国外大众体育健康服务平台起步较早且目前发展比较完善，而我国网络化、信息化程度偏低，通过分析部分发达城市全民健身公共服务平台的运行经验及存在的不足与空缺，为衡水市构建全民健身公共服务平台提供智力支持。

国外大众体育服务平台比较完善且比较人性化，例如在线健身咨询指导；在线体质测试；在线健身管理；在线营养；在线健康讲座；在线科学健身建议等资源丰富。我国部分大城市也已经建立大众体育服务及健身指导网站，基本分为两类：一类是综合性体育健身指导网站，一类是专业性体育健身指导网站。综合性体育健身指导网站是大网站中的部分板块，例如新浪网的体育板块，多数关注点为体育赛事、体育新闻、彩票等信息；专业健身网站功能同质化现象严重，健身信息多以商业性为目的，真实性不敢保证且可信度低。对训练指导、场馆需求等信息量较少。

政府全民健身公共服务网站在整合有效资源方面能力薄弱，信息缺乏个性化功能配置，使得全民健身信息资源广泛性与大众需求有限性之间存在矛盾。尽管部分城市已经建立相关网络资源，但共享性差，多数封闭，大部分城市相关体育服务平台资源相对空缺。衡水市大众体育信息服务平台基本上处于空白状态，我们的任务任重而道远。通过分析部分发达城市大众体育服务信息平台的基本运行情况为衡水市构建全民健身体育信息服务平台提供参考。

2经验借鉴

2.1广州 “群体通”全民健身公共服务平台运行经验

全民健身直接关系到社会文明程度和市民生活质量，广州市委利用互联网成功走在了大众体育全民健身公共服务平台建设的前列，“群体通”是其简称，是体育与公共服务平台相结合的有效运行模式，在我国影响面积最大，带头投资人是当地政府体育主管部门，中国电信提供智力支持和技术服务，该平台充分利用网络资源系统整合全市300余家场馆信息，对于场馆预定可以通过手机上网完成查询、订票、提交、支付等功能，方便市民健身需求。

目前有三种注册方式：身份证、手机、社保卡，有三种平台：网站、微信、手机APP，目前手机APP使用最多，除场馆预订之外平台还有体育赛事信息、各种体育新闻、体育政策法规等资源，仅有部分健身指导者的个人联系方式和部分体育协会信息。不足之处：科学健身信息量较少，安全性、科学性很难保证，存在部分商业广告成分，群众寻求科学健身没有保障，健身板块有待完善。

2.2湖北省全民健身公共服务平台运行经验借鉴

湖北省体育主管部门携手荆楚网开创“去运动”全民健身服务平台，由政府购买体育资源给予场馆补贴，场馆免费或超低价向市民開放，超过五十万人享受资源。此平台功能全、管理细化，体育场馆数量、时间、价钱、服务等信息更加全面。另外其优势是开发教练预定功能，具有一定的实用性。网络资源还可以运动交友、运动经验分享互动交流等，信息全面。不足之处：实用性功能有待于进一步加强。

2.3北京全民健身公共服务平台运行经验借鉴

北京全民健身网络平台有三个子平台：网站平台、手机APP平台、微信公众号平台。首先网络平台其特点是信息平台由政府操作，北京体育局负责大众体育信息的运营和维护，所有技术人员均由政府部门的科技人员组成负责其平台运营维护，没有其他公司参与平台运营和管理。平台信息资源丰富，包括健身资讯、体育组织活动、体育比赛信息、国家体育锻炼标准、体育政策法规等各种体育相关资源，但解决实际问题较少。例如，平台只提供场馆信息，不能完成场馆预定、网上缴费。第二微信平台分三个板块：社区服务、健生活、健咨询，该平台是一个公益平台，商业化、市场化较低，可操作性差，缺乏实际应用性。第三手机APP虽然可以完成场馆预定、健身信息等相关资源的查询和推送工作，但是信息量太少，平台规模太小，实用性差，需进一步完善。总之，北京全面健身服务平台信息量大、公益性强，但平台功能实效性差，因此，用户利用率非常低，该平台有待于进一步完善。

