谈农村财务审计工作的原则与程序方法

高庆成

摘要：随着十九大的召开，农村的发展上升到了一个历史的高度，而对农村财务工作进行审计，可以有效地对农村的经济活动进行监督，确保农村经济活动的合理合法真实有效，及时发现和弥补农村财务制度中的漏洞和不足，有利于农村国家集体财务资金使用的公开化和透明化，督促农村相关财务政策的落实，促使农村财务从业人员不断学习，提升财务技能。

关键词：农村财务审计；原则；程序方法

一、农村财务审计不同类别

随着经济的发展，农村的经济也呈现多样化的发展，对农村的财务进行审计，由于面对的审计对象的多样化，因而需要根据审计对象各自的特征进行分类别，分行业，分情形的进行审计，切合各自的特征。

（一）审计多渠道集资类

面对多渠道集资活动进行审计的时候，需要按照国家的相关法律法规，国家政策，审计经济活动的合法性，主要检查资金的来源和使用情况，投资人的相关权益是否符合相关的法律法规，注意审查所从事的经济活动的风险性，有没有欺骗投资者，或者单纯为了个人私利，对集体利益不公平不公正的行为。

（二）审计市场调节为主类

审计市场调节为主类的经济活动，主要审查经济活动是否真实合法，有没有存在经济类别方面违法犯罪行为。

（三）审计承包经营类

对待承包经营类的审计，注意看短期承包经营所产生的活动，有没有生产设备严重对生态资源进行过度的开采，对生态环境有没有造成恶劣的影响[1]。关于农村集体合作经营类项目，主要看相关合同的订立是否符合法律规定，以及合同条文的实施，承诺的事項的兑现情况，有没有非法侵占集体资金，或者利用集体资源谋取不当个人利益等等，发现问题及时予以解决，并采取相应的措施防范问题的再次发生。

（四）审计利益分配复杂类

乡镇农村集体合作经营企业，主要看分配制度有没有按照企业分配制度，符不符合国家关于企业分配方面的相关法律法规，审查相应的集体资金来源比例和利润分配是否对应，合法合理，集体筹集资金的使用情况，利润分配是否真实，相关的合同是否合法。

（五）审计季节性农业类

季节性农业主要审查生产成本的流动是否符合法律法规，在生产活动当中，有没有不合法不合理抬高或降低生产费用，导致不良后果的。

（六）审计财务收支活动类

资金收支活动的审计，包含所有的项目收入和支出情况，主要看集体资金的收入和支出是否合理，合法，用国家有关方面的政策，法律法规为基础，以社会主义市场经济秩序和集体利益为目标，分别从内部管理、经营效益、法律制度等等方面加以审查。

二、农村财务审计方面遵循的原则

（一）指向性原则

指向性原则指的是根据不同的审计项目来确定不同的审计范围和对象，对于不同的审计对象要根据它的特征采取适合的审计方法和流程。

（二）公平公正原则

被审计单位负责人应当书面承诺：保证按《审计法》规定，全面配合审计组履行审计职责，提供真实、完整的会计凭证，会计账簿，会计报表以及其他与审计有关的资料，全面如实的答复审计组的审计查询，不设置障碍，不拖延、转移、隐匿、篡改会计资料；审计组织的责任应当是独立实施审计并出具公允的审计报告。

（三）独立性原则

独立性原则指的是在进行审计的过程中，为保持审计结果的公平公正，审计工作组在进行审计的过程中，处于一种独立（精神独立、实质独立）的状态，不要受到其余任何行政机关、社会团体以及个人的不良影响，必须保持审计过程以及结果的独立自主，客观实际，公平公正。

（四）法制性原则

国家法律法规是任何经济行为的标准和规范，任何触犯法律的经济行为都会受到法律的制裁，审计工作的开展必须坚持法律为准绳，严格监管相关的法律行为活动，坚持法律的严肃。

（五）统一性原则

统一性原则指的是在审计工作开展的过程中，所使用的标准、资料数据和计算口径必须保持前后的统一性，能够使用一致的标准和版本。

（六）保密性原则

在审计的过程中，审计的情况以及审计的结果等等都属于国家机密，从事审计的人员在工作的过程中，应当严格遵守国家的保密纪律和职责原则，严格规范自己的一言一行，不能随便泄露国家机密，并防范审计机密的泄露。

