事业单位编制决算报表应注意的问题

陈霞

摘要：事业单位决算报表编制是财务管理工作中一项至关重要的内容，它能够直观反映出本年度单位对预算计划的执行情况，并且为单位的发展提供科学的参考依据。然而在实际工作开展中，仍存在着诸多的问题亟待完善。对此，本文主要论述了事业单位决算报表编制中应注意的问题，并提出相应的优化决算报表编制水平的策略，望对广大事业单位财务工作者有些许指导意义。

关键词：事业单位；决算报表；编制

一、事业单位编制决算报表应注意的问题

（一）决算报表的完整性

1.报表内容的完整性

报表内容的完整性是针对细节而言的。在编制过程中，需要根据所在事业单位的特点，全面掌握项目内容信息，以确保报表内容的科学完整性。此外，决算报表在编制时，是参照财务会计核算内容来进行的，为此我国事业单位需要高度重视会计核算工作，摒弃“重预算轻核算”的落后理念，培养高素质的财务核算及管理人才，深入细致地展开各项财务处理工作。例如，在我国卫生事业单位中，财务人员在编制报表内容时，需要综合考虑医疗单位的特殊性，然后按照实际情况规划出“医疗收入”、“药品收入”、“医疗支出”、“药品支出”等资金活动项目，进而将以上项目列入“业务收支结余决算表”的内容中，如此也使报表的内容完整而又丰富[1]。

2.指标体系的完整性

事业单位决算报表是由诸多反映资金活动情况的报表联合组成的，它是一个完整的指标体系。财务人员在编制决算报表时，可基于大数据思维，利用先进的互联网工具广泛的收集事业单位资金活动数据，且逐步构建丰富的财务决算报表指标体系，从而为管理人员提供科学的参考依据。根据国家规定的标准，财务决算报表指标体系中各种报表在保持相互独立的同时，也应有一定的内在联系，且要能够直观展现出事业单位资金的来源、资金的占用以及资金的结存情况。这就相应要求财务人员秉持严谨的工作态度，将各项资金活动均编入报表之中，切不可遗漏重要环节，以免对事业单位的决算工作产生消极的影响。

（二）决算报表的准确性

1.会计数据来源的准确性

数据是财务人员开展决算工作的基础，所以在编制报表之前，必先要搜集单位会计数据。随着信息时代的来临，基于互联网，人们便可以享受高效便捷的资源共享服务，然而网上信息数据量过于庞大，不乏存在一些虚假信息，这就难免为财务人员进行有效的数据选择造成莫大的困扰。现今，在进行决算报表编制时，为避免受到网上虚假信息的干扰，事业单位应建立自身的财务管理信息系统，根据单位具体的项目运营情况，为信息系统预先设置管理流程，并将历年的决算报表内容输入系统之中，如此财务管理人员便可以通过调取单位往年的决算报告分析，再结合现有的会计财务核算结果，从中提炼出单位上年决算的期末数和目前资金来源支出的渠道，在根本上确保数据来源的准确性[2]。

2.会计数据计算的准确性

决算报表编制过程中涉及到诸多的数据运算过程，传统的人工计算模式不仅容易出现数据错误现象，而且工作效率也较为低下，同时也需要耗费大量的人力和物力，该模式已经远远不能满足社会迅速发展的需要。决算数据计算的准确与否，直接影响着报表的质量，所以在工作进展中，财务人员需要充分发挥单位财务管理信息系统的作用，利用其高效精准的自动运算功能，对各项费用收入和支出进行反复的计算，尽最大程度消除数据错误。例如：在全额事业单位，财务人员在编制决算报表时，则需要考虑到单位的特殊性，对于“银行支出数”和“经费包干结余”等项目数据在计算完毕之后，务必要经过数次的核算，确认无误后，方可编入决算报表之中。

（三）决算报表的逻辑分析

在决算报表编制完成之后，财务人员仍要进行逻辑分析工作，从整体层次上对报表的质量进行检验。然而在实际工作中，财务人员容易遗漏这一关键环节，导致决算工作的重大失误。在进行逻辑分析时，财务人员首先需要根據国家制定的明确标准对事业单位的人员经费开支进行系统的分析，在工资、福利费、助学金、退休费等方面都应该符合国家的相关规定；其次，检查报表数据所使用的计算单位是否统一，并且贴合实际，如：价值单位有元、百元、千元、万元等，空间面积单位有平方米、百平方米、千平方米、万平方米等，如若发现有计算单位不符合预定逻辑，财务人员定要及时记录并改进现有数据问题；最后，要注重对财务指标逻辑性的分析，如对于“物资购买支出”、“职工人均工资收入”、“单位年均收益额”、“职工人均公费开支”等项目指标，财务人员可以通过与事业单位往年的决算报表数据进行对比，来分析两者间的差异性，同时也可与其他单位进行比较，有助于从多个角度来发现不足，进而提升事业单位的财务管理水平。

