中小学财务管理存在的问题与对策

2018-12-29 10:01:18 财会学习2018年30期

刁均敖

摘要:随着教育体制的不断深入,在全新的背景和形式下,中小学也在进行改革当中,不仅教学的方法和模式会有所变化,在师资人员的配备上也会有所调整,最为重要的一项就是要对中小学的管理模式和体制上进行创新,财务管理是内部管理的重要组成部分,传统的中小学财务管理模式,已经不能适应当前经济发展的需求,财务管理中存在的问题也在一点点的显现出来,本篇文章对当下我国中小学的财务管理现状做了深入的研究和探析,针对问题提出了建设性的意见,希望对提升中小学财务管理水平有一定的帮助和促进意义。

关键词:中小学;财务管理;问题;对策

现阶段我国的经济在迅速的发展,社会的不断进步离不开教育,教育水平的发展与学校的管理是分不开的,国家越来越重视教育的发展问题,并在资金和人力上给予了很大的支持,中小学的财务管理对于正确筹措和使用资金,提高资金使用的效益,促进教育健康有序的发展等等方面具有一定的助推作用,无论是在办学模式和质量水平上,都推动了中小学的教育工作。与此同时,中小學在财务管理的环境也发生了很大的改变,这也使得学校财务管理中的问题逐渐的暴露出来,成为了学校的长期发展的瓶颈。

一、中小学财务管理的现状

(一)学校的财务管理制度不够完善

根据相关的数据调查显示,我国大部分的中小学的财务管理制度都比较欠缺,存在着一定的问题,制度的设置上不够完善,学校在进行物资的采购,资产的管理,项目的使用经费上都没有相应的规章制度和标准,造成内部管理十分的混乱,有些财务的经费支出不够透明,经费的用途记载模模糊糊,各个部门之间的账务也不够清晰明了,有些项目的资金流向不合理,财务管理工作没有监督部门进行审核,导致财务管理的工作效率特别低,无法完成短期目标。

(二)学校的财务管理意识有待提升

中小学在进行财务管理工作的过程中,包涵的内容也比较广泛,管理的方法方式和理念上要有所创新和提升,要引进现代先进的管理模式,但是目前中小学财务管理方面的管理意识非常的落后,具体表现为:学校的管理层的管理理念不够创新,从校长开始到下层的领导班子太过于重视外部的招生管理,对内部财务管理不够重视漠不关心,对财务管理的认识太过于片面,不了解相关政策的实施,在财务管理工作的问题上总是一个人说了算,严重的时候可能会违规。二是对内控工作的落实不及时。由于学校管理层没有认识到内控的重要性,单纯的将内控归结为会计工作,忽视了内控是一项系统化的管理内容,直接的降低了内控对于经济风险的预测和防范,提高了财务风险的发生率。三是财务管理与实际的工作严重的不符,没有专业的财务管理人员进行工作,财务管理无法实施,阻碍了中小学校的稳定发展。

(三)学校的资产管理不够规范

同一般的企业相比较,学校作为为国家培养和运输人才的基地,是一项非营利性的机构,中小学的资金来源几乎都是国家的财政拨款,随着国家对人才的需求越来越大,近些年也加大了对教育投资力度,在中小学教育资源的配备上投入了大量的资金,然而,部分中小学在管理上往往忽视了对资产管理,造成了资产混乱的现象发生,直接导致了学校的有些资源浪费严重,例如:为了更好的发展教育事业,对孩子从小的培养抓起,国家为中小学的教育上配备了先进的教育设备,但是由于某些学校在资产管理上没有规范性的流程和制度,在接收上级配置的设备时没有及时与财务部门进行沟通和对接,没有把新进的资金及时的入账,从而造成账实不符的现象,甚至出现闲置设备被浪费。学校的固定资产和相关设备没有制定科学的维护和管理机制,工作人员在设备的使用上不够细心,导致出现设备损坏的问题,给学校经费上增加了过多的维修费用,这无疑是对学校教育成本的一种浪费。

