着力推进智能制造 助力实体经济发展

张化忠

实体经济是强国之本、兴国之基。发展实体经济重点在制造业，难点也在制造业。制造业强大，三大产业的根基才会稳固，产业融合的基础才更扎实。

为了助力实体经济发展，近日，山东省新泰市出台了智能制造发展三年行动计划（2018-2020年）（试行），着力推进全市智能制造产业发展。

目前新泰市中小微企业13881家、规模以上工业企业302家，工业门类较全，动能转换愿望迫切。只有以工业互联网推进为手段，从数字化、网络化、智能化改造为切入点，才能实现产业转型升级和质量、效率、动力三大变革，真正实现制造领域新旧动能转换。今后三年计划每年累计有10%、30%、50%的规模以上工业企业进行不同层次的智能化改造，实现150家以上企业自动化、数字化、网络化应用，10家有条件企业实现智能制造，初步实现恶劣岗位工人劳动强度大幅下降、标准质量和竞争力明显提升、内生动力有效激发、智能制造产业发展壮大。为此，积极构筑梯度推进体系，加快推进智能制造产业发展。

注重政府引导

一是组织推动。市委常委会专题听取中小企业智能制造发展情况汇报，市政府常务会议研究通过了智能制造发展三年行动计划，成立由市长任组长的智能制造推进领导小组，建立联席会议制度，统筹、协调和指导全市智能制造工作，研究确立了“以试点示范为抓手、建设公共服务和产业基金两大平台、打造三个小镇、升级六大产业”的“1236”体系布局。各乡镇街道，经信、财政、中小企业办等相关部门都组建工作机构，形成齐抓共管、同心协力的发展格局。二是宣传发动。帮助企业算清投入产出账。每年召开1次全市智能制造推进大会、至少2次现场推进会。编制《智能制造典型案例》《智能制造政策汇编》，通过今日新泰、广播电视、网络、微信公众号等进行宣传发动，凝聚共识。4月初，组织各大班子领导、乡镇街道开发区一把手赴南方考察学习，然后重点组织3个部门、5个乡镇、9个企业对江阴、吴江、秀洲等5区县13家企业智能制造情况专题考察。充分发挥“工业联盟”纽带作用，与中关村、山东大学、浙江大学合作，举办新生代企业菁英EMBA培训班、企业领军人才高级研修班、国学讲座等活动，汇聚加速智能化发展的思想共识。三是规划促动。坚持从实际出发，在北京联合智造路东团队指导下，编制全市智能制造3年行动计划，确立了总体思路、发展目标、工作任务和保障措施。委托和君集团编制《新泰市智能机械制造产业专项规划》，经过3年努力，初步形成完整的智能制造生态体系，数字化、网络化、智能化水平明显提高，到2021﹣2025年，再通过新一轮5年智能化发展行动，力争使我市智能制造由跟跑转变为与南方齐跑，为将来实现在部分领域领跑奠定基础。