二、优化事业单位决算报表编制水平的有效策略

（一）正确认识财务决算工作

单位负责人作为各项事务的重要决策者，必要紧跟时代发展的潮流，正确认识财务决算过程，做好相关的监督管理工作，如此才能促进财务管理人员提升工作的积极性。与此同时，财务人员在编制决算报表的过程中，先要明确国家财政资金的使用去向和具体的用途，而后判断单位预算支出是否符合法律规定，且是否满足会计制度的有关要求，这些均要体现在财务决算报表之中，而且管理人员可以通过报表直观地了解单位的运营发展状况，并能针对目前存在的问题作出积极的调整，从而推动事业单位的进步[3]。

（二）重视财务会计核算工作

会计核算资料可以展现出年度财务支出、资产负债和机构人员等一系列重要的项目数据，并为事业单位财务决算过程提供科学可靠的参考。因此财务人员需要高度重视财务会计核算工作，在日常的业务处理中，严格按照政府的分类标准设定会计核算科目，并且注明各项支出的项目类型和资金来源，同时要根据会计账簿的内容填写决算报表，避免出现报表中的数据与账簿脱节的现象，否则不仅使得财务决算报表的真实性和准确性无从保障，而且后期的逻辑分析工作也会失去实际应用意义。

（三）落实决算前的清理核查工作

财务管理工作涉及到事业单位的资金运转，因此工作人员务必始终秉持着认真严谨的态度，保证每项支出和收入的合理性。当事业单位有了新的资金活动时，财务人员就需要及时分类登记并核对各项支出和资金拨付情况，而且还需定期与相关单位核对账目，第一时间发现决算工作中的账目问题，并上报至管理部门，以期能将问题的影响降至最小化。建议事业单位财务部门每隔半年便对照预算计划与其他部门进行拨款核对，这样有助于延长问题产生的周期，而且在决算过程中也要注意按期清点债权和债务，避免因时间过长而出现账目不一致的状况。

（四）实现决算与预算的有效对接

在财务资金运转中，决算和预算之间有着密不可分的关系，其中部门决算实则反映的是年度预算的执行结果，而现有的决策数据又可为事业单位未来的预算工作提供可靠的参考依据。在事业单位的运营中，只有真正实现决算与预算的有效对接，才能切实提升财务管理工作的水平。财务人员可在单位预算的基础上，积极完善决算报表编制内容，并将执行过程中与预算存在较大偏差的项目数据提取出來且重点分析，争取及早查明原因，从而为来年预算工作奠定良好的基础。

（五）建设一体化的财务决算机制

建设一体化的财务决算机制，有助于规范事业单位的财务管理工作。第一，要制定严格的财务决算标准和制度，管理人员需要根据单位自身的特色，明确财务决算工作的流程，并将责任落实到个人，使财务决算报表编制工作有序进行；第二，培养高素质的财务管理人才，事业单位需要定期开展讲座培训活动，为工作人员传递先进的财务决算理念和报表编制注意事项，从而使财务决算过程更趋于现代化；第三，健全绩效考核和评价体系，加强对财务人员决算工作的监管力度，并按期对其工作成效进行评估，及时指出财务人员工作中现存的不足，帮助其提升业务管理水平[4]。

三、总结

事业单位在编制决算报表时，需要谨遵完整性、准确性和逻辑性等原则，从多层次确保决算报表的质量。此外，事业单位一方面要建立一体化的财务决算机制，另一方面则要将决算和预算工作紧密连接在一起，科学剖析财务资金运转问题，进而有效促进事业单位的健康长足发展。

参考文献：

[1]耿成兴.事业单位决算报表编制问题及改进意见[J].西部财会，2013 （3）.

[2]李晓晨.加强部门决算与部门预算衔接探析[N].江苏经济报，2012-12-4.

[3]王淑玲.事业单位决算分析[J].行政事业单位资产与财务，2011 （11）.

[4]高艳琴.浅议事业单位部门决算存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2013 （5）.