(四)学校的财务人员缺乏专业性

学校的发展关系到国家教育人才的培养,学校的财务管理制度是否严谨和完善,关系到学校的经营状况,但是现实情况是学校财务人员的专业性低,管理这缺少财务管理意识,财务部门的人员分配不合理,缺少严格的财务人员管理机制和绩效考核,财务人员的工作积极性不高,加上学校内部的财务人员大都是兼职的,所以专业知识不足,没有职业规划,没有专业证,因此学校的财务管理工作经常出现问题,不仅是资金管理问题,严重情况会涉及到政治层面,违纪行为等,学校也没有定期的学习班等供财务人员学习,所以财务的基础工作也只是模棱两可完成,财务制度执行不下去,财务管理形式化等影响财务管理的作用发挥。

二、加强中小学财务管理的措施与策略

(一)强化学校管理层的财务管理意识,增强责任感

想要提升学校的财务管理水平,首先第一步就是要从根本的观念意识上转变,认识到财务管理对于学校发展的重要性,然后学校的领导以身作则,并且提倡学校的老师也要增强财务管理的观念,学校从上到下统一思想,然后把财务管理切实的落实到工作中,建立健全完善的财务管理的各项制度,一切有关学校费用的支出都按照制度和标准进行,进行层层的落实,把工作内容落实到每个人的身上,学校的管理人要组织有关领导和财务部门的主管人员确定考核的标准,把财务管理工作纳入考核当中,通过奖惩的管理办法,调动财务管理人员的热情和积极工作的态度,在工作中能够不断的细化财务管理工作,从而将财务管理作为中小学管理的重点工作来推进。

(二)学校加强内部控制和管理,促进学校资源整合

中小学校的资金主要来源于国家的财政拨款,因为国家重视青少年的教育工作,因此国家一直按照财政规划按时拨款给学校,因为资金来源很容易,管理就松懈些,这成为制约学校发展的因素,因为新社会新要求,随着科技进步,信息化建设,中小学校也在改革教育体制,不断适应社会发展,中小学教育投入增加,但是国家财政给予的资金有限,学校为了扩大教育规模,提高教育质量,就需要扩宽教育渠道,获取更多的资金支持,才能投入到学校的建设中来,为学校发展培养人才。学校采取整合社会资源以及融资的方式,和企业联合办学,和其他学校合作,共享教师资源,节省开支,创新融资方式,提高教学项目研究,取得项目研发资金,减少学校的资金承担风险,促进财务管理体制的完善。

(三)完善监督机制,保证监督部门的执行力

管理工作质量需要监督部门的监督,学校财务管理工作必须有监督部门监督,建立完善的监督体系,保证财务管理系统化。学校成立专门的监督部门,完善内部控制制度,专门监督财务部门的工作,从财务报表,原始数据,收支报表,预算编制,信息披露等基本财务工作开始,建立监督体系,重视对财务流程的监督,杜绝弄虚作假行为,定期的抽查和检查,保证资金的安全。监督保障账目的公开,透明,所以学校可以通过开会,宣传栏,通报等形式对学校的资金使用情况进行说明,这样便于通过群众监督中小学校财务工作,举报形式可以多种多样,不记名举报,邮箱,电话,举报箱等都是不错的选择,以上这些工作都能够规范管理中小学校的财务工作。

(四)建立专业的财务管理人员队伍

财务管理工作的实施和落实,需要专业的财务管理人员来进行,这就要求中小学财务管理人员一定要具备较强的专业知識和熟练的业务水平,保证财务管理工作能够顺利的开展,建立专业的财务管理人员队伍是十分必要的,首先在选拔财务管理人员的时候要严格要求,一定要选择会计专业的,一旦通过考核要进行培训,通过学校聘请对的进行专业知识的提升,加强会计法律法规的学习,从而财务人员的专业技术水平,二是通过奖惩的管理办法定期对财务人员进行考核评定,将考核的结果作为大家晋升的标准,完善财务从业人员的职业规划,确保财务从人员拥有宽阔的发展空间,从而激发他们的工作积极性。三是明确每个人员的岗位职责。制定具体财务岗位工作说明书,明确财务工作流程,强化岗位责任,杜绝不按财务制度办事的现象。

三、结束语

中小学校是为国家培养人才的重要基地,当前,我国对教育事业的重视程度逐渐加深,教育投入力度逐步提升,中小学校应认识到财务管理在促进中小学校发展中的重要作用,认识到学校目前财务管理的现状,提高财务管理理念、完善财务管理制度、加强预算编制和财产物资的管理,减少不必要资金的支出,减少教育成本,提高资金利用率,促进中小学校财务管理的顺利推进,为学校教育的持续健康发展提供科学的基础。

参考文献:

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