美国政府关门告别2018

美预算僵局未获突破,政府部分机构“停摆”将持续。图为27日的国会山。(文见第八版）

●本报驻美国、德国、加拿大特约记者 萧达 青木 陶短房 ●陈一

当地时间12月28日，美国联邦政府部分关门进入第七天。美国总统特朗普当天一早连发4条推文，威胁称如果民主党不给钱建隔离墙，他将完全关闭美墨边界。由于特朗普与民主党在美墨边界墙预算问题上互不相让，美国政府“停摆”的现状将延续到2019年已成定局。美国前参议员芒森感慨，政府“停摆”已成为美国两党争斗的一场“政治秀”。自1976年以来，美国联邦政府已经有20多次关闭，但2018年是40年来首次政府一年关门三次。《华盛顿邮报》称，这种暂时的混乱被许多国际观察家认为是美国国内政治更长期僵局的标志。美国有线电视新闻网（CNN）称，“混乱的2018年可能只是2019年的热身”。

政府关门“看不到尽头”

“美国政府部分关门的现状将延续到新的一年几乎已成定局，因为特朗普和国会两院都不打算在2018年剩余时间里采取任何实际行动。”“美国之音”27日称，联邦政府断绝资金已经一周，特朗普与民主党仍然僵持不下。特朗普要求国会批准50亿美元在美国与墨西哥的边界修建隔离墙，而民主党议员虽支持适度增加边境安全拨款，但坚决反对修建隔离墙。

当地时间27日，众议院和参议院举行了几分钟的简短会议，但两院都证实，本周他们没有相关的投票。众议院多数党领袖、共和党人斯卡利斯表示，在预算问题上，众议院本周不会进行任何投票。当天下午4时，参议院举行了没有实质讨论的会议，也宣布目前“按兵不动”。

《洛杉矶时报》称，这两天的国会山已经成了一个鬼城，由于没人领取，报纸已经在议员们的套房门外堆得很高。报道称，即使要举行相关投票，也不可能有足够的议员出席。由于换届，一些即将失去议席或退休的众议员已经很少出现在议会。新一届国会参众两院将在2019年1月3日重新开始，然后相关谈判才可能重新开始，即使达成妥协，由于一系列的程序需要数天时间，所以美国联邦政府1月中旬才有可能重新开门。参议院少数党党鞭杜尔宾称，政府关门“看不到尽头”，“总统已经把我们的政府劫持为人质了”。

《华盛顿邮报》称，自1976年以来，美国政府已经有20多次关门。这次是今年以来美国政府第三次“停摆”，同时也是40年来首次一年内关门三次。一些外国评论称，美国民主制度被西方誉为近乎完美和最优越的政治体制，然而，今天在美国发生的事情将使全世界更多的人反思这种混乱政治体系的可行性和合法性。

加拿大《环球邮报》专栏作家劳伦斯评论说：“加拿大人认为他们的治理制度比美国的好。如果他们想找到证据，只需看看华盛顿正在发生的事情——政府关门。谢天谢地，加拿大的制度不允许发生这样的胡闹。”

美国《星条旗报》称，现在还不清楚政府关门将会持续多久，但是特朗普曾暗示除非他得到建墙的经费，否则可能会持续“很长时间”。

两党互不退让

为了推卸政府关门的责任，白宫和民主党都加强了攻势。白宫27日发布声明称，“总统不想让政府一直关门，但是他们不会签署一项不优先保护国家安全的提案。总统和他的团队圣诞节期间待在华盛顿，希望谈判一项将终止边境危机的协议以保护美国和重开政府部门，但是民主党人决定回家过节，他们甚至都不在城里。”“唯一合理的结论是民主党公开选择关闭政府部门来保护非法移民而不是美国人民。”白宫发言人桑德斯也称：“总统已经很明确表示，为政府提供资金的任何预算案都必须包含充足的资金用于边界墙建设，以阻止毒品、犯罪分子、黑帮、人贩子等渗透进我们的社区，并保护美国民众。”

民主党也毫不退让。美国“国会山”网站称，27日下午，民主党众议员麦戈文曾试图提交一份重新启动联邦政府的提案，但共和党拒绝对此表决。绝望的麦戈文对着几乎空荡荡的议会大声呼喊：“先生们，有80万联邦雇员将没有报酬！”麦戈文还指责称：“美国人民知道这是特朗普关闭了政府。”

即将在新一届众议院担任议长的民主党人佩洛西27日发表声明称：“民主党人给了共和党人三个让政府重新开门的选择，每一个都包括相应的资金来建造强大、明智、有效的边境安全，但并不包括总统提议的不道德、无效且昂贵的边界墙。”声明称：“我们将迅速就重开政府举行投票，以此证明民主党人是负责任的，和混乱的白宫形成鲜明对比。”民主党议员康诺利称，民主党掌控众议院后的第一件事就是举行投票要求特朗普重新启动政府，特朗普可以决定是否要签署这个议案。

特朗普27日发推称，现在的问题已经不是边界墙，而是“民主党人不想让特朗普和共和党人赢”。他的另一条推文则威胁称：“民主党意识到大部分没有薪水的人是民主党人了吗？”这立即招致民主党参议员华纳的猛烈抨击：“这太令人气愤了。联邦雇员不是穿着红色或者蓝色运动衫去上班的。他们是公职人员。总统对待他们就像一场失败赌局中的筹码一样。”

美国UPROXX网站称，美国政府关门造成数十万名联邦员工被迫放无薪假和被欠薪，由于许多美国家庭都是月光族，一些家庭不得不计划变卖家产来过节。在田纳西州国家公园工作的泰勒称，他们一家四口只靠他一人薪水，由于要供房、供车及日常支出，他们不得不把一些值钱的东西拿到拍卖网站上去拍卖。

“更加混乱的2019年”

“放缓的经济、‘通俄门调查以及重新掌控众议院的民主党对手。”《今日美国报》把这三个方面作为2019年美国的关键词。首先，美国的经济到达了顶峰，减税给了美国经济一个快速但短命的兴奋感。众多经济学家、基金经理和战略学家都预测在未来12个月里美国经济放缓甚至进入衰退的可能性。“通俄门”调查也将发表最终报告，给美国政治投下一枚核弹。掌控众议院的民主党迫不及待地反对特朗普的每一个方面。2019年对美国来说将会是艰难的一年，而特朗普也将不会再有“好日子”了。

CNN称，整个2018年，特朗普将白宫和美国变成了不稳定、不可预测和破坏的根源。在经历了一年的国内混乱、“通俄门”调查的冲击以及与各国的贸易战等各种争斗之后，由于没有蒂勒森、凯利、马蒂斯等平静力量的限制，这个喜欢冒险、蔑视历史和事实的美国总统在他的下半任期内“即将失控”。报道称，特朗普在过去一年中和方方面面开战，他和国会冲突愈演愈烈，他和中国打贸易战，经常侮辱美国最亲密盟国的领导人。“特朗普未来可能在美国和世界掀起比以往任何时候都要大的波澜”，他很可能“制造一个更加混乱的2019年”。

28日，一场新的混乱就已到来。特朗普当天一早连发4条推文，对民主党、墨西哥以及洪都拉斯等中美洲三国进行威胁，引起轩然大波。他称：“如果民主党不给钱来建成隔离墙……我将被迫完全关闭南部边界。”此外，他威胁要“让美国汽车工业从墨西哥回国”。特朗普还称，由于洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多正在形成新的移民大篷车，他“将切断美国对这三国的所有援助”。▲