2.4重庆市全民健身公共服务平台运行经验借鉴

“云动重庆”为重庆市全面健身网络信息平台的建设做出一定贡献，有效实现体育与互联网的结合，此平台的优点是：运营模式新颖“4+8+X”。该平台有四大子平台：网站平台、微信平台、新浪网平台、手机APP平台；有八大功能：体育尝试、体育比赛（可以在线报名具体项目体育比赛，还可以进行体育成绩查询）、指导员预定、场馆查询、体质监测、体育培训、同城交流（可以通过检索：运动处方、科学健身等关键字，可以进行健身经验交流）、体育产品购买；X是指各种信息，包括使用信息和反馈信息等。

重庆市全民健身公共服务平台运行的优点是各种体育信息资源丰富，运营经验比较成熟，这个平台的运营和管理是由大文化公司经营和管理，网络信息服务平台即便民又实用，而且服务更加全面和周到。缺点是过于商业化，经常有广告出现，完全市场化也有其弊端，平台信息资源可信程度降低，此平台的建设需进一步加强管理和监督。

3衡水市开展互联网全面健身公共服务平台的构建策略

3.1地方政府加大扶持力度，建立健全相关政策法规

地方大力支持体育，衡水湖国际马拉松国际比赛连续七年成功举办彰显衡水市政府领导对衡水市体育工作的重视程度，从而带动全民健身健康快速发展。构建衡水市大众体育服务信息平台离不开衡水市政府的领导和相关政策的支持，衡水市相关体育部门应加强对衡水市开展互联网全面健身公共服务平台构建的重视，适时启动“互联网+体育”计划，讨论并制定发展策略，同时应与衡水高校、各个单位、各产业等有效融合发展，投入资金、人才技术，加快互联网平台建设，为衡水市大众体育服务信息平台的构建提供坚实的政策支持。

3.2整合社会资源为全民健身公共服务提供资源保证

地方政府应加大对全民健身的资金投入力度，为广大群众建设综合性体育场馆、国民体质监测中心等项目，同时在农村应加大对农村体育健身工程的资金投入，加大技术指导，使衡水市城乡体育协同发展。鼓励企业、高校、团体组织实现企业和人力资源投入，为创立衡水市大众体育信息服务平台奠定经济基础和资源基础。目前衡水市奥体中心建立并开始运营，衡水市国民体质监测中心落户衡水学院今年一年为衡水市国民体质监测做出一定贡献，尤其是大中专院校为其提供体质测试资源，为衡水市全民健身公共服务提供一定资源保证。

3.3培养体育科研管理队伍，为衡水市互联网全民健身公共服务平台的运营提供人才资源

人才是保障平台能够顺利运行的关键因素，平台需要既精通网络又精通体育的专业人才。技术人员的专业水平直接影响平台是否建立与正常运作。建议科技信息研究所成立相关部门负责科技发展，吸引大批网络技术人员，建立几十家网络技术有限公司，共同促进相关网络技术科学发展，充分利用高校体育团队、专家团队和网络技术人才等专业技术人才，为相关业务领域提供经验、数据、研究团队，为衡水市大众体育信息服务平台的建立提供有力的人才支持。

3.3加大宣传力度，达成资源共享

随着网络化的普及，全民健身信息服务已经遍及千家万户，在許多门户网站、学校网站、商业网站、政务网站、甚至个人网站都可以收到全民健身相关信息。然而，由于宣传工作的不足，全民健身信息服务的提供的沟通供给渠道不畅。缺乏对信息服务网络人员的专业培养，资源开发的层次较低，只是简单地发布相关信息和数字资源。全民健身信息服务体系技术平台相对比较陈旧，更新慢，检索方式单一，导致很多人对全民健身信息的获取无从下手。多数还是以资源为中心来提供服务，对用户的需求并不了解，没能确切地达成资源共享，使得其服务性跟不上时代的发展需求。

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【通联编辑：光文玲】