三、农村财务审计的程序

农村财务审计的程序指的是上级主管部门安排或委托的审计组织成立的审计组在从事农村财务审计的过程中，从任务开始到任务结束所进行的全部流程，基础的步骤如下所示：

（一）按照相同级别人民政府和上级管理部门的要求，根据审计项目的具体情况，制定审计目标、计划和方案，分配审计的任务，确定审计的重点事项，通知被审计单位，开始审计工作。

（二）按照确定的审计目标和计划开展审计工作，如果在审计过程中，发现问题，及时向被审计单位提出，并提出改进意见。

（三）审计组根据审计实施过程中取得的审计证据和编制的审计工作底稿，做出审计结果，包含审计结论和审计决定，提出审计报告文件，把审计结论在成员大会公布，通知被审计机关单位执行审计结论。

（四）审计修正期，被审计单位如果对审计的结论存在不同的意见，被审计单位可以在知道审计具体行政行为六十日内提出审计复议申请。审计复议机关应当自受理审计复议申请之日起六十日内作出审计复议决定；情况复杂的可适当延长，但是，延长期不得超过三十日。

（五）根据审计过程，建立项目审计档案，严格进行项目档案的管理。

四、农村财务审计方法

（一）审计检查法

对于审计工作中，一个不可或缺的环节就是审计检查法，它通过审计工作人员对被检查单位或者企业进行查实时采用的一种方法。以检查的技术可以分为审阅法、核实法、核对法以及复核法四种方法，而根据会计材料审查范围的大小又可以分为详细查阅和样本抽查法等多种方法。

（二）检查分析法

检查分析法通常是指有关审计工作人员采用各种不同的分析手段对所审计的对象进行审计工作的一种分析方法，这是一种用来做比较或是财务方面评价的一种方法。对于这种方法所分析的内容来说可以大致分为六类，分别是数学有关的分析法、经济活动中的分析法、技術方面的分析法以及逻辑分析等分析方法；对于它分析的性质来说大概可以分为两种一是静态分析，二是动态分析法。而对于它的分析手段来说可以分为比率分析和做比较分析等方法，如果对经济本身平衡状态来分可以分为因素分析、趋势分析等。除此之外，我们还可以把检查分析分为制度、年龄等多种分析方法。

（三）审计盘存法

审计盘存法很显然它是审计工作人员在必要时取得实物根据的一种有效方法，运用这种方法的时候通常是对实物进行清点，认真核实实物计价，做到账实核对准确无误[4]。一般情况下审计盘存法可以分为三种类属的方法：监督盘点法、亲自上手盘点法、会同盘点法。而两个大类可以简单的归结为现金盘存与实物盘存两种方法。

（四）质量检查法

关于质量检查法来说，我们可以这样解释，这是通过多次实验来确定各资产各种物资以及财物质量高低的一种简单的审计方法，这种方法可以有很多小类例如：现场目测法以及实测法等方法。但是在实际审计过程中一般将其分为实验法、鉴定法两种重要的方法。

（五）审计调查法

审计调查法是一种十分重要的审计手段，它是审计工作人员采用观察、信函、领导谈话等各种渠道进行调查被审计单位的诚信和实际的资产负债。在调查的过程中审计人员可以针对账面上的信息发现疑点，然后通过合法的渠道展开全方位的调查，并不断获取审计事项的证明来说明事实，从而提高审计报告的真实性和有用性。

（六）审计调整法

审计调整法指的是审计工作人员在进行财务审计的过程中，会遇到一些不方便之处，为了工作的良好开展，对个别账目进行适当调整。包含对重分类分录、调整分录和调节表的适当调整三种方式。

五、结语

随着党和国家对农村的大力发展，农村的经济正在快速地向前行驶，开展农村经济的审计工作，能够及时有效发现经济发展过程中存在的问题，加以解决，不只是对农村的财务管理工作具有重要的意义，对农村经济的发展，纠正发展中的不足，保持良好的发展轨道也具有重要的价值和影响。

参考文献：

[1]张秀宏.农村财务审计程序中应把握的几项原则[J].农业科技与信息，2016 （2）：27-27.

[2]王洪胜.农村审计工作重点环节的思考[J].农业开发与装备，2016 （3）：22-22.

[3]李仪芳.关于农村财务管理中农村财务审计工作的探讨[J].环球市场，2016 （22）：39-39.

[4]王富坤.谈抓好农村审计，加强农村财务管理[J].社会科学：全文版，2016 （6）：00092-00092.