提升要素支撑

与北京联合智造、上海明匠、德国莱茵科斯特三家知名公司合作，负责智能智造顶层设计、系统开发、智能改造、人才培育、基金平台等建设，构建起專家、设备、人才三大要素支撑的执行落实体系。一是专家指导。北京联合智造由国内数字化领域与通用工业机械零部件制造领域多位资深专家发起成立，拥有丰富的工业数字化项目经验，中小企业办与联合智造就智能工业发展合作达成协议，聘请中德智能制造发展联盟零部件数字化专业委员会主任路东为主的专家顾问团队，为我市工业智能化发展提供咨询指导、培训辅导等服务；联合智造公司先后对我市汽车零部件、输变电、起重机、纺织、金属加工20余家企业的生产工艺进行摸底调研，结合企业实际，对原料-仓储-设计-加工-销售-统计的全流程智能化管理进行深度解读，推荐企业使用DFMS（统一数字模型的工业数字化集成软件），避免重走南方企业ERP与MES系统互不连接、信息孤岛的老路，企业对此合作意愿强烈。在切入点上，我们也没有面面俱到，而是重点在推动机器换人，建设智能车间、智能工厂，发展服务型制造，发展智能装备和产品，培育整体解决方案提供商5个方面发力突破。二是设备改造。国内唯一拥有自主化、定制化“智能工厂”系统的上海明匠在我市注册成立泰安明匠公司，与齐鲁智能制造产业园签约并入驻，与龙成消防、安途制动签订智能化改造协议，与润通齿轮、明兴不锈钢、和新精工等10余家企业达成合作意向，已经完成两家工厂的智能改造设计。智能化改造后，关键环节能够减少50%的人工，大大提高工作效率，产品质量更加稳定，效益提高20%以上。三是人才培养。与从事双元制教育、研究、工业智能制造研发的德国莱茵科斯特合作，在理工学校建立“泰安中德智能制造技术公共服务平台”，我市出资2000万元负责购买设备、莱茵科斯特出资1000万元购买软件，对职业中专原实训车间进行拆除新建改造，计划明年3月份建成使用，由莱茵科斯特提供专家进行授课，对我市企业需求的智能化人才进行定向培训。

力促智造发展

一是政策扶持。制定机器换人、智能装备产业发展专项政策，对“机器换人”的，进行自动化、信息化、智能化改造的，创建成各级命名的智能车间、智能工厂的，购买或研发制造出首台（套）重大技术装备的，积极实现上云的，通过改造大幅增加税收的企业，分别给予利息补助、资金扶持或奖励。补助标准为智能改造投资额的8%，或银行贷款利率的70%，对改造投资超过300万元，并率先完成的前3个企业，分别奖励100万元、80万元、50万元。此外，与上海明匠共同设立1亿元智能制造基金，对所有技改资金打包使用，集中力量推动机器换人、升级改造。按照“政府补一点、企业出一点、平台企业让一点”思路，通过产业基金定点帮扶，全力支持企业升级改造，对产品同质化较高的产业，由政府集中出资购买工业软件，然后摸清使用企业数量，由使用企业平摊费用，降低企业成本。二是典型示范。以“百十三”计划为抓手，即开展100台智能设备、10个智能车间、3个智能工厂试点示范，深入推进“智能制造进百企”系列活动，在生物医药、食品、化工、轻纺等流程型制造和汽车零部件、起重、输变电、装备制造、光电等离散型制造行业开展试点示范，鼓励经济效益突出、智能化改造意愿强烈的企业自主投资进行设备、系统管理改造。力求采用国际上最先进的统一数字模型、统一源代码、统一API接口技术，建设数据自由流动、生产管理系统集成、机器自动学习、工艺路线自动记忆、生产制造自动运行、产品质量可追溯的数字化透明工厂，形成一批智能车间、智能工厂综合解决方案。行政审批也全力服务智能制造，康平纳“筒子纱智能染色工厂”被列入国家首批智能制造试点示范项目，在新泰市新建的年产20万吨筒子纱智能染色工厂项目从签订用地协议到取得施工许可仅用14个工作日，开创了全国报建审批项目速度先河，形成了“康平纳”报建审批服务模式。三是考核推动。建立考核体系，开展对机器换人和智能化改造专项考核，引导各乡镇街道、有关部门单位全力推进智能化改造工作。制定标准体系，用环保、节能、安全、质量、税收等指标体系，倒逼企业进行节能改造、清洁生产、精益管理和“机器换人”、智能化提升，达不到要求的逐步出清。

正是基于全市大力推进制造业智能化改造，新泰市各项经济发展指标明显提高。2018年上半年全市规模以上工业主营业务收入552.1亿元，增长10.3%；利润总额29.5亿元，增长23.3%；地方财政收入实现31亿元，增长3.3%。下一步，新泰市将更加积极推进，有序实现工序的自动化提升、设备的数字化升级、车间级物联网搭建和企业级互联互通，努力提高智能制造水平，扎实助力实体经